高 哲 董 歡
(1.華東師范大學(xué),上海 200241)
黨的十八大將純潔性納入黨的建設(shè)的主線,充分顯示了新時(shí)期保持黨的純潔性的重大意義。毛澤東早在1945年就指出,要建設(shè)“一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。[1]純潔性是黨保持生機(jī)活力,不斷提高執(zhí)政能力的重要命題。黨員干部作為黨的中流砥柱,保持其純潔性是重中之重。保持黨員干部純潔性的基礎(chǔ)在教育。新形勢(shì)下,黨員干部的純潔性教育不能只局限于理論教育形式,而要從多維度進(jìn)行思考。
警示教育是利用反面典型案例、以展覽、講解等方式,圖文并茂、感同身受地使黨員認(rèn)識(shí)到法律的威嚴(yán)與貪腐的后果,以達(dá)到吸取教訓(xùn)、引以為戒的目的的教育形式。警示教育基地是進(jìn)行警示教育、預(yù)防腐敗、宣傳法制的重要平臺(tái),截止2010年底,全國范圍內(nèi)由檢察院單獨(dú)建設(shè)并已建成的警示教育基地就有686個(gè)。[2]2009年數(shù)據(jù)顯示,河南建立了警示教育基地171個(gè)。[3]全國警示教育基地的數(shù)量之多可想而知。其中有一些典型的警示教育展覽館,如天津的新中國反腐敗第一大案展覽館,坐落在劉青山、張子善的原辦公地點(diǎn),以翔實(shí)的史料展示了劉青山、張子善因經(jīng)受不住執(zhí)政的考驗(yàn),由革命功臣變?yōu)闅v史罪人的過程。北京反腐倡廉警示教育基地則是面向全市黨員干部,重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校及行政學(xué)院主體班學(xué)員的警示教育平臺(tái),展出內(nèi)容包括反腐倡廉警示教育展;首都監(jiān)獄工作成果展;警示教育片;職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法;服刑人員改造場(chǎng)所;服刑人員懺悔文藝節(jié)目。由于傳統(tǒng)警示教育展覽館存在著如宣傳受眾的范圍不大,宣傳效果受到時(shí)間、場(chǎng)地、資金等限制的不足,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字警示教育館也應(yīng)運(yùn)而生。2012年6月江蘇省姜堰網(wǎng)絡(luò)數(shù)字警示教育館開通,其利用三維空間的虛擬世界使參觀者得到視覺、聽覺、觸覺等感官的綜合模擬,達(dá)到身臨其境的效果。[4]
實(shí)踐證明,對(duì)于一些黨員干部存在的理想信念動(dòng)搖、權(quán)力觀錯(cuò)位、金錢觀失衡、自我放縱等非純潔性問題,警示教育相對(duì)其他教育形式來說更具有直觀的感染力、震撼力和說服力。因此,要充分發(fā)揮警示教育的作用,通過反面典型案例及警示的威懾作用為廣大黨員干部敲響警鐘,使其認(rèn)識(shí)到貪腐的后果,達(dá)到不想貪腐、不敢貪腐的效果,從而增強(qiáng)黨員干部拒絕腐敗的自覺性。充分發(fā)揮警示教育的作用,也是增強(qiáng)和鞏固黨員的思想基礎(chǔ),建筑防腐拒變的思想防線,全面推進(jìn)懲防體系的建設(shè),保持黨員清正廉潔和黨的純潔性的有效手段。當(dāng)然,我們也要認(rèn)識(shí)到事物的兩面性,警示教育在發(fā)揮積極作用的同時(shí)也許會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效果。如一些官員在警示教育中找到心理安慰,覺得自己相對(duì)于這些落馬官員來說只是小巫見大巫。對(duì)于這些負(fù)面效果,警示教育要盡量通過加大力度、更加深入等方法加以避免。
針對(duì)警示教育更好地發(fā)揮作用的幾點(diǎn)建議:第一,力戒將警示教育形式化。全國警示教育基地?cái)?shù)量多無可非議,但其中不乏有將其作為一種形象工程的。例如將警示教育看作一種儀式、一種擺設(shè),或是取得上級(jí)或外界肯定的工具,或是作為反腐不作為的擋箭牌,沒有將其與反腐倡廉實(shí)際相結(jié)合。避免警示教育形式化就要將其制度化、經(jīng)?;⒂^警示教育基地并非一次兩次就可以達(dá)到警示效果,警示教育應(yīng)該有一個(gè)適當(dāng)固定的頻率。第二,增加警示教育的針對(duì)性、實(shí)際性。警示教育應(yīng)該針對(duì)黨員干部職位與職務(wù)的實(shí)際情況,結(jié)合本地資源,尤其要重視利用由本地查辦的、發(fā)生在黨員干部身邊的違紀(jì)違法典型案件,不斷強(qiáng)化有針對(duì)性和實(shí)際性的警示教育。第三,警示教育要?jiǎng)?chuàng)新教育手段,拓寬教育陣地。警示教育應(yīng)該多加利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段,擴(kuò)大教育對(duì)象。
