如何做好新時期團員證規(guī)范管理工作

文/ 北京鐵路局團委

如何做好新時期團員證規(guī)范管理工作

文/ 北京鐵路局團委

團員證是中國共產(chǎn)主義青年團團員團籍的證明，1988年5月8日，在中國共產(chǎn)主義青年團第十二次全國代表大會上正式通過《關于團員證制度的決議》，決定在全團實行團員證制度。從此，青年人自加入共青團起就有了這樣一本墨綠色、印有團徽樣式的“小冊子”，這本誕生于上世紀改革開放初期背景下的“小冊子”曾經(jīng)是70后、80后的光榮見證，更承載著一份寶貴的青春回憶。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青年人加入了共青團，共青團的工作模式和整體格局都呈現(xiàn)出新的面貌，但是青年人似乎對這個“小冊子”的記憶漸漸遺忘，這一現(xiàn)象折射出團組織在團建基礎工作上的弱化，也反映出當代青年對共青團“榮譽感、責任感”的弱化。加強新時期下團員證規(guī)范管理就是要使之成為夯實團建工作基礎、引導青年增強責任意識和集體榮譽感的重要實現(xiàn)形式和載體。北京鐵路局團委將規(guī)范團員證管理作為加強團的基礎建設中一項重點工作，工作推進以來得到了黨政各級組織以及團員青年的一致認可，也初步形成了一套相對規(guī)范的做法?，F(xiàn)就我局在推進落實團員證使用管理工作的心得體會和經(jīng)驗做法與大家分享。

籌備階段

摸底調(diào)查。運用合理方法開展調(diào)查研究、走訪摸底，是推進工作的基礎保障。以北京鐵路局為例，要對下轄北京、天津、河北省三地的92個基層團委、1051個團支部、近2.3萬團員進行情況摸排難度較大，為此我們采取了抽樣調(diào)查、重點走訪、試點推進和征求意見結合的方式開展調(diào)研工作，提高相關數(shù)據(jù)和成果的可靠性，為后期決策提供依據(jù)。

策劃方案。架設一個完整系統(tǒng)、切實可行的推進方案能夠大幅提升工作效率。方案包括：調(diào)查研究、分析決策、試點考察、出臺辦法、推進落實、后期保障、跟蹤督導等。在方案擬定過程中，更注重精思熟慮、兼聽聚智、多方論證，確保方案的科學合理、嚴謹有效。

營造氛圍。針對北京鐵路局下轄團組織點多線長、團員青年倒班作業(yè)流動性大的特點，局團委主要運用了以1000余個基層團支部為主體的“京鐵青年”微信訂閱號、微博以及京鐵手機報等新媒體平臺發(fā)布適當形式宣傳信息，擴大此項工作的影響力。

保障資金。《中國共產(chǎn)主義青年團團員證管理暫行條例》第四十一條規(guī)定，團員證所需工本費，一般應由團員個人支付。鑒于北京鐵路局的具體情況，經(jīng)與上級團委溝通，此次配發(fā)團員證產(chǎn)生的工本費、運輸費等費用統(tǒng)一由局團委支出，既減輕基層壓力，也便于統(tǒng)一管理。

其他事宜。為配合團員證的使用管理，還要做好相關部門和單位的協(xié)調(diào)配合工作，以確保后期配齊團員證、使用團員證、管理團員證等各個環(huán)節(jié)有序可控。

實施階段

物資準備。本著節(jié)約成本、務實有效原則，北京局團委購置了25000本新團員證，覆蓋包括勞務派遣和新入職在內(nèi)的全體團員。此外，局團委根據(jù)中央八項規(guī)定要求對相關單位舉辦頒證儀式規(guī)模及物資進行了限定，包括：團旗、團徽、團章以及必要的音像視頻等。

起草辦法?；A性工作需要有相對穩(wěn)定的制度或辦法支撐。根據(jù)前期調(diào)查研究，局團委起草了《北京鐵路局團員證管理辦法（試行）》共涉及實施范圍、組織關系轉(zhuǎn)移、團籍注冊等規(guī)定9章、34條。面向基層征求意見6項，逐一反饋并做修改，以此提高《辦法》的可操作性。

下發(fā)文電。實施團員證管理工作涉及各基層團組織、全體團員，是一次覆蓋面廣、影響力大的工作。因此要號召各級團干部、團員青年積極參與，圍繞實施方案、目標人群、操作辦法和完成時限，及時下發(fā)相關文件和通知，明確目的意義和主要管理程序，為基層落實提供依據(jù)。

督導落實。團員證使用管理是長期性的工作，需要一定的監(jiān)督約束機制。在日常管理中，北京局團委強化監(jiān)督和指導，采取電話回訪、隨機抽查、區(qū)域互驗等方式督促基層團組織用好政策，維護共青團員利益，做到知行合一。

相關考核。作為全局共青團一項重點工作，局團委將團員證使用管理納入“基層團組織年度工作考核”，根據(jù)各單位實際落實情況給予評比打分，次年工作會公布排名，對落后單位取消年度評先資格，優(yōu)秀單位可優(yōu)先推薦上級團委評先。

注意事項

要確保團員信息準確有效。

團員基數(shù)大是做好團員證使用管理工作的最大難點，因此必須在起步之初就落實嚴格管理、精細管理，準確核對團員數(shù)量，詳實采集團員數(shù)據(jù)。這對于團組織更好的開展組織生活、團青活動以及鞏固團干部群眾基礎、提升團組織影響力、覆蓋面有著長久意義。

要注重嚴謹設計推進方案。

團員證的使用管理工作屬于共青團組織建設范疇，是組織生活中的基礎性工作，因此這項工作有別于設計一項活動或者謀劃一次演出，在方案策劃上少有“出彩”的亮點，更多的兼顧政治性、組織性和原則性。

要加大基礎工作宣傳力度。

對規(guī)范基礎類工作，要宣傳“重拾”此項工作的目的意義。以團員證使用管理為例，就要向青年宣講清團員證是證明團員政治身份、參加團內(nèi)活動、超齡離團后永久紀念的唯一憑證等原則性問題，以此來培養(yǎng)共青團員的責任意識、提升對團組織的歸屬感認同感。

要把握持續(xù)有效推進的原則。從長遠考慮，推行團員證使用管理有助于使團員與組織保持一種有形聯(lián)系；逐步形成科學的團員管理機制；有助于增強團員意識，督促和保障團員履行義務，行使民主權利；有助于加強團組織之間的廣泛聯(lián)系和協(xié)作，促進團的工作社會化，是完善健全基層團組織的重要措施，因此不能搞成“一陣風”只顧形式而忽略內(nèi)涵。此外，要繼承傳統(tǒng)也要創(chuàng)新進取，廣泛吸收基層意見，優(yōu)化完善新時期團員證管理模式，真正讓制度落地、增強工作生命力。

編后話：“團員證”是團員的身份證明，也代表責任和尊嚴，警醒著共青團員珍惜政治身份，講奉獻、顧大局，體現(xiàn)自身價值；“團員證”也承載著一份青春記憶，鐫刻了青蔥歲月中的青澀、懵懂與奮斗。重拾團員證的“記憶”，不是從無到有的創(chuàng)造，而是在繼承中尋求的創(chuàng)新實踐。新時期共青團工作要大膽創(chuàng)新，但在創(chuàng)新中也要把握好團的發(fā)展進程中積淀的寶貴經(jīng)驗，否則創(chuàng)新便會成為無源之水，無本之木。只有既懂得發(fā)揚自己的特色，勇于創(chuàng)新，又善于繼承前人的傳統(tǒng)，才會更易成功。