京津風(fēng)沙源治理一期工程水利水保項(xiàng)目治理成效與做法

曹 劍

(海河水利委員會(huì),天津 300170)

京津風(fēng)沙源治理一期工程是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)改委(原國(guó)家計(jì)委)、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部共同組織實(shí)施的一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程。工程自2000年6月開(kāi)始試點(diǎn)，2002年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，五部委聯(lián)合下發(fā)了《京津風(fēng)沙源治理工程規(guī)劃(2001—2010年)》，京津風(fēng)沙源治理一期工程全面展開(kāi)。2008年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，工程建設(shè)延長(zhǎng)至2012年，現(xiàn)已基本完成。一期項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各部門(mén)通力合作，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)，取得了顯著的成效，尤其是水利水保項(xiàng)目小流域綜合治理、水源工程和節(jié)水灌溉工程等措施的實(shí)施，加快了項(xiàng)目區(qū)沙化土地的治理，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高了人民生活質(zhì)量，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步減輕京津地區(qū)風(fēng)沙危害，構(gòu)筑北方生態(tài)屏障，2012年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2013年3月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部和水利部聯(lián)合下發(fā)《京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃(2013—2022年)》，二期工程正式啟動(dòng)。

1 項(xiàng)目區(qū)基本情況

項(xiàng)目區(qū)北起內(nèi)蒙古的東烏珠穆沁旗，南至山西的代縣，東起河北的平泉縣，西至內(nèi)蒙古的達(dá)茂旗，地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°30′—119°20′、北緯38°50′—46°40′。總面積45.8萬(wàn)km2，涉及京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古五省(自治區(qū)、直轄市)的75個(gè)縣(旗、市、區(qū))。年均氣溫7.5 ℃，年均降水量459.5 mm，雨季降水量占全年的65%，年均蒸發(fā)量為2 110 mm，為降水量的4.6倍；年均大風(fēng)日數(shù)36.2 d，70%出現(xiàn)在春季。土壤種類多，燕山山地以石質(zhì)土、石灰土為主，內(nèi)蒙古高原以栗鈣土、黑鈣土、棕鈣土為主。植被類型復(fù)雜多樣，分布與降水量的分布相吻合，總體呈現(xiàn)出質(zhì)量和數(shù)量由南向北、由東向西的下降趨勢(shì)。內(nèi)流河有安固里河、大清溝，外流河有永定河、灤河、潮白河和遼河[1]?？傮w氣候干旱，氣溫地區(qū)差異較大，降水時(shí)空分布不均，多風(fēng)，地貌單元復(fù)雜，易造成水土流失。

2 工程實(shí)施的主要成效

2.1 工程實(shí)施情況

京津風(fēng)沙源治理一期工程水利水保項(xiàng)目工程累計(jì)完成投資56.2億元，其中小流域綜合治理完成投資35.0億元，水源工程完成投資10.9億元，節(jié)水灌溉工程完成投資10.3億元。完成措施主要有小流域綜合治理1.53萬(wàn)km2、水源工程10.9萬(wàn)處、節(jié)水灌溉工程10.3萬(wàn)處。

2.2 工程實(shí)施效果

2.2.1 治理了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境

通過(guò)一期水利水保工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)按照“山水田林路”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防治的水土保持治理理念，合理布設(shè)工程、植物及耕作三大措施，形成了水土保持綜合防護(hù)體系，項(xiàng)目區(qū)水土流失基本得到控制，土地承載能力得到提高，涵養(yǎng)了水源，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)2010年的土壤侵蝕模數(shù)(水蝕)比2001年下降了537 t/km2；北京市環(huán)境公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全市空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)由2000年的177 d提高到2011年的286 d，增加了109 d，降塵量從1999年的180 t/km2降低到2012年的132 t/km2，降幅達(dá)26.7%；據(jù)河北省張家口、承德兩市23個(gè)氣象站的觀測(cè)資料，與2000年相比，2006—2009年的平均沙塵暴天數(shù)減少18%，揚(yáng)沙日數(shù)減少60.3%，大風(fēng)日數(shù)減少57.6%，浮塵日數(shù)減少22%，年降水量增加8.3%。