2010年,中共中央黨校中青班干部學(xué)員到燕郊、秦城監(jiān)獄進(jìn)行黨課教育,學(xué)風(fēng)建設(shè);2011年11月3日,中共四川省委黨校警示教育基地在金堂監(jiān)獄掛牌;2012年11月10日,中共江蘇省委黨校第2期青年干部理論培訓(xùn)班赴南京監(jiān)獄接受黨性教育;2013年5月8日,中共廣東云浮市委黨校第三十三期干部進(jìn)修班在浮云市第一看守所進(jìn)行廉政現(xiàn)場(chǎng)教育活動(dòng)……。事實(shí)上,我們可以看到,在近5年來的黨校純潔性教育模式中,從中央黨校,到各級(jí)省委、市委黨校,再到地方黨校,都在目標(biāo)定位、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面進(jìn)行全新的探索與嘗試,試圖走出一條理念超前、務(wù)實(shí)管用的干部純潔性教育新路子。而以參觀監(jiān)獄為主的現(xiàn)場(chǎng)教育則是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)普遍采用的一種新方式、新方法?!皳?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年省教育基地長沙監(jiān)獄接待99批13739人次參觀”。[5]“海口監(jiān)獄的‘海南省預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地’早在2004年就已設(shè)置,截至2008年該基地也已先后接待186個(gè)單位44700多名各類公職人員接受現(xiàn)場(chǎng)教育……”。[6]
所謂現(xiàn)場(chǎng)教育,是一種將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與教育專題、教育模塊相結(jié)合的方式。在黨校黨性教育中,比較典型的模式就有“廉政教育專題課+監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)教育”的模式。它通過將廉政課題搬到監(jiān)獄教育基地,以體驗(yàn)式教學(xué)方式,(觀看反映職務(wù)犯罪服刑人員入獄集訓(xùn)、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)和生活情況的電教專題片,聽取職務(wù)犯罪服刑人員的“現(xiàn)身說紀(jì)說法”,現(xiàn)場(chǎng)參觀職務(wù)犯罪服刑人員生活、學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的場(chǎng)所),形象化解析明理,使純潔性教育更具說服力,同時(shí)要求黨員干部們結(jié)合課題內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)感受、個(gè)人思想動(dòng)態(tài)撰寫黨性分析報(bào)告,使黨性教育、廉政純潔性教育更加入腦入心,從而達(dá)到促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高黨性修養(yǎng)、道德品行和精神境界的效果。對(duì)此,一些曾參加監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)教育的學(xué)員就表示:“在監(jiān)獄服刑的職務(wù)犯罪人,有的是大家曾經(jīng)認(rèn)識(shí)或了解的,聽到他們現(xiàn)在痛苦的懺悔,在自我的內(nèi)心產(chǎn)生了無聲的撞擊,因此,教育作用非常明顯?!盵7]“職務(wù)犯罪人反面典型的現(xiàn)身說法,剖析自己走上違法犯罪道路的內(nèi)心蛻變過程,無疑給自己敲響了警鐘。”“吃菜根,咸淡皆有味;守王法,做夢(mèng)也不驚?!盵8]“心靈得到了凈化和洗禮,這樣的活動(dòng),參加一次比參加十次理論教育更有意義、更有收獲、更有效果?!盵9]
正是基于此,在新時(shí)期的黨員干部純潔性教育中,我們要把以參觀監(jiān)獄為主的現(xiàn)場(chǎng)教育作為黨員干部教育培訓(xùn)中的一門必修課程抓好抓牢,引導(dǎo)和幫助干部把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與自我改造結(jié)合起來,自覺提升黨性修養(yǎng),進(jìn)一步認(rèn)清腐敗危害,正確看待和行使黨和人民賦予的權(quán)力,做到聞警自省、居安思危、以案為鑒、警鐘長鳴;做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,時(shí)刻保持清醒的頭腦,自覺筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,不斷提高拒腐防變能力。
