在改革探索中凝聚典范的力量

◇ 紀 平

近日，水利部深化水利改革領導小組召開了第一次全體會議，審議通過了2014年水利改革工作要點，研究部署了下一步水利改革工作。和著春天的節(jié)拍，踏著時代的旋律，深化水利改革的腳步鏗鏘啟動。

水利是經濟社會發(fā)展的重要支撐，是全面深化改革的重要領域，是保障改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重要環(huán)節(jié)。深化水利改革的各項部署能否不折不扣地落實好，整體進程能否與全面改革同步甚至超前，事關國家發(fā)展全局，影響巨大。

當前，水利改革已處于深水區(qū)、攻堅期，面臨的是難啃的骨頭、難闖的險灘，情況更加復雜，挑戰(zhàn)更為艱巨。作為深化水利改革的踐行者，除了振奮精神，樹立信心，我們還要積極探索有效落實中央及水利部各項部署的途徑和方法。改革沒有任何模式可以遵循，但在實踐中積累的成功經驗彌足珍貴，應該認真總結，積極推廣。

以試點為抓手，樹立樣板，加強示范，是推進水利體制機制創(chuàng)新的重要舉措。我國國情水情極為復雜，不同區(qū)域之間差異很大，且深化改革的內容涉及多個領域，任務極其艱巨，在深化改革的道路上必須敢于探索，勇于實踐。在不同類型地區(qū)開展改革試點工作，有助于找準體制機制方面的深層次矛盾，破解重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突出制約，使各地學有榜樣、干有方向、趕有目標。事實上，2011年中央1號文件發(fā)布和中央水利工作會議召開之后，水利部已經選擇不同地區(qū)、不同流域開展了水利現代化建設、水利改革、實施最嚴格水資源管理制度等試點工作。截至目前，試點工作已經取得階段性成果，為各地深化水利改革提供了借鑒。陳雷部長在水利部深化水利改革領導小組第一次全體會議上也強調，應該繼續(xù)開展深化水利改革試點工作，切實發(fā)揮試點的示范引領作用。

及時分析總結，加強宣傳推廣，是形成深化水利改革強大合力的有效手段。一方面，改革是一項前無古人的嶄新工作，也是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，在探索實踐過程中，創(chuàng)新與風險相伴共生。而經驗是智慧的源泉，應該努力讓典型經驗成為改革進程的助推劑。在基層深化改革的探索實踐中，問題倒逼激發(fā)的創(chuàng)新做法更鮮活，應在第一時間深刻剖析、全面總結、大力推廣，讓更多的改革參與者參考借鑒，從而促進改革進程整體提速。另一方面，深化水利改革涉及各方不同需求，事關多方利益關系，需要全社會的支持和參與。榜樣的力量是無窮的，面向公眾宣傳推廣取得突出成效的實踐典型意義重大，在營造良好社會氛圍的同時，能最廣泛地動員各方面力量，最大限度地調動一切積極因素，在全社會形成示范帶動效應，從而把深化水利改革的具體部署真正落到實處。

“起跑決定后程”。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的講話，飽含著深刻的哲學智慧。2014年是全面深化改革的開局之年，能否起好步意義重大。我們相信，面對艱難險阻，只要積極創(chuàng)新，共同探索，就一定能在典型示范的引領下，凝聚披荊斬棘的強大正能量；只要腳踏實地，真抓實干，就一定能在深化改革的征途上續(xù)寫新的輝煌。