突發(fā)性大氣污染事件環(huán)境風(fēng)險評估與管理研究

閻 靜

（西安航空學(xué)院 陜西西安 710077）

1 我國地區(qū)大氣污染狀況與特點

我國實施的環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-1996)，規(guī)定了10項污染物不允許超過濃度限值，這10項污染物為二氧化硫(SO2)、總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10)、氮氧化物(NOx)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、鉛(Pb)、苯并芘(BaP)、氟化物(F)。根據(jù)環(huán)境狀況公報，全國城市空氣質(zhì)量總體上與上年變化不大，部分污染較嚴重的城市空氣質(zhì)量有所改善，劣三級城市比例下降，但空氣質(zhì)量達到二級標準城市的比例也在降低?？倯腋☆w粒物(TSP)或可吸入顆粒物(PM10)是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物，部分地區(qū)二氧化硫污染較重，少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。酸雨區(qū)范圍和頻率保持穩(wěn)定，酸雨區(qū)面積約占國土面積的30%。

我國城市大氣污染還具有北方比南方嚴重;；冬季重于夏季，且差距正在縮??；產(chǎn)煤區(qū)重于非產(chǎn)煤區(qū)；大城市污染最嚴重，特大城市次之，中等城市和小城市再次之的特點。

2 突發(fā)性大氣污染主要污染物分類及風(fēng)險評估

2.1 常見突發(fā)大氣污染事件主要污染物

當前諸多出現(xiàn)的突發(fā)性大氣污染物可分為以下幾類：一是工業(yè)、民用生產(chǎn)中由于能源消耗而產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)；二是在工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的有毒氣體或者是有毒氣體保管不當而產(chǎn)生的泄露；三是易燃易爆物品所產(chǎn)生的突發(fā)性爆炸事故，四是放射性物質(zhì)的污染事件，近幾年在工業(yè)生產(chǎn)中對放射性物品的使用較為廣泛，這也帶來了使用過程中的安全管理問題，近期也出現(xiàn)了不少類似的事件。

2.2 突發(fā)性大氣事件風(fēng)險評估

2.2.1 形式多樣：突發(fā)性大氣污染事件中主要有核污染事件、有毒化學(xué)物品泄露事件、爆炸污染事件等，這類事故所涉及的行業(yè)、領(lǐng)域較多，較難控制及管理。

2.2.2 突發(fā)性難以控制：突發(fā)性大氣污染事件中，尤其以突發(fā)性的特征作為主要標志。例如：在有毒氣體的生產(chǎn)和制造中，正常的作業(yè)過程中如果出現(xiàn)泄露點，這在短時間內(nèi)較難發(fā)現(xiàn)，易失去早期控制監(jiān)管的條件，這類事件有著較大的偶然性和突發(fā)性。

2.2.3 危害較為嚴重：環(huán)境污染本身就會對自然環(huán)境造成一定的危害，而突發(fā)性的危害會比正常的生產(chǎn)中有著更大的排放量或者是泄露，在短時間內(nèi)產(chǎn)生的大量污染將會對人民的生命安全造成極大的威脅和危害。

2.2.4 處置難度大：由于突發(fā)性的污染事件本身就是在短時間內(nèi)爆發(fā)的污染事件，排放量大、污染物多，工作時間短這些特點需要相關(guān)緊急事件的處理部門處置得當。例如在核放射物的遺失事件中，如果盡快找到放射源這才是工作中的重中之重，給相關(guān)職能部門帶來了嚴峻的考驗。

3 突發(fā)性大氣污染事件的處置管理措施

3.1 加強大氣檢測, 大眾媒體監(jiān)督

環(huán)境保護是人人之事，需要全社會共同進行客觀的監(jiān)管。作為職能管理監(jiān)測部門，應(yīng)不斷增加監(jiān)測、防控點，重點對人口密集區(qū)域及工業(yè)區(qū)域附近進行監(jiān)控管理，嚴格控制污染源的產(chǎn)生和泄漏。同時廣泛利用大眾媒體的宣傳作用，充分利用輿論監(jiān)督的力度進行環(huán)境保護監(jiān)控。一是喚醒全民對生命之氣大氣質(zhì)量的關(guān)注,另一方面,對主要大氣污染源的工業(yè)企業(yè)增加壓力。

3.2 合理設(shè)置監(jiān)控點，嚴防布控監(jiān)測

在選擇相應(yīng)的監(jiān)測點時，應(yīng)考慮以下幾點：1）設(shè)置點應(yīng)在工業(yè)生產(chǎn)或者相關(guān)地域附近設(shè)點；2）在人口密集、主要居民區(qū)附近設(shè)點，監(jiān)測生活區(qū)附近的大氣變化情況，緊系人民群眾生命財產(chǎn)安全；3）對突發(fā)性大氣事件污染物設(shè)置對照點、對照面，有參照性的評價相關(guān)的檢測信息。

3.3 加大安全教育力度，定期檢測更新設(shè)備

在控制污染源方面,首先應(yīng)加強檢測預(yù)報工作,進行公眾輿論監(jiān)督。城市的空氣質(zhì)量像天氣預(yù)報一樣,天天預(yù)報,一是喚醒全民對生命之氣大氣質(zhì)量的關(guān)注,另一方面,對主要大氣污染源的工業(yè)企業(yè)增加壓力。加大相關(guān)人員的安全管理教育力度，定期舉行安全生產(chǎn)、安全管理等的相關(guān)教育，對生產(chǎn)設(shè)備進行定期必要的更新和檢測，提高設(shè)備的安全性和使用穩(wěn)定性。

4 結(jié)語

環(huán)境保護工作任重而道遠，但在現(xiàn)在又是刻不容緩之事?；诖?，我們應(yīng)該充分結(jié)合國情、地情、行情制訂有效的環(huán)境治理的方針、策略，集中人力、物力加速突發(fā)性大氣污染防治的成效，建設(shè)美好和諧的綠色家園。

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