媒體熱點(diǎn)
★ 89歲老母雨夜被兒子趕出家門
“霧霾”在2013年成為年度關(guān)鍵詞,霧霾天氣已經(jīng)成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。1月4日,國家減災(zāi)辦、民政部通報(bào)2013年自然災(zāi)情,首次將霧霾天氣納入。這則消息馬上引發(fā)了媒體和網(wǎng)友的熱議。
爭(zhēng)論最激烈的莫過于霧霾到底算“天災(zāi)”還是“人禍”。不少媒體、網(wǎng)友甚至環(huán)保工作者對(duì)這次“將霧霾天氣納入自然災(zāi)情”產(chǎn)生了質(zhì)疑和擔(dān)憂?!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》刊登了一位環(huán)保工作者的文章“沒有責(zé)任的認(rèn)同治理只能是空談”。文章認(rèn)為“信號(hào)傳遞出的是對(duì)霧霾形成原因的徹底顛覆。這次對(duì)霧霾的歸屬界定,有關(guān)部門有避重就輕之嫌,雖然肯定了其危害性,但只側(cè)重于‘霧’的‘自然不可逆性’,而忽視‘霾’的‘人為污染成因’,會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)—霧霾是‘天災(zāi)’。既是天災(zāi),還可能導(dǎo)致有的地方政府產(chǎn)生消極懈怠的心理,對(duì)治霾責(zé)任推諉扯皮?!薄赌戏蕉际袌?bào)》也發(fā)表評(píng)論文章《霧霾納入“自然災(zāi)情”緣何惹憂慮》稱,“自然災(zāi)情”這一認(rèn)定在客觀上恐怕不利于預(yù)防,因?yàn)樗焕诮缍ㄘ?zé)任,從語義上看,“自然災(zāi)情”意味著太多不確定因素,很大程度上是看天說話,人力的影響有限。這顯然與客觀事實(shí)相背離,當(dāng)前的霧霾天氣很大程度上是人為因素導(dǎo)致的,能源結(jié)構(gòu)不合理,官員的政績(jī)沖動(dòng),“唯GDP”的發(fā)展觀等,向來被視為霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)??!白匀粸?zāi)情”不能反映上述客觀事實(shí),相反它顛覆了這一認(rèn)知,甚至可能為卸責(zé)提供便利??梢韵胂螅坏白匀粸?zāi)情”這一說法反復(fù)出現(xiàn)在霧霾的公共話語中,霧霾常態(tài)化將被視為理所當(dāng)然。
以上兩篇文章頗具代表性,所擔(dān)憂的也不無道理,但都存在一個(gè)相同的誤區(qū),即對(duì)“自然災(zāi)害”的概念沒有全面的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者評(píng)論認(rèn)為,許多人認(rèn)為霧霾就是人禍,而非自然界的災(zāi)害,這種認(rèn)識(shí)有些片面。實(shí)際上,自然災(zāi)害的定義是:“自然災(zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?,F(xiàn)象,既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長(zhǎng)時(shí)間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害;還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。可見霧霾天氣像洪澇、酸雨、沙塵暴一樣,應(yīng)該屬于一種自然災(zāi)害。
通過這次輿論辯論,如果我們可以清晰而完整地統(tǒng)一對(duì)“自然災(zāi)害”的理解,那么任何以“自然災(zāi)難”為借口的推諉責(zé)任將不再成立。這樣既可以消除很多人的質(zhì)疑和顧慮,也將對(duì)“自然災(zāi)害”的認(rèn)識(shí)推向一個(gè)新的高度。爭(zhēng)論自然也就可以告一段落了。
爭(zhēng)論之外更重要的是我們要將目光放到歸類后的價(jià)值上。有不少網(wǎng)友認(rèn)為,霧霾問題上升到國家高度,說明我們每個(gè)人都得為這一問題買單。環(huán)境是大家的環(huán)境,誰都逃不了干系。中國質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)評(píng)論認(rèn)為,是誰打開了霧霾肆虐的潘多拉盒子?答案是我們自己。我們?cè)诒г棺约菏俏廴臼芎φ叩耐瑫r(shí),也要明白每個(gè)人也是污染的制造者。對(duì)于普通人來說,少扔些垃圾少放爆竹;有車族少開幾次車;老板管好企業(yè)的煙囪;官員則要看淡點(diǎn)“霧霾”相伴的GDP。東方網(wǎng)認(rèn)為,把霧霾天氣納入自然災(zāi)情,與汛情、旱情甚至臺(tái)風(fēng)地震一樣,同監(jiān)測(cè)、同預(yù)報(bào),從而提高人們對(duì)霧霾危害的認(rèn)識(shí),有利于防控霧霾和減少損失。對(duì)于治理霧霾不力的,可作為救災(zāi)不力論處。
