我國未成年人屢遭傷害的社會透視——來自國內(nèi)知名學者的言論

主持人 周曉燕(《中國青年政治學院學報》主編):近期，未成年人遭受侵害的新聞層出不窮。我們不禁要問：我國青少年到底應該由誰來保護? 家庭、學校、政府、社會，還是法律? 我們是否真正有專門的機構保護未成年人? 如果有此類的機構，那么是哪里出了問題? 據(jù)悉，團中央權益部承擔著“預防青少年違法犯罪和保護未成年人”的職責，作為一級群眾組織，它能否完全承擔起這一重大責任? 這值得我們思考。為此，作為全國青少年問題研究的學術前沿平臺，《中國青年政治學院學報》特邀國內(nèi)知名學者，通過對近期未成年人屢遭侵害現(xiàn)象的解讀，從立法、福利、社會風險、權益保障、教育等多個視角、多種學科，對未成年人屢遭侵害深入地剖析，期待政府、國家把未成年人保護提升到一個戰(zhàn)略高度加以重視，全社會努力搭建一個未成年人保護的公共平臺。

目前，我國14 歲以下的兒童超過2．2 億，他們能否健康、快樂、自由地成長，不僅涉及億萬家庭的幸福，也事關未來中國夢的實現(xiàn)。習近平總書記也曾指出，全社會都要關心少年兒童的成長，對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。現(xiàn)行的《未成年人保護法》已將未成年人置于多重保護之下。但由于受傳統(tǒng)教育觀念、經(jīng)濟、社會轉型、家長和相關機構監(jiān)護防范意識不強、管理預防措施不健全等諸多因素的綜合影響，孩子的權利歷來受到漠視，家長對孩子只是進行簡單的管理，動輒對孩子施以暴力，甚至威脅其生命。特別是自2013 年以來，校園性侵、幼兒園虐童、父母虐童等未成年人遭受侵害的事件屢被曝光。非法侵害不僅對未成年人身心造成傷害，還會對其家庭及今后的人生造成影響。因此，在目前的情況下，如何進一步切實有效地加強對未成年人的保護，成為社會各界關注的焦點，也成為亟待反思和研究的重大課題。

在這組稿件中，學者們通過調(diào)查，分析了近年未成年人受侵害的現(xiàn)狀和特征，呼吁社會廣泛關注，并承擔相應的責任；文章從轉型社會出發(fā)，分析了風險社會背景下的少年兒童傷害問題；從教育主體、教育方式、教育環(huán)境、“性教育”的滯后與匱乏等方面，探討了未成年人屢遭侵害的問題。均等的、專業(yè)化的、充分的福利服務是未成年人社會保護的重要保障，在兒童社會福利體系中處于較高層次。因此，全面完善的兒童社會福利服務體系的建立，勢在必行。目前，當務之急是要建立預防兒童虐待的綜合機制，盡快制定預防少年兒童虐待的專門法律，將虐待兒童行為規(guī)定為法律的高壓線，從實體性權利保障、程序性權利保障方面建立行之有效的未成年人權益保障機制。期望以這次研究為契機，引發(fā)學界對未成年人保護問題更多的討論，加強媒體的輿論監(jiān)督，提升政府的職能管理能力，更好地介入未成年人的權益保護，促進相關制度和法律的建設，為社會、司法、教育等方面提供有價值的參考，使社會成為保護未成年人的堅強后盾。