合同水資源管理模式初探

肖新民

（水利部科技推廣中心，100038，北京）

不合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致水資源問題的一個(gè)重要原因。改革開放以來(lái)，我國(guó)的紡織、印染、造紙、電鍍、醫(yī)藥、養(yǎng)殖等行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提高人口就業(yè)率、出口創(chuàng)匯作出了巨大貢獻(xiàn)，但其生產(chǎn)過(guò)程卻需要消耗大量水資源，加劇了我國(guó)水資源的短缺程度。同時(shí)，高用水行業(yè)所產(chǎn)生的污水問題，也制約了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2010年全年污水排放量達(dá)750億m3，威脅生態(tài)環(huán)境、居民生產(chǎn)生活及生命安全。因此，本文基于污水資源化思想，從水循環(huán)角度出發(fā)，探討提出了針對(duì)節(jié)水減排的效果管理，通過(guò)加大水資源管理力度、借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段、引導(dǎo)市場(chǎng)資源投入等措施、實(shí)現(xiàn)高耗水、高污水排放行業(yè)水資源循環(huán)利用，并以洗滌和印染行業(yè)為例，探討了水資源循環(huán)利用的可行性。

一、我國(guó)水資源利用與管理的問題

在水資源利用方面，現(xiàn)階段的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水結(jié)構(gòu)不夠合理、水資源有效利用程度低，浪費(fèi)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：①工業(yè)生產(chǎn)工藝落后，平均耗水量為200 m3/萬(wàn)元；②農(nóng)田灌溉仍采用落后的“漫灌”方式，有效率僅為40%左右，每公斤糧食的耗水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍；③在城市生活用水方面，根據(jù)對(duì)408個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)，2002年自來(lái)水的管網(wǎng)漏損率平均達(dá)21.5%，每年損失近100億m3。

在水污染方面，不合理的利用方式和較低的利用效率導(dǎo)致我國(guó)水污染狀況持續(xù)，約41%的河段、90%的城市水域受到污染，118座大城市中的115座城市淺層地下水受到污染，水質(zhì)達(dá)不到生產(chǎn)、生活用水標(biāo)準(zhǔn)，已造成水質(zhì)性缺水。雖然近年我國(guó)水污染治理取得顯著成效，但重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃總體進(jìn)展緩慢，在全國(guó)七大水系中，劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面超過(guò)115個(gè)，突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā)生。此外，數(shù)據(jù)表明，2008年我國(guó)城市污水處理率為63%，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的處理率相比存在明顯差距，污水處理能力有待進(jìn)一步提高。

針對(duì)以上我國(guó)水資源利用中的問題，20世紀(jì)80年代以來(lái)，各級(jí)政府加大了水資源管理的力度。但是由于受自然、氣候、思想觀念、認(rèn)識(shí)水平、科技能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約，我國(guó)在水資源管理中存在著亟待解決的問題。一方面，我國(guó)傳統(tǒng)的水資源管理采取城市與農(nóng)村、地表水與地下水、水量與水質(zhì)等分割管理模式。水資源問題由水利部門管理，而水環(huán)境問題由環(huán)保部門監(jiān)管，導(dǎo)致重開發(fā)、輕保護(hù)現(xiàn)象。另一方面，水資源的公共物品特征導(dǎo)致節(jié)水工作缺乏動(dòng)力，水污染治理工作難以開展。

2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，確立水資源“三條紅線”。針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源利用現(xiàn)狀及管理問題，合同水資源管理模式從制度建立（控制用水總量）、市場(chǎng)引導(dǎo)（提高用水效率）及最終效果控制（控制排污總量）三方面建立起完善的水資源管理模式。

二、合同水資源管理模式研究

1.合同水資源管理模式的提出

合同能源管理（簡(jiǎn)稱“EMC”）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。中央財(cái)政安排資金，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

為解決高耗水、高污水排放行業(yè)節(jié)水減排改造投入資金來(lái)源的問題，可以引入EMC建立合同水資源管理模式。合同水資源管理模式核心問題是轉(zhuǎn)化節(jié)水減排的成本投入與轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)操作。高耗水、高污染排放企業(yè)設(shè)立節(jié)水減排目標(biāo)，與節(jié)水服務(wù)公司簽訂服務(wù)合同，將節(jié)水減排效益轉(zhuǎn)化為前期投入，產(chǎn)生企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益以及節(jié)水的社會(huì)效益。最后通過(guò)政府管理部門將產(chǎn)生的部分社會(huì)效益獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼回企業(yè)以激勵(lì)企業(yè)的節(jié)水行為。市場(chǎng)化的節(jié)水服務(wù)公司采用水資源循環(huán)利用技術(shù)，為高耗水、高污水排放企業(yè)提供水資源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)水減污量確認(rèn)和保證等流程化服務(wù)。節(jié)水服務(wù)公司從客戶節(jié)水改造獲得的效益中收回投資、取得利潤(rùn)。