2.2.2 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)民收入

各項(xiàng)目區(qū)在治理水土流失、增加林草植被、改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧項(xiàng)目區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，增加了農(nóng)民收入，加快了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。山西省以小流域綜合治理為依托，借助水源節(jié)水工程，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時(shí)，發(fā)展黃花、臺(tái)蘑、金銀花、木耳、仁用杏、食用杏等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增加了項(xiàng)目區(qū)群眾收入，目前，僅大同市仁用杏產(chǎn)業(yè)就可使農(nóng)戶平均年增加收入1 000多元[2]；河北省平泉縣依托項(xiàng)目區(qū)小流域綜合治理，發(fā)展刺槐林→食用菌→活性炭產(chǎn)業(yè)，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近8億元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均純收入就增加了550元；內(nèi)蒙古項(xiàng)目區(qū)林草植被的恢復(fù)，帶動(dòng)了以“山、沙、水、林、草”為主體的生態(tài)旅游業(yè)，錫林郭勒盟多倫縣年接待游客超過(guò)40萬(wàn)人次，烏蘭察布市2008年旅游總收入達(dá)6.09億元[3]。

2.2.3 促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)

工程實(shí)施以來(lái)，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、調(diào)整，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比例從1999年的47.9%下降到2010年的25.9%。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)內(nèi)蒙古的烏蘭察布、錫林郭勒、赤峰，以及河北的承德、張家口等盟(市)進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)顯示，5個(gè)盟(市)可持續(xù)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)得分由2001年的56.4上升到2010年的76.3，其中工程建設(shè)對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)率保持在24.7%～28.3%。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到提高，全社會(huì)生態(tài)意識(shí)加強(qiáng)，農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷提高；小流域綜合治理逐步向緊貼民生的方向發(fā)展，村容村貌得到改善。項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)的態(tài)度由消極被動(dòng)向積極參與轉(zhuǎn)變，保護(hù)與改善生態(tài)成為自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)成果逐步顯現(xiàn)。

3 主要做法和經(jīng)驗(yàn)

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工程健康發(fā)展

為更好地明確職責(zé)、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照工程管理辦法的要求，工程涉及的國(guó)務(wù)院各部門(mén)實(shí)行了工程建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)研究政策，協(xié)調(diào)總體工作；各省(自治區(qū)、直轄市)也比照這一做法，普遍建立了工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化了對(duì)工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

各項(xiàng)目區(qū)自上而下建立了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、水利、畜牧等相關(guān)部門(mén)為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。水利部門(mén)在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，確保了工程的順利實(shí)施。

項(xiàng)目區(qū)地方政府均將工程組織實(shí)施列入了政府工作重要議事日程，實(shí)行了地方政府目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)、權(quán)相結(jié)合，將任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解到部門(mén)、單位、個(gè)人，保證了工程建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 規(guī)范工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量

工程建設(shè)實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制等工程管理制度。在明確法人責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照合同法和招投標(biāo)法簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，并嚴(yán)格按照“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的原則開(kāi)展監(jiān)理工作。

嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。按照因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)合理的原則做好工程設(shè)計(jì)，按照批復(fù)的工程設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)和相關(guān)水保工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序，確保工程質(zhì)量。

切實(shí)做到資金計(jì)劃管理嚴(yán)、運(yùn)行程序執(zhí)行嚴(yán)、跟蹤檢查要求嚴(yán)。在資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫裙こ藤Y金管理制度，并加強(qiáng)了對(duì)資金使用的檢查和審計(jì)。

實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查、國(guó)家級(jí)核查的年度檢查驗(yàn)收制度。精心組織，層層把關(guān)，講方法、講時(shí)效，創(chuàng)新工作模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，切實(shí)提升了工程建管水平。