此外,我們要注意的是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與教學(xué)專題和教學(xué)模塊相結(jié)合,并非簡單地離開課堂走馬觀花,一方面它通過深層的純潔性理論分析解釋各種違法實(shí)踐現(xiàn)象,另一方面透過真實(shí)犯罪案件、失足現(xiàn)象考察印證理論,引發(fā)思考。作為一種雙向互動(dòng)的過程,現(xiàn)場(chǎng)教育本身的質(zhì)量和效果必須要得到保證。一是保證現(xiàn)場(chǎng)教育流程的通暢性,在活動(dòng)設(shè)置、方式上有創(chuàng)新、有安排、全而順。二是保證現(xiàn)場(chǎng)教育內(nèi)容的代表性。也就意味著要根據(jù)純潔性教育的目標(biāo)定位,注意選取具有典型性、示范性的案例及先進(jìn)性的單位作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),并能夠真正達(dá)到直擊黨員干部內(nèi)心的效果。三是保證現(xiàn)場(chǎng)教育發(fā)展的啟發(fā)性。現(xiàn)場(chǎng)教育的重要教學(xué)目標(biāo)不僅是現(xiàn)場(chǎng)的教育性,更重要的是后續(xù)的警惕性,對(duì)此,我們要通過現(xiàn)場(chǎng)教育真正使黨員干部們有所思、有所悟、有所警,從而實(shí)現(xiàn)自我長期的從理論到思想到行為的純潔性約束。
黨員干部戴黨徽、亮身份是一種積極自覺接受社會(huì)監(jiān)督的態(tài)度,是一種讓黨員作表率、樹立良好形象的有力行動(dòng),對(duì)保持黨員干部的純潔性具有重要意義。近年來,根據(jù)中央或地方下達(dá)的文件,戴黨徽、亮身份得到開展與落實(shí),確實(shí)起到了增強(qiáng)責(zé)任感使黨員自覺自律的作用,加強(qiáng)了群眾對(duì)黨員的監(jiān)督,起到了警醒作用,增進(jìn)了干群關(guān)系。例如,武岡市27274名黨員佩戴黨徽活躍在各條戰(zhàn)線上,既提醒了黨員要時(shí)刻牢記身份、自覺踐行黨員標(biāo)準(zhǔn),又方便了群眾對(duì)黨員的監(jiān)督。[10]湖南省要求省直窗口單位服務(wù)時(shí)戴黨徽,提高了服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量。[11]新疆察汗托海牧場(chǎng)農(nóng)村黨員亮身份、踐承諾,不僅增強(qiáng)了廣大農(nóng)村黨員的責(zé)任感、使命感,激發(fā)了廣大農(nóng)村黨員的工作熱情和干勁,還密切了黨群、干群關(guān)系。[12]實(shí)踐證明,黨員戴黨徽、亮身份的價(jià)值是毋庸置疑的。
但黨員戴黨徽、亮身份依然存在著令人深思的問題:第一、必須認(rèn)識(shí)到“戴黨徽、亮身份”并非是一次性的儀式或活動(dòng),而是黨員應(yīng)該長期堅(jiān)持的責(zé)任和義務(wù)。像是2010年7月1日吉林省要求全省28萬黨員戴黨徽的活動(dòng)。[13]
[1]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[J].求是,2012,(6):2.
[2]郭洪平,盧志堅(jiān).檢察機(jī)關(guān)已建成686 個(gè)警示教育基地[N].檢察日?qǐng)?bào),2011-5-1.
[3]高傳偉,趙國勤,呂峰.河南建立警示教育基地171 個(gè)[N].檢察日?qǐng)?bào),2009-10-26.
[4]張緩鳴,姜堰.3D 網(wǎng)絡(luò)警示教育館受熱捧[N].江蘇法制報(bào),2013-3-25.
[5]黃純芳.反腐倡廉警示教育基地今年已接待4 萬余人次[N].湖南日?qǐng)?bào),2011-11-18—5.
[6]也可.參觀??诒O(jiān)獄能不能防腐[EB/OL].(2011-8-9)http://www.hq.xinhuanet.com/legal/2011-08/09/content_23423685.htm.
[7]宗欣.中央黨校中青年班要求不稱呼職務(wù)曾參觀秦城監(jiān)獄[N].華西都市報(bào),2010-9-21.
[8]中共青島市紀(jì)委,青島市監(jiān)察局.發(fā)人深省的警示教育[EB/OL].(2010-6-26).http://www.qdlzw.cn/content/2010-06/26/content_8770773.htm.
[9]王全芳.渭南市委組織學(xué)員到監(jiān)獄受警示教育 [EB/OL].(2009-4-5).http://www.sn.xinhuanet.com/2009-04/05/content_16162963.htm.
[10]王春生.亮出身份作表率 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展[EB/OL].(2010-6-26)http://news.sina.com.cn/o/2010-06-18/105417673406s.shtml.
[11]沈顥.湖南要求省直窗口單位黨員為民眾服務(wù)時(shí)戴黨徽[EB/OL].(2011-9-28)http://news.sohu.com/20110928/n320754873.shtml.
[12]李明勝,趙興成.新疆察汗托海牧場(chǎng)農(nóng)村黨員“掛牌”亮身份 增進(jìn)干群關(guān)系[EB/OL].(2013-7-6)http://news.163.com/13/0706/18/934E0G1300014JB6.html.
[13]畢成功.長春28 萬黨員昨統(tǒng)一佩戴黨徽[EB/OL].(2010-7-2)http://news.163.com/10/0702/01/6AI6KA0600014AED.html.