2.水資源管理：強(qiáng)化現(xiàn)有取水許可制度

了污水偷排現(xiàn)象的發(fā)生。在嚴(yán)格的取水許可制度下，管理部門需要保證要素市場(chǎng)的規(guī)范和完善，引導(dǎo)市場(chǎng)要素為高耗水用戶提供完備的水資源循環(huán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同水資源管理模式。

水資源管理部門對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)水資源循環(huán)利用的高耗水、高污水排放行業(yè)，參照該行業(yè)采用水資源循環(huán)利用技術(shù)改造后平均用水指標(biāo)，制定該行業(yè)的用水定額，并重新核發(fā)該行業(yè)企業(yè)的用水取水許可證。用水量在定額內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠供水價(jià)格，超出用水定額的部分采用特殊行業(yè)用水價(jià)格，超額水價(jià)大大高于污水回用成本。用市場(chǎng)的辦法，通過(guò)價(jià)格機(jī)制切實(shí)反映了水資源的稀缺供求狀況，可以徹底改變?cè)瓉?lái)簡(jiǎn)單的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的行政管理方式，推動(dòng)高耗水企業(yè)加速進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。由于超出定額的水資源價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)過(guò)處理循環(huán)利用水的價(jià)格，可將污水轉(zhuǎn)化為可利用的資源，從根本上避免

3.市場(chǎng)機(jī)制管理：建立積極的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制

按照改革創(chuàng)新思路，建立市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的科技創(chuàng)新機(jī)制，由過(guò)去主要依靠國(guó)家投入大量資金主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T通過(guò)制定可執(zhí)行的法律、政策和制度，提供透明的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，徹底打破行業(yè)的壟斷行為，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，激活人才、技術(shù)及資金等各種社會(huì)資源，擴(kuò)大水資源循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用投入。政府管理部門需要提出技術(shù)目標(biāo)要求，設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提供第三方技術(shù)評(píng)鑒，通過(guò)項(xiàng)目示范，積極引導(dǎo)市場(chǎng)要素（技術(shù)、資本、人才）投入，如圖 1。

圖1 市場(chǎng)機(jī)制管理模式

（1）建立以嚴(yán)格準(zhǔn)入為目標(biāo)的技術(shù)評(píng)鑒制度

科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公平的技術(shù)評(píng)價(jià)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，提高科技創(chuàng)新水平的重要保障。打破行業(yè)部門限制，由社會(huì)組織建立的具有權(quán)威性社會(huì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照公正、公平、公開的原則，按照節(jié)水減污指標(biāo)，水循環(huán)利用效率，技術(shù)的可靠性，運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性等應(yīng)用指標(biāo)，對(duì)水資源循環(huán)利用技術(shù)及時(shí)科學(xué)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的目的就是考察技術(shù)是否能夠應(yīng)用，為獲得政府公共財(cái)政資金支持，盡早進(jìn)入市場(chǎng)提供依據(jù)。與此同時(shí)，技術(shù)鑒定部門面向全社會(huì)征集高耗水、高污水排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用的技術(shù)解決方案，并在解決方案形成的初始階段提供咨詢服務(wù)和扶持幫助，后續(xù)階段盡到培育、激發(fā)和保護(hù)市場(chǎng)義務(wù)，從而進(jìn)一步建立水循環(huán)利用技術(shù)的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的科技創(chuàng)新機(jī)制。

（2）建立以推廣應(yīng)用為目標(biāo)的示范項(xiàng)目

提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要的水資源，減少水環(huán)境污染，保障公眾身體健康是政府向全社會(huì)提供的公共產(chǎn)品。政府公共財(cái)政應(yīng)該對(duì)水資源循環(huán)利用新技術(shù)推廣應(yīng)用給予大力支持，從相關(guān)計(jì)劃（如水利科技推廣計(jì)劃或水資源管理經(jīng)費(fèi)）中撥出專門經(jīng)費(fèi)，支持在高耗水企業(yè)建立一批推廣、試驗(yàn)、示范項(xiàng)目，進(jìn)一步考核技術(shù)的適應(yīng)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，為下一步在高耗水行業(yè)利用價(jià)格手段，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污水資源化利用提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)指標(biāo)以及技術(shù)支撐。

