林燕威
建筑行業(yè)一向?yàn)槲覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱行業(yè)之一,并在多年來(lái)保持良好的發(fā)展趨勢(shì),但與此同時(shí),近幾年來(lái)所面臨的問(wèn)題也日趨突出,人工成本越來(lái)越高,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,而顧客則因?yàn)檫x擇的多樣化變得更加苛刻,面臨難諸多難題,工程建筑企業(yè)只有重視施工項(xiàng)目成本的研究及管理,加強(qiáng)市場(chǎng)研究,堅(jiān)持“管理為先”的理念,不斷提高施工項(xiàng)目獲利能力,才能使企業(yè)立于不敗之地。
近年來(lái)建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目的總成本呈現(xiàn)直線式的攀升。據(jù)廣東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2011年建筑企業(yè)的總成本占企業(yè)總產(chǎn)值的比例高達(dá)約60%。這直接影響了公司更高利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。概括來(lái)說(shuō),目前建筑企業(yè)成本管理中存在的主要問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
建筑企業(yè)的預(yù)算編制主要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一頒布的預(yù)算定額進(jìn)行,該預(yù)算中的定額具有明顯的滯后性,使得建筑企業(yè)叫苦連天,典型的有,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“十年一貫制”,這在實(shí)踐是完全不可能的,還有2005年新調(diào)整的土建定額綜合人工費(fèi)35元,但截止2010年實(shí)際人工費(fèi)已達(dá)100元以上,該定額給建筑企業(yè)造成了嚴(yán)重的政策性虧損,提高了企業(yè)成本。若以此為依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制計(jì)劃成本、確定成本目標(biāo),建筑企業(yè)何談發(fā)展,生存已是不可能的。
目前建筑企業(yè)在成本管理理念上仍存在很大偏差,公司項(xiàng)目的成本管理一般由會(huì)計(jì)員、核算員負(fù)責(zé),成本管理的監(jiān)管都由財(cái)務(wù)人員落實(shí),技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā)放,看似各司其職、分工明確、職責(zé)清晰,但卻普遍忽視了成本管理的責(zé)任。其原因大多在于企業(yè)的管理人員或主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多數(shù)是搞技術(shù)出身,缺乏科學(xué)的成本管理、管控理念,習(xí)慣于靠個(gè)人技術(shù)經(jīng)驗(yàn)管理項(xiàng)目;另一方面,企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏成本概念,導(dǎo)致了成本管理措施的實(shí)施力度不強(qiáng),效果不明顯。
大部分建筑企業(yè)均實(shí)施項(xiàng)目管理,已根據(jù)自身特點(diǎn)制定了一系列的規(guī)章制度。但是制度越來(lái)越多,存在的問(wèn)題也越來(lái)越多。尤其在實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制后,很多項(xiàng)目最終變成了單純的效益承包,實(shí)施項(xiàng)目分包后公司就不再跟蹤項(xiàng)目上如何管理,以至于只要項(xiàng)目上可行,達(dá)到企業(yè)下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)即可。在建筑企業(yè)實(shí)際工作中往往由于監(jiān)管不力,造成嚴(yán)重的后果。如項(xiàng)目人員為了獲取個(gè)人利益,材料以次充好,工程偷工減料,造成項(xiàng)目質(zhì)量大打折扣,影響企業(yè)信譽(yù)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,更由于企業(yè)缺乏第三方監(jiān)管,無(wú)法發(fā)現(xiàn)存在或可能存在的成本超支情況,不能提供有效對(duì)策應(yīng)對(duì),只能承受虧損。
建筑企業(yè)涉及的材料多種多樣,價(jià)格變動(dòng)極其頻繁,企業(yè)因此很難對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行有效控制。建筑企業(yè)一般對(duì)主要原材料進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),以便控制采購(gòu)價(jià)格,但具體操作時(shí)涉及到政策及一些人為人素,對(duì)招標(biāo)的管理成本過(guò)高,反而矯枉過(guò)正?;蛘哂行┙ㄔO(shè)單位特別指定品牌或供應(yīng)商時(shí),建筑企業(yè)則變得非常被動(dòng)。建筑企業(yè)內(nèi)部也經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)材料管理不當(dāng)、領(lǐng)用不按計(jì)劃或預(yù)算,“以耗代領(lǐng)”等現(xiàn)象,這些問(wèn)題的出現(xiàn)重點(diǎn)在于管理的不到位,責(zé)任的不明確。