3.3 明確建設(shè)方向，確定治理思路和模式

工程實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)目區(qū)圍繞“治理水土流失、恢復(fù)生態(tài)”這個(gè)核心目標(biāo)，因地制宜采取了一系列的水保生態(tài)治理措施，確定了一系列科學(xué)有效、符合生態(tài)建設(shè)規(guī)律的治理思路和模式，使風(fēng)沙危害程度減輕，生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)。例如：北京市實(shí)行以小流域?yàn)閱卧?，“山、水、林、田、路、村”統(tǒng)一規(guī)劃，“攔、排、蓄、灌、節(jié)、廢、污”綜合治理的水土保持生態(tài)清潔小流域的治理思路；天津市、河北省、山西省確定了從坡上到坡下、從支溝到主溝的坡溝治理結(jié)合思路，并使工程、植物及小型水利水保措施綜合運(yùn)用、科學(xué)配置，形成綜合防護(hù)體系；內(nèi)蒙古實(shí)行了在農(nóng)區(qū)以小流域綜合治理與合理開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，在牧區(qū)以大面積封禁、溝道治理為重點(diǎn)，在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)以坡面和溝道治理為重點(diǎn)的分區(qū)治理模式。

3.4 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)工程可持續(xù)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)目區(qū)在以水土流失綜合治理為核心的基礎(chǔ)上，不斷把水土保持工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把改善生態(tài)環(huán)境與建設(shè)生態(tài)文明相統(tǒng)一，創(chuàng)新思路，探索和開(kāi)辟有效途徑，把各項(xiàng)措施如“五小水利”等中小型水利設(shè)施與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使廣大群眾找準(zhǔn)生態(tài)建設(shè)與改善生產(chǎn)條件、提高生活水平的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，既改善了生態(tài)環(huán)境，又確保了工程區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平的不斷提高。例如：河北省利用坡改梯、節(jié)水灌溉、小流域綜合治理等措施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，通過(guò)栽植刺槐、山杏、沙棘等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，培育食用菌、杏仁、沙棘加工等生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了良好的基礎(chǔ)；山西省使水源節(jié)水工程在服務(wù)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，與解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活用水有機(jī)結(jié)合，有效緩解了部分地區(qū)群眾用水難題；內(nèi)蒙古在農(nóng)區(qū)發(fā)展小片水澆地，在牧區(qū)建設(shè)高產(chǎn)飼草料草庫(kù)倫，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4 思考和建議

4.1 進(jìn)一步提升工程建設(shè)管理水平

一期工程的實(shí)施經(jīng)歷了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的不同歷史性轉(zhuǎn)變時(shí)期，每一特定時(shí)期的觀念和政策，都對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響，導(dǎo)致工程建設(shè)初期確立的工程管理模式已經(jīng)不能完全符合新形勢(shì)下生態(tài)建設(shè)的需求，部分地區(qū)存在管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、分工不明，前期工作薄弱，監(jiān)理工作不到位，工程質(zhì)量存在缺陷，后期管護(hù)不到位等問(wèn)題。建議二期工程在狠抓工程質(zhì)量的同時(shí)，注重工程管理體制的研究和發(fā)展，從前期計(jì)劃到后期管理，探索研究并制定一套適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)需要、行之有效的工程建設(shè)與管理模式，完善現(xiàn)有建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理的規(guī)范化水平；進(jìn)一步理順和明確各方任務(wù)和責(zé)權(quán)，在工程前期、施工、監(jiān)理、檢查、驗(yàn)收、資金使用等各個(gè)管理環(huán)節(jié)落實(shí)具體責(zé)任，充分發(fā)揮各參加單位的作用，推動(dòng)工程順利高效實(shí)施。

4.2 進(jìn)一步完善工程溝通協(xié)作機(jī)制

一期工程涉及的地域廣、部門(mén)多、時(shí)間長(zhǎng)，為避免工程重復(fù)建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)行的管理辦法，水利水保措施與其他行業(yè)的治理措施不能在同一地塊布設(shè)，即人工造林、種草等林業(yè)、農(nóng)業(yè)坡面治理措施完成后，河壩、谷坊等小流域治理措施不再實(shí)施，結(jié)果是短期內(nèi)植被覆蓋率得到提高，但由于缺乏系統(tǒng)性的生態(tài)環(huán)境綜合治理，致使大部分溝川水土流失問(wèn)題仍然存在，未能達(dá)到綜合治理的效果，水土流失得不到長(zhǎng)效控制。建議二期工程實(shí)施過(guò)程中逐步完善前期溝通協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目前期聯(lián)合審查，從項(xiàng)目前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)就開(kāi)展各部門(mén)之間的互動(dòng)協(xié)作，對(duì)需要綜合治理的地塊，打破以往行業(yè)界限，及時(shí)溝通，合理布設(shè)治理措施，避免地塊行業(yè)建設(shè)“一刀切”；在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步完善重要事項(xiàng)協(xié)商制度，完善聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)工程的高效、平穩(wěn)實(shí)施。