（3）搭建綜合性金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)要素進(jìn)入

中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大量國(guó)外資本轉(zhuǎn)向中國(guó)，國(guó)家“十二五”規(guī)劃對(duì)水利發(fā)展和水資源有效利用的政策支持和引導(dǎo)，又使國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介資源將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向水利行業(yè)。依托這一優(yōu)勢(shì)，整合投資機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)等各類中介機(jī)構(gòu)，搭建綜合性金融服務(wù)平臺(tái)，吸引更多企業(yè)加入合同水資源管理系統(tǒng)，通過(guò)支持高技術(shù)含量的產(chǎn)品試驗(yàn)和應(yīng)用、進(jìn)入初試中試階段的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、進(jìn)入成熟發(fā)展階段企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)范化服務(wù)和金融資本加入，促進(jìn)企業(yè)快速有序發(fā)展，從而帶動(dòng)水資源循環(huán)行業(yè)發(fā)展。

4.效果管理：用價(jià)格手段實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用

在水資源許可制度體系以及水資源循環(huán)服務(wù)市場(chǎng)的支持下，政府需加強(qiáng)對(duì)高耗水企業(yè)節(jié)水減排效果的管理。對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目提供節(jié)水和減污補(bǔ)貼資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大化激勵(lì)企業(yè)控制用水總量，采用高新科技提高節(jié)水效率，減少排污總量。

節(jié)水補(bǔ)貼資金按照項(xiàng)目實(shí)施后，每年節(jié)約水資源總量能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁┕I(yè)發(fā)展預(yù)期值一定比例作為節(jié)水補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼年限為N年，相當(dāng)于由政府財(cái)政出資向高耗水企業(yè)購(gòu)買水資源使用權(quán)。計(jì)算公式如下：

式中，V1為項(xiàng)目節(jié)水補(bǔ)貼金額，L為項(xiàng)目年節(jié)約水資源總量，G為當(dāng)?shù)厝f(wàn)元工業(yè)增加值耗水量，R為節(jié)水補(bǔ)貼系數(shù)，取值范圍需要科學(xué)核算。

減污補(bǔ)貼資金按照年減少污水排放量，折合同等規(guī)模污水處理廠建設(shè)投資金額的一定比例作為減污一次性補(bǔ)貼資金，相當(dāng)于由政府財(cái)政出資向高污水排放企業(yè)購(gòu)買污水排放權(quán)。計(jì)算公式如下：

式中，V2為減污補(bǔ)貼金額，B為年減少污水排放量折合建設(shè)同規(guī)模污水處理廠投資金額，S為減污補(bǔ)貼系數(shù)。一般取值范圍需要科學(xué)計(jì)算。

兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金全部用于補(bǔ)貼合同水資源管理項(xiàng)目，以減輕項(xiàng)目投資負(fù)擔(dān)，加快整個(gè)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)。通過(guò)實(shí)施合同水資源管理項(xiàng)目的收益來(lái)實(shí)現(xiàn)污水資源化利用，為項(xiàng)目方提供循環(huán)用水，收取供水水費(fèi)以獲得收益。

三、實(shí)證研究

1.洗滌行業(yè)水資源循環(huán)利用

隨著城市人口的不斷增加，賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、客運(yùn)等洗滌需水量日益增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市正式注冊(cè)的商業(yè)洗滌廠有1000多家，每天有約10000臺(tái)工業(yè)洗滌設(shè)備投入運(yùn)行，每臺(tái)設(shè)備每天用水40～60 m3。每年僅工業(yè)洗滌設(shè)備耗水超過(guò)1億m3，同時(shí)產(chǎn)生的污水大部分未經(jīng)處理直接排放，造成嚴(yán)重污染。

如果采用合同水資源管理模式對(duì)北京市全部洗滌設(shè)備進(jìn)行更新改造和補(bǔ)貼，全部采用高效節(jié)水循環(huán)洗滌新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)洗滌用水經(jīng)過(guò)處理后循環(huán)使用，平均每臺(tái)設(shè)備每日洗滌耗水僅2 m3左右。每年節(jié)約水資源達(dá)1億m3，減少污水排放1億m3。按照北京市萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水25 m3計(jì)算，可以每年為北京市提供400億元工業(yè)增加值的水資源保障。

按照合同水資源管理模式，洗滌服務(wù)企業(yè)是高效節(jié)水循環(huán)洗滌新技術(shù)需求方，同時(shí)也是合同水資源管理項(xiàng)目的實(shí)施方。按照公式（1）和公式（2），全部1萬(wàn)臺(tái)設(shè)備更新的補(bǔ)貼金額分別計(jì)算如下：

項(xiàng)目節(jié)水補(bǔ)貼金額（按照一年計(jì)算）V1=（L/G）×R=8 億元

式中，L為項(xiàng)目年節(jié)約水資源總量1億m3，G為北京市萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量25 m3，R為節(jié)水補(bǔ)貼系數(shù)現(xiàn)假設(shè)取值2%。