2013年,養(yǎng)老事業(yè)牽動(dòng)全體國民的心,從延遲退休到以房養(yǎng)老,凡是與養(yǎng)老相關(guān)的政策或舉措都會(huì)引起輿論的熱議。2014年1月初,《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道“多地政府直接將養(yǎng)老地產(chǎn)招商作為今年考核地方政府引資部門政績(jī)的一項(xiàng)指標(biāo)”,消息很快引起了媒體的關(guān)注和報(bào)道。
《中國房地產(chǎn)報(bào)》以《2014年養(yǎng)老政策著重落地 養(yǎng)老地產(chǎn)或爆發(fā)式增長(zhǎng)》為題發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為,2013年是養(yǎng)老地產(chǎn)利好政策頻出、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)迅速崛起的一年。隨著各項(xiàng)養(yǎng)老政策的逐步落地以及新項(xiàng)目的不斷投入市場(chǎng),2014年將成為整個(gè)行業(yè)爆發(fā)式生長(zhǎng)的一年。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉也在《中華工商時(shí)報(bào)》上發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為,2013年已成為養(yǎng)老地產(chǎn)的元年。2014—2016年將成為中國養(yǎng)老地產(chǎn)的重要發(fā)展時(shí)機(jī),在市場(chǎng)機(jī)會(huì)與房企轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下,預(yù)計(jì)2014—2016年將成為中國養(yǎng)老地產(chǎn)的“爆發(fā)期”。
雖然不少專家學(xué)者認(rèn)為養(yǎng)老地產(chǎn)的招商工作被納入考核體系表明了各地政府對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重視并對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的前景表示樂觀,但是養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展工作還是面臨著很多的實(shí)際問題。
首當(dāng)其沖的還是招商的難度。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析,地方政府偏好大型險(xiǎn)企的參與但靠養(yǎng)老招牌引資并不容易。以北京為例,早在2013年4月初,北京市政府就已將事先設(shè)定的100公頃、共計(jì)7塊養(yǎng)老設(shè)施用地指標(biāo)下放給了北京市各區(qū)縣,并由各區(qū)縣自行推動(dòng)。然而該100公頃養(yǎng)老設(shè)施用地指標(biāo)最終未能落地,而是僅僅出讓了1塊(中投發(fā)展有限責(zé)任公司以每平方米800多元的樓面價(jià)獲得了首塊養(yǎng)老用地),余下6塊養(yǎng)老綜合用地并未出讓。某險(xiǎn)企人士就表示,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)找地通常要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考核,對(duì)人口的購買力、消費(fèi)能力、老齡化程度等各個(gè)因素進(jìn)行考核,尤為關(guān)鍵的是當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼力度,以及后續(xù)的床位補(bǔ)貼扶持力度等。由此可見,政府雖然伸出了橄欖枝,大型險(xiǎn)企參與養(yǎng)老地產(chǎn)的態(tài)度還是“猶抱琵琶半遮面”。
讓大型險(xiǎn)企猶豫不前的主要因素還是養(yǎng)老地產(chǎn)的“盈利模式”問題?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》以“房企難抵養(yǎng)老地產(chǎn)誘人前景盈利模式仍待解”表示了擔(dān)憂,文章認(rèn)為,經(jīng)過5年探索,養(yǎng)老地產(chǎn)如何盈利還是讓涉足者們困惑不已。中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、洲聯(lián)集團(tuán)總裁趙云偉認(rèn)為,當(dāng)前的養(yǎng)老地產(chǎn)是“叢林中的探索”,呼聲高亢,但對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的清晰定位遠(yuǎn)未完成,先行者只能慢慢摸索。漢嘉地產(chǎn)顧問董笑虎認(rèn)為,養(yǎng)老地產(chǎn)如果要實(shí)現(xiàn)盈利,就必須提高管理檔次,面向“生活獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、新消費(fèi)理念”的老人客戶,否則長(zhǎng)期運(yùn)營必然會(huì)遇到困難。