成本分析是進(jìn)一步挖掘降低項(xiàng)目成本的潛力、降低成本的有效途徑。但在建筑企業(yè)中,普遍情況是缺乏有效和具體的總結(jié),完成項(xiàng)目為準(zhǔn),即使做工作總結(jié),也沒(méi)有建設(shè)性的、具體的東西。這就使得許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)白白地丟掉了,尤其是在成本估算和報(bào)價(jià)策略上。如此以來(lái),成本分析成為一句空話,企業(yè)也難以在以后的工程中參照經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展分析,只能是摸著石頭過(guò)河了。
在建筑公司普遍存在的現(xiàn)象是,項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同,完成項(xiàng)目后,超額完成任務(wù)的要按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲。但在實(shí)際工作中往往是項(xiàng)目指標(biāo)已經(jīng)高效完成了,在申請(qǐng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)卻遲遲得不到批準(zhǔn)以及發(fā)放,造成項(xiàng)目人員降低成本的積極性大打折扣,有時(shí)候甚至由于正面途徑無(wú)法獲取其同等的收益,而致使一些“工程耗子”虛報(bào)材料費(fèi)、管理費(fèi),開(kāi)超額獎(jiǎng)金或補(bǔ)助清單等,通過(guò)此類不正當(dāng)?shù)姆绞将@取自己的利益。
建筑企業(yè)在制定內(nèi)部定額時(shí),應(yīng)充分參照自身現(xiàn)狀及未來(lái)施工階段的可能變化,唯有項(xiàng)目實(shí)際消耗額低于內(nèi)部定額時(shí),方能體現(xiàn)項(xiàng)目成本管理水平。同時(shí),建筑企業(yè)還需花大氣力做好預(yù)算工作,包括:(1)根據(jù)項(xiàng)目編制的施工組織設(shè)計(jì)、材料的市場(chǎng)單價(jià)以及項(xiàng)目的資源配置編制等下達(dá)標(biāo)后預(yù)算;(2)根據(jù)標(biāo)后預(yù)算核定的成本控制指標(biāo),編制項(xiàng)目的成本計(jì)劃,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,落實(shí)到職能部門(mén)與個(gè)人,并預(yù)測(cè)項(xiàng)目的階段性目標(biāo),提供監(jiān)督指標(biāo);(3)設(shè)置專職成本責(zé)任管理部門(mén),將各項(xiàng)成本控制指標(biāo)按控制責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)分解到各個(gè)部門(mén)、小組以及個(gè)人并予以協(xié)調(diào),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目各部門(mén)的履約情況進(jìn)行管理和分析。
成本管理應(yīng)該是全員的管理,而不應(yīng)該僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。構(gòu)建一個(gè)全員參與成本管理的資信體系,才能更有效地刺激觀念的革新?;钣觅Y信網(wǎng)絡(luò)的力量,以公司財(cái)務(wù)部門(mén)、預(yù)算部門(mén)的數(shù)據(jù)為主導(dǎo),配合監(jiān)督部門(mén)工作的全面開(kāi)展,便于落實(shí)執(zhí)行部門(mén)的各項(xiàng)決定。(1)為減少庫(kù)存積壓,可以建立材料虛擬倉(cāng)庫(kù),以此掌握實(shí)時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)情報(bào),從而降低資金成本;(2)在虛擬倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)上,建立嚴(yán)格的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,以配合預(yù)算工作的如實(shí)進(jìn)行,采購(gòu)員及工作人員在領(lǐng)用材料時(shí),必須有預(yù)算依據(jù),倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)限額發(fā)料,實(shí)現(xiàn)明晰的管理責(zé)任制度。(3)組建虛擬倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)預(yù)算實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng),及時(shí)反饋跟進(jìn)超限、超額等異常數(shù)據(jù);(4)充分調(diào)動(dòng)上下游資源,避免殘余料的浪費(fèi)和流失。
