王利明：立法要為改革預(yù)留制度空間

政府職權(quán)法定與市場(chǎng)主體行為自由法定在實(shí)質(zhì)上都是相同的，核心都是要突出“法定”二字。要求“法定”，不僅僅是強(qiáng)調(diào)以法律作出明文規(guī)定，而是強(qiáng)調(diào)要依法治理的社會(huì)發(fā)展模式。法定不只指立法，還包括背后的一整套制度體系。改革不斷深化，法治也要與時(shí)俱進(jìn)。許多改革政策是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，需要綜合配套措施的及時(shí)跟上，這就需要進(jìn)行完善的頂層設(shè)計(jì)，立法不能滯后，否則就會(huì)使改革難以向前推進(jìn)，而且也會(huì)加大改革所帶來(lái)的成本。改革與立法同步，也要求立法本身具有一定的前瞻性，不能僅僅只是確認(rèn)改革的成果，維護(hù)改革后形成的既有秩序，而且還要為改革預(yù)留制度空間，并促進(jìn)社會(huì)改革和發(fā)展。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

（中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明教授如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年4月16日）