“盈利模式”面臨最大的難題還不是資金的問題。保利、萬科相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均曾經(jīng)向媒體表示,養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目在關(guān)于適老化的設(shè)計(jì)建設(shè)方面已不是問題,問題是后期的醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)配套還跟不上,這已成為眾多養(yǎng)老地產(chǎn)的一大軟肋。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)開發(fā),也不是純粹的醫(yī)療保健,而是整合投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、醫(yī)療、保險(xiǎn)、服務(wù)等各個(gè)層面資源的系統(tǒng)工程。新華網(wǎng)評(píng)論認(rèn)為,不管是住宅地產(chǎn)還是商業(yè)地產(chǎn),銷售之后的物業(yè)運(yùn)營都是開發(fā)商的短板。而養(yǎng)老地產(chǎn)跟醫(yī)療有關(guān),其服務(wù)水平要求更高更專業(yè)。養(yǎng)老地產(chǎn)如果不能從后期服務(wù)上體現(xiàn)出獨(dú)特之處,那么跟普通的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老沒有區(qū)別,雷同化的服務(wù)勢(shì)必會(huì)讓養(yǎng)老地產(chǎn)難養(yǎng)老。
分析表明,養(yǎng)老地產(chǎn)想要爆發(fā)式增長(zhǎng)還需要在關(guān)鍵問題上創(chuàng)新思路、尋找對(duì)策。當(dāng)然,將養(yǎng)老地產(chǎn)納入考核指標(biāo)已經(jīng)表明了政府想要解決一切難題的決心和態(tài)度。
中國式離婚、中國式過馬路……近些年來,各種各樣的中國式問題不斷的引發(fā)全社會(huì)討論。中國式養(yǎng)老可能是2013年最能引起人關(guān)注的話題之一。一月初,《華西都市報(bào)》一則“89歲老人大雨夜被兒子趕出家門 摸黑躲廢屋哭到天亮”的新聞再次刺痛了讀者的心。從輿論的反映來看,各大主流媒體均全文轉(zhuǎn)載了這條消息,但是評(píng)論很少。網(wǎng)友評(píng)論相對(duì)激烈,在鳳凰網(wǎng),短短幾天就有2萬多人參與并有1萬余條的評(píng)論。輿論的主流還是對(duì)老人的同情、對(duì)子女不孝的譴責(zé)以及對(duì)法律介入的呼吁。這些輿論無疑都有正確性,但作為民政工作者,我們需要從一個(gè)新的角度去思考。
仔細(xì)閱讀《華西都市報(bào)》的原文,我們可以知道政府相關(guān)部門做過如下工作:10多年前房子被征用時(shí)有賠償款;現(xiàn)在住的房子是政府在10多年前通過資助2000元修建的;村委會(huì)“破例”為老人辦了低保;民政部門也曾通過法律程序解決了贍養(yǎng)問題。整體上看民政等相關(guān)部門從住房、賠償款、低保、法律援助等方面已經(jīng)做得很到位了,已經(jīng)盡到了“兜底”的責(zé)任。那么為什么還是發(fā)生不贍養(yǎng)老人的悲劇呢?從事件本身,我們可以看出老人放棄了住房、經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和子女對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)的漠視是主要因素。因此,近期有專家學(xué)者開始呼吁,不能把養(yǎng)老問題先推給政府、全推給社會(huì)。
贍養(yǎng)老人一直是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)贍養(yǎng)老人是每一個(gè)子女應(yīng)盡的法律義務(wù)。近些年來,隨著民政工作的不斷發(fā)展和完善,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問題的討論多集中在政府職能上,因此人們遇到問題往往先想到政府的職責(zé),卻忽視了更重要的主體—老人自身及子女。以本事件為例,老人住房政府是幫助資助修建的,因此產(chǎn)權(quán)是明確的,老人住房是有保障的;老人有拆遷補(bǔ)償款以及低保,經(jīng)濟(jì)上是有一定保障的;前期已經(jīng)通過法律程序解決了贍養(yǎng)問題,所以法律上也有保障的。如果當(dāng)事人不維護(hù)好自己的居住權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),法律不能對(duì)不贍養(yǎng)老人的子女有威懾或約束力量,民政工作法規(guī)再完備,政策再完善,措施再細(xì)致,老有所養(yǎng)還是不能實(shí)現(xiàn)。
因此,中國式養(yǎng)老需要新思維,即應(yīng)該如何加強(qiáng)老年人的財(cái)產(chǎn)管理能力和借助法律維權(quán)的意識(shí),司法系統(tǒng)如何加大對(duì)不贍養(yǎng)老人的子女的教育和處罰等,從而減少不贍養(yǎng)老人事件的發(fā)生。
★ 霧霾首次納入自然災(zāi)情
★ 養(yǎng)老地產(chǎn)成考核指標(biāo)