4.3 進(jìn)一步完善工程技術(shù)支撐體系

一期工程水利水保項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，部分地區(qū)水土保持工作缺少必要的技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)手段相對(duì)落后，存在新技術(shù)的引入和運(yùn)用少，缺乏高科技含量的示范項(xiàng)目，部分生態(tài)工程與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密，技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)緩慢等問(wèn)題。建議二期工程中：一是做好頂層設(shè)計(jì)，逐步對(duì)水土保持技術(shù)前沿問(wèn)題進(jìn)行有計(jì)劃的探索研究，如生態(tài)清潔小流域的技術(shù)模式在京津風(fēng)沙源地區(qū)的應(yīng)用推廣等；二是根據(jù)工程特點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，將水土保持生態(tài)建設(shè)發(fā)展急需、群眾易于接受、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的先進(jìn)技術(shù)和管理模式引進(jìn)、轉(zhuǎn)化與推廣，提高工程科技含量，保證工程投資效益；三是合理設(shè)置技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，建立培訓(xùn)基地，對(duì)工程建設(shè)的管理層、技術(shù)層及項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理等培訓(xùn)，提高工程管理水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量；四是按照黨的十八大和2011年中央一號(hào)文件要求，逐步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系的建設(shè)，全面提高基層水利服務(wù)隊(duì)伍在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、推廣水利科技、宣傳教育等方面的作用。

4.4 進(jìn)一步完善工程目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度

一期工程在責(zé)任和目標(biāo)考核方面做出了一系列的探索和實(shí)踐，如成立領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂責(zé)任狀、納入工作業(yè)績(jī)考核等，但未能形成系統(tǒng)、有可操作性、行之有效的制度，對(duì)工程施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等工程實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù)、獎(jiǎng)懲控制較弱?；诖耍ㄗh二期工程各參建部門(mén)落實(shí)十八大精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)的服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)細(xì)致，履行職責(zé)；依據(jù)水土保持法的要求，研究制定針對(duì)工程特點(diǎn)的水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，逐步細(xì)化、量化獎(jiǎng)懲指標(biāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行；建立定期報(bào)告、通報(bào)和評(píng)比制度，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，強(qiáng)化各部門(mén)工程建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性；進(jìn)一步完善工程監(jiān)測(cè)和效益評(píng)價(jià)評(píng)估體系，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和了解工程建設(shè)情況和效果，為工程目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí)提供詳實(shí)、客觀的考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。

4.5 進(jìn)一步拓寬工程參與的范圍

一期工程水利水保項(xiàng)目是一項(xiàng)投入周期長(zhǎng)、涉及范圍廣的政府行為，是公益性的生態(tài)建設(shè)事業(yè)，多年來(lái)實(shí)行的是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助政策。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)重視程度的進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是十八屆三中全會(huì)將生態(tài)文明作為“五位一體”的重要內(nèi)容，今后單純依靠政府主導(dǎo)和推動(dòng)已經(jīng)不能完全滿足新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)工作的需要。在二期工程中，建議加強(qiáng)宣傳，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和吸引民間資本投入水保工程建設(shè)，拓寬治理投資渠道；政府和部門(mén)在加大工程政策引導(dǎo)、提供公共服務(wù)的同時(shí)要更新服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)水平，在政策研究、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、評(píng)估、考核、監(jiān)測(cè)、科技推廣等方面，要加大政府購(gòu)買(mǎi)水土保持公共服務(wù)的力度，使多方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與水土保持工程建設(shè)，形成多渠道共建、全社會(huì)關(guān)注的水土保持發(fā)展新趨勢(shì)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 高尚玉,張春來(lái),鄒學(xué)勇,等.京津風(fēng)沙源治理工程效益[M].2版.北京：科學(xué)出版社，2012:1-5.

[2] 李永恒.山西省京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目建設(shè)綜述[J].中國(guó)水土保持,2012(10)：8-10.

[3] 李曉蘭.內(nèi)蒙古京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)成效評(píng)價(jià)[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2011(6)：56-57，59.