由于合理的制度和與之相配套的管理措施是管理好企業(yè)成本的基礎(chǔ),所以,建筑公司應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)成本管理制度的完善。設(shè)計(jì)成本管理的最佳流程,流程越清晰,目標(biāo)越明確,員工的積極性和主動(dòng)性就越能被充分調(diào)動(dòng)。首先,要做好人員的管理和培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)培育員工節(jié)約成本的意識(shí)以及責(zé)任感;再者,建筑企業(yè)要做好材料控制工作,保證材料質(zhì)量,同時(shí)確保工程進(jìn)度,以免因?yàn)檫M(jìn)度拖延造成更大的損失;第三點(diǎn),完善設(shè)備的領(lǐng)用、維護(hù)與保養(yǎng)制度,科學(xué)合理地使用建筑施工設(shè)備,延長(zhǎng)施工設(shè)備的使用壽命。
現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的快速改革,對(duì)建筑企業(yè)管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。成本控制就成為了項(xiàng)目成本管理的核心,控制應(yīng)由事后核算分析為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)事前控制,做好充分的預(yù)算與各項(xiàng)成本的比較,包括現(xiàn)場(chǎng)管理,以及生產(chǎn)費(fèi)用的日常監(jiān)管,對(duì)于一個(gè)具體的項(xiàng)目應(yīng)該落實(shí)成本責(zé)任制,例如,在項(xiàng)目工程成本中,材料費(fèi)占居總成本約70%的比率,所以材料費(fèi)管理的好壞對(duì)成本影響很大,實(shí)施成本責(zé)任制,最大限度地發(fā)揮成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃的作用。在施工階段,應(yīng)該選擇最適合的成本方案,全方位節(jié)約施工耗費(fèi),挖掘各個(gè)環(huán)節(jié)的成本潛能,采取各種措施節(jié)約材料,但這些都應(yīng)在保證施工質(zhì)量的大前提下開(kāi)展。
在工程的施工過(guò)程中,需要不斷投入人力、物力、財(cái)力等各種資源,會(huì)遇到各種不確定因素影響項(xiàng)目按計(jì)劃、按目標(biāo)進(jìn)行,如何利用成本核算資料及其他相關(guān)資料,全面了解分析成本變動(dòng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種損失浪費(fèi),有效地控制成本計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程;正確認(rèn)識(shí)和掌握成本變動(dòng)的規(guī)律性,才能全面系統(tǒng)的進(jìn)行成本分析,獲得更有效的信息支持。
項(xiàng)目成本管理是核心,如何在保證進(jìn)度和安全,不犧牲質(zhì)量的前提下完善和加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理,如何推進(jìn)施工項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化、科學(xué)化,提高企業(yè)整體盈利能力,獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和更好的社會(huì)效益,提升建筑企業(yè)的市場(chǎng)生存和競(jìng)爭(zhēng)能力,仍需要我們不斷探研。
[1]李志遠(yuǎn),劉建科.施工項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算與成本管理.中國(guó)市場(chǎng)出版社,2009年3月第2版.
[2]任漢波,趙連登,沙明遠(yuǎn).工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制.中國(guó)建材出版社,2001年6月第1版.
[3]牟文,徐玖平.項(xiàng)目成本管理.經(jīng)濟(jì)管理出版社,2008年3月第1版.
[4]管紅.淺析企業(yè)責(zé)任成本管理.北方經(jīng)貿(mào),2008年第5期.
[5]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).財(cái)務(wù)成本管理.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009年3月第1版.
[6]張錦華.建筑施工成本管理存在的問(wèn)題措施分析.中國(guó)科技投資,2012年第24期.
[7]孫道光.淺談建筑施工成本管理存在的問(wèn)題及其控制對(duì)策.商品與質(zhì)量建筑與發(fā)展,2011年第3期.