宗建樹
GDP溫和增長意味著什么?
宗建樹
GDP增速高低,時刻牽動著市場參與人士的心。
4月2日,國務(wù)院常務(wù)會議研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍,部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。
“中國推出小規(guī)模刺激措施提振經(jīng)濟?!辈糠质袌鰠⑴c人士如是解讀。
事實果真如此?目前的GDP增速已經(jīng)低到了需要刺激的地步?答案恐怕沒那么簡單。不過,可以肯定的是,僅就GDP增速談GDP增速,可能會陷入一葉障目不見泰山的誤區(qū)。
研判GDP增速是否合理,首先必須準確判斷當前經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段,以及主要特征。“經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加”,中央對當前所處發(fā)展階段的這一準確判斷,決定了不會動輒采取經(jīng)濟刺激措施,以維護代價巨大的過高增長速度。
過去三十年,我們處于經(jīng)濟起飛和發(fā)展的初級階段,為了盡快改變落后的經(jīng)濟面貌,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需要,必須憋著一口勁兒追求經(jīng)濟高速增長。時至今日,中國GDP排名世界第二,整體上已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中期,很多領(lǐng)域已經(jīng)從短缺走向過剩。毫無疑問,我們不能再僅僅將目光集中在增長速度上,而應(yīng)更多地考慮發(fā)展的質(zhì)量問題,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。否則,資源無法支撐,環(huán)境無法承受,也就很難說是以人為本了。
研判GDP增速是否合理,需要綜合平衡經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。只有將GDP增速放在“謀發(fā)展、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的大局中予以考量,才能更為準確地判斷其高與低,也談得上有針對性地采取適當?shù)恼叽胧?/p>
現(xiàn)階段,我們?nèi)孕璞3忠欢ǖ慕?jīng)濟增長速度,比如說7.5%左右,主要是為了解決就業(yè)問題,滿足人民群眾日益提升的各種需求,讓大家更充分地分享發(fā)展的成果。如果經(jīng)濟發(fā)展了,但環(huán)境惡化了,資源破壞了,那么,就不僅無法滿足人民群眾過上美好生活的需求,而且會削弱滿足這些需求的基礎(chǔ)。
一言以蔽之,GDP不是目的,而是手段。人的全面發(fā)展,才是最根本的目的。在這個意義上講,凡是有利于人的全面發(fā)展的GDP增長,就是值得倡導(dǎo)的GDP增長;凡是有損于人的全面發(fā)展的GDP增長,就是需要盡可能避免的GDP增長。
理論上講,只要這種增長,無害于環(huán)境、有益于社會,那么,要多快可以有多快。這在局部地區(qū)、某些領(lǐng)域,是有可能實現(xiàn)的。但是,作為一個整體,在特定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下,過快的GDP增長,必然會造成資源的過度消耗、環(huán)境壓力的持續(xù)增大,反過來制約經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;甚至侵蝕人們的精神,使人們的心靈迷失在速度中。
所以,我們必須將經(jīng)濟增長速度控制在一個各方面都能承受的范圍內(nèi),既不過快,也不過慢。然后,將主要精力放在改革開放上,放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,放在生態(tài)環(huán)境改善上,放在資源節(jié)約利用上,放在科學(xué)技術(shù)進步上,放在人的全面發(fā)展上。而所有這些改變,都不會自發(fā)地實現(xiàn)。我們必須充分發(fā)揮人的主觀能動性,借鑒人類文明發(fā)展史上一切可資借鑒的先進理論、科學(xué)實踐、優(yōu)秀制度,有的放矢地加強我們的政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)領(lǐng)域的改革,形成有利于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全新框架。
慢一點,讓靈魂跟上腳步,讓GDP更有意義。