以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬破解兩大課題

文/周艷

以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬破解兩大課題

文/周艷

團(tuán)十七屆二中全會提出，全團(tuán)要緊扣時代主題，牢記根本任務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，在“四個面對，四個如何”方面作出科學(xué)回答。圍繞秦宜智同志在團(tuán)中央工作務(wù)虛會上提出“七個新”的變化，浙江共青團(tuán)以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬，在理念創(chuàng)新和實踐探索方面實現(xiàn)了有效破題，作出了科學(xué)回答。

以“雙網(wǎng)互動”革新理念，理清共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展思路

改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)呈現(xiàn)廣泛而深刻的變遷，基層團(tuán)組織面臨摸清青年底數(shù)難、組織覆蓋難、聯(lián)系青年難、服務(wù)引導(dǎo)難、活動影響難、工作開展難等“六難”問題，原有團(tuán)的工作理念和模式面臨日益迫切的變革需求。2011年，團(tuán)浙江省委創(chuàng)造性地提出“雙網(wǎng)互動”工作理念，推進(jìn)共青團(tuán)和青年工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、格局創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。我們首先把“雙網(wǎng)互動”工作理念運用在團(tuán)建領(lǐng)域，經(jīng)過兩年多時間的探索試點、全面推開。“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”、“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的工作模式，“雙網(wǎng)覆蓋、組團(tuán)服務(wù)、自主管理、開放互聯(lián)、組織引導(dǎo)”的工作思路，已經(jīng)得到浙江各級團(tuán)組織普遍認(rèn)同和自覺運用，全省各級團(tuán)組織的有效覆蓋進(jìn)一步增強(qiáng)，團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

共青團(tuán)組織的吸引力和凝聚力不夠、有效覆蓋面不足這兩大問題是新時期共青團(tuán)面臨的最直接最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們在實踐探索中，以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬，不僅從理念構(gòu)想層面上力求對破解這兩大重點課題作出回答，更是從具體實踐層面上指明了清晰的路線圖，具有一定的可行性、操作性。一方面，通過“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”，著眼于在原有縱向到底的體制性組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，探索以“網(wǎng)格”為單位的橫向無縫覆蓋青年的新的組織載體，通過縱向和橫向的組織互動融合，對青年進(jìn)行一重或多重的覆蓋，從而實現(xiàn)組織覆蓋縱向到底、橫向到邊、無縫對接、不留空白，努力破解“團(tuán)組織的有效覆蓋面不足的問題”。另一方面，通過“網(wǎng)上+網(wǎng)下”，著眼于在原有現(xiàn)實組織中運用新媒體手段、創(chuàng)新組織動員方式的基礎(chǔ)上，著力向網(wǎng)上虛擬組織滲透團(tuán)的工作和影響力，通過現(xiàn)實和虛擬的互動，從而實現(xiàn)組織影響導(dǎo)向鮮明、虛實融合、貼近需求、富有實效，努力破解“團(tuán)組織的吸引力和凝聚力不夠的問題”。實踐證明，堅持以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬推進(jìn)工作，確保青年流動不脫網(wǎng)、思想不離網(wǎng)，是破解兩大重點課題的有效方法和科學(xué)路徑。

一個好的發(fā)展思路，既要一以貫之地堅持和繼承，又要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新和發(fā)展。不斷賦予“雙網(wǎng)互動”新內(nèi)涵，以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬深化推進(jìn)團(tuán)的工作，始終堅持縱向到底，橫向到邊，努力構(gòu)建“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”、覆蓋廣泛、充滿活力的組織格局；始終堅持虛實聯(lián)動，拓展影響，持續(xù)創(chuàng)新“網(wǎng)上+網(wǎng)下”、快速便捷、運轉(zhuǎn)高效的動員方式；始終堅持條塊結(jié)合，優(yōu)化配置，不斷完善開放互聯(lián)、緊貼需求、組團(tuán)服務(wù)的工作機(jī)制；始終堅持把握導(dǎo)向，社會協(xié)同，探索組織引領(lǐng)、尊重主體、自主管理的方式方法。這是浙江共青團(tuán)適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的戰(zhàn)略選擇，是認(rèn)真貫徹全會精神與浙江共青團(tuán)實際相結(jié)合的集中體現(xiàn)。

堅持以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬，扎實推進(jìn)團(tuán)的各項工作

在組織青年上，依托“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的組織動員機(jī)制，使青年的生力軍作用在投身社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明各個領(lǐng)域建設(shè)中得到充分發(fā)揮。以承辦全國高職高專挑戰(zhàn)杯競賽為契機(jī)，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、青少年工作創(chuàng)新獎評選、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效、“五小”科技攻關(guān)等活動。以“助力改革”——浙江青年建功行動為牽動，深入實施“助力治水、青春建功”行動、浙江青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)行動、青年浙商回歸工程等活動。大力倡導(dǎo)社會風(fēng)尚，深入實施“最美浙江”志愿服務(wù)行動，廣泛開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、“微公益”等主題活動，扎實推進(jìn)青年文明號、保護(hù)母親河等傳統(tǒng)品牌。不斷引領(lǐng)文化時尚，創(chuàng)作推介優(yōu)秀青少年文化產(chǎn)品，開展各類基層青少年文化體育活動，繼續(xù)舉辦“微電影”大賽。主動參與社會治理，依托“網(wǎng)格”青少年專業(yè)服務(wù)隊，服務(wù)區(qū)域內(nèi)重大活動、特殊群體的需求，采取菜單式配送的方式提供個性化服務(wù)，承接與青少年相關(guān)的政府購買公共服務(wù)項目。

在引導(dǎo)青年上，著力增強(qiáng)為黨育人、為民族鑄魂的緊迫感、責(zé)任感，將引導(dǎo)青年樹立正確的理想信念作為首要任務(wù)，以共青團(tuán)新媒體提升工程為重點，依托構(gòu)建“網(wǎng)上”清朗空間與開展“網(wǎng)下”主題活動的方式，加強(qiáng)青少年思想政治教育，塑造精神富有的浙江新青年。堅持用科學(xué)理論武裝青年，以“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”為重點，開展中國特色社會主義理論體系教育，增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。堅持用共同理想感召青年，扎實推進(jìn)青少年“三觀三熱愛”教育，開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，深化大學(xué)生“與信仰對話”、中學(xué)生“與人生對話”、少先隊“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等活動。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)青年，開展核心價值觀宣傳教育，扎實推進(jìn)青少年道德教育實踐活動，開展“邁入青春門”、“走好成人路”公民意識教育活動。堅持用新媒體引導(dǎo)青年，以實施“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”活動為牽動，加強(qiáng)浙江共青團(tuán)“網(wǎng)上”陣地建設(shè)，發(fā)揮微博和微信公共平臺作用，壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)力量，培養(yǎng)一支3000人的核心骨干網(wǎng)評員隊伍，開展各類“網(wǎng)上”主題活動，參與輿論斗爭，批判錯誤言論，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)清朗空間。

在服務(wù)青年上，牢固樹立促進(jìn)青年發(fā)展的大服務(wù)、大維權(quán)理念，緊扣青年最現(xiàn)實、最普遍、最緊迫的需求，依托“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”的運行機(jī)制，充分發(fā)揮“網(wǎng)格”內(nèi)青少年專業(yè)服務(wù)隊的作用，扎實開展富有針對性和實效性的“貼身”服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，在縣一級，構(gòu)建青少年綜合服務(wù)平臺；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），依托“網(wǎng)格”打造各類專題服務(wù)站。促進(jìn)青少年健康成長，開展技能培訓(xùn)、技能競賽、大中學(xué)生素質(zhì)拓展、“三下鄉(xiāng)”社會實踐、“玫瑰婚典”、軍地聯(lián)誼等活動。積極促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化“訂單式”技能培訓(xùn)，探索建立“青年崗位能手工作室”，推進(jìn)導(dǎo)師帶徒、小額貸款、就業(yè)見習(xí)基地等工作，實施浙江青年致富帶頭人、青年“揚帆工程”、農(nóng)超對接會等服務(wù)項目，幫助青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想。關(guān)愛重點青少年群體，抓好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，開展“陽光假日小屋”、“七彩小屋”、“心靈書屋”等活動，深化“希望工程”、公益夏令營、“滴水公益”、“微笑私家車”等品牌項目。

在維護(hù)青少年合法權(quán)益上，以承接“青少年權(quán)益工作創(chuàng)新”全國試點為契機(jī)，進(jìn)一步完善青少年政策法律法規(guī)，推動維權(quán)工作取得新發(fā)展。暢通反映青少年意見主渠道，依托“網(wǎng)格”日常管理服務(wù)團(tuán)隊，就近就便聯(lián)系、服務(wù)、管理青少年，以“凈化網(wǎng)絡(luò)和新媒體環(huán)境”為主題，開展“面對面”活動，推進(jìn)浙江青年輿情監(jiān)測系統(tǒng)和“青少年維權(quán)崗”建設(shè)。推進(jìn)法制化維權(quán)，開展《浙江省預(yù)防未成年人違法犯罪條例》立法調(diào)研工作，起草《條例》草案，深化“兩法一例”宣傳教育。推進(jìn)組織化維權(quán)，深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，開展“心靈花園”體驗、中高考學(xué)生減壓“陽光行動”、寒暑假青少年自護(hù)教育等工作。推進(jìn)社會化維權(quán)，加強(qiáng)青少年事務(wù)、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

在團(tuán)的自身建設(shè)上，堅持黨建帶團(tuán)建，以建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織為重點，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋，激發(fā)團(tuán)的內(nèi)部活力，使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強(qiáng)堡壘。以縣域團(tuán)組織為單位，通過“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”多重覆蓋青年，統(tǒng)籌開展“兩新”組織團(tuán)建、城市區(qū)域化大團(tuán)建、農(nóng)村實體化“大團(tuán)委”建設(shè)、基層活力團(tuán)組織創(chuàng)建等工作，拓展新興領(lǐng)域團(tuán)建，突出學(xué)校團(tuán)建工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。依托“網(wǎng)格”廣泛聯(lián)系青年，以聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)“蟻族”、網(wǎng)絡(luò)大V、簽約作家、自由撰稿人、流浪藝人等青年群體為重點，深化日常溝通，加強(qiáng)動態(tài)管理。抓好黨建帶團(tuán)建各項制度性安排在基層的落實，推動政策、資金、人才、項目向基層的傾斜和轉(zhuǎn)移，建立健全基層團(tuán)組織的工作考核機(jī)制，切實強(qiáng)化基層的工作保障。進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)在青年社會參與中的樞紐作用，推進(jìn)青年社會組織凝聚工程，在各級青聯(lián)增設(shè)社會組織界別組，團(tuán)省委帶頭聯(lián)系全省100名重點青年社會組織負(fù)責(zé)人和100個重點青年社會組織。

強(qiáng)化“五種意識”，一張藍(lán)圖繪到底

一個好的精神狀態(tài)和好的作風(fēng)，是深入貫徹團(tuán)十七屆二中全會精神，努力寫好“雙網(wǎng)互動”這篇大文章，一張藍(lán)圖繪到底的根本保證。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，在團(tuán)干中倡導(dǎo)“五種意識”，為推動浙江共青團(tuán)事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)保障。

強(qiáng)化組織意識，合心合力推進(jìn)工作。堅持對上負(fù)責(zé)、守土有責(zé)，不折不扣地按照全團(tuán)工作部署，一竿子插到底，把全團(tuán)重點工作落到實處。堅持“黨有號召、團(tuán)有行動”，在推動“五水共治”、“五措并舉”等省委省政府中心大局工作中發(fā)揮團(tuán)組織的積極作用。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識，與時俱進(jìn)推進(jìn)工作。堅持順勢而為、乘勢而上，在改革發(fā)展中爭當(dāng)創(chuàng)新的引領(lǐng)者、先行者，以蓬勃向上的朝氣、敢吃螃蟹的銳氣、革故鼎新的勇氣，大膽解放思想、勇于先行先試，努力創(chuàng)造出以“雙網(wǎng)互動”為統(tǒng)攬，推動共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的浙江經(jīng)驗。

強(qiáng)化問題意識，有的放矢推進(jìn)工作。樹立問題導(dǎo)向，敢于正視問題，善于找準(zhǔn)問題，勤于解決問題。牢牢把握共青團(tuán)工作“三個根本性問題”和“兩大戰(zhàn)略性課題”，圍繞當(dāng)前工作中面臨出現(xiàn)的新情況、新問題，潛心思考、仔細(xì)琢磨，不斷提高團(tuán)工作的針對性和實效性。

強(qiáng)化服務(wù)意識，盡心盡職推進(jìn)工作。加大對基層的支持幫扶，推動服務(wù)資源向基層傾斜、服務(wù)力量向基層集中、服務(wù)項目向基層轉(zhuǎn)移，能換位思考，多指導(dǎo)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化基層團(tuán)組織工作環(huán)境。堅持密切聯(lián)系青年，竭誠服務(wù)青年，使團(tuán)組織在青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住。

強(qiáng)化進(jìn)取意識，爭先進(jìn)位推進(jìn)工作。立足團(tuán)的工作崗位，爭當(dāng)“獅子型”干部，拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁和“啃硬骨頭、涉深水灘”的干勁，以“功成不必在我”的信念和“不達(dá)目的不罷休”的決心，保持昂揚向上、蓄勢待發(fā)的精氣神，全身心投入到工作當(dāng)中，推動浙江團(tuán)工作創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越發(fā)展。

（作者系團(tuán)浙江省委書記）