項(xiàng)目減污補(bǔ)貼金額V2=B×S=2億元式中，B為普通生化污水處理廠建設(shè)平均投資額0.2萬(wàn)元/m3/d，S為減污補(bǔ)貼系數(shù)假設(shè)取值30%。

按照每臺(tái)采用“高效節(jié)水循環(huán)洗滌新技術(shù)”的設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)金額為10萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)價(jià)格為55萬(wàn)元，實(shí)際更新費(fèi)用為38萬(wàn)元。由于該技術(shù)不使用任何洗滌劑，實(shí)際運(yùn)行能耗低，通過(guò)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約洗滌劑，2年內(nèi)就能收回更新設(shè)備投資，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

通過(guò)合同水資源管理模式，財(cái)政資金只需一次性投入10億元，就可以為北京市每年節(jié)約1億m3水資源，減少1億m3污水排放，還能為400億元工業(yè)增加值提供水資源保障，在改善環(huán)境生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升行業(yè)技術(shù)水平、提高技術(shù)持有單位效益等方面，效果均十分顯著。

該技術(shù)如果在北京、天津、上海等水資源短缺的大中城市全面推廣，將會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。

2.印染行業(yè)水資源循環(huán)利用分析

紡織印染行業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)、出口創(chuàng)匯具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省目前有2000多家印染企業(yè)，每天排放產(chǎn)生廢水約250萬(wàn)m3，全年按照300個(gè)工作日計(jì)算將產(chǎn)生7.5億m3工業(yè)廢水。大部分企業(yè)已經(jīng)建立了污水處理設(shè)施，由于大多數(shù)企業(yè)采用傳統(tǒng)工藝，處理費(fèi)用高（超過(guò)6元/m3）、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率相對(duì)較低，處理后的生化水仍需輸送到污水處理廠進(jìn)一步處理。一些印染企業(yè)為了降低成本，無(wú)視國(guó)家政策法規(guī)，出現(xiàn)了偷排、超排、亂排的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，危害人民群眾身體健康，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展。

印染企業(yè)亟須對(duì)水處理工藝進(jìn)行升級(jí)改造。采用電化學(xué)、樹脂交換、EHBR膜曝氣生物膜反應(yīng)器等技術(shù)研發(fā)的新型印染行業(yè)水循環(huán)利用技術(shù)，具有工藝流程短、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、占地面積小、運(yùn)行成本低、產(chǎn)泥量少等優(yōu)勢(shì)，并且可以根據(jù)污水濃度和處理量靈活組合擴(kuò)容。利用這類技術(shù)對(duì)印染原水處理后，COD、色度、鹽度等主要指標(biāo)都達(dá)到了印染工藝用水標(biāo)準(zhǔn)要求，可以實(shí)現(xiàn)印染行業(yè)用水循環(huán)使用。浙江省2000多家印染企業(yè)全部采用水循環(huán)利用技術(shù)進(jìn)行更新改造，以浙江省萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水為47.8 m3為例，能夠?yàn)槿」?jié)約7.5億m3水資源，減少7.5億m3污水排放，每年為浙江省提供1567億元工業(yè)增加值的水資源保障。

按照合同水資源管理模式，印染行業(yè)企業(yè)為“印染行業(yè)水循環(huán)利用技術(shù)”的需求方，項(xiàng)目由提供合同水資源管理項(xiàng)目服務(wù)的實(shí)施方投資。

按照公式（1）和公式（2）全年處理7.5億m3污水并實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的補(bǔ)貼金額，分別計(jì)算如下：

項(xiàng)目節(jié)水補(bǔ)貼資金V1=（L/G）×R=31.38億元

式中，L為項(xiàng)目年節(jié)約水資源總量7.5億m3，G為浙江省萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量47.8m3，R為節(jié)水補(bǔ)貼系數(shù)現(xiàn)取值2%。

如果按照2年進(jìn)行補(bǔ)貼,那么補(bǔ)貼總額=2V1=62.76億元，減污項(xiàng)目補(bǔ)貼資金V2=B×S=25億元

式中，B為印染污水處理廠建設(shè)平均投資額0.2萬(wàn)元/m3/d，S為減污補(bǔ)貼系數(shù)現(xiàn)取值50%，合計(jì)補(bǔ)貼資金總計(jì)119.14億元。

折合為排放規(guī)模為1000 m3/d印染企業(yè)，水資源循環(huán)利用改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金為351萬(wàn)元。“印染行業(yè)水循環(huán)利用技術(shù)”改造平均投資額為450萬(wàn)元。污水回用供水費(fèi)用按照6元/m3，全年收入180萬(wàn)元，成本90萬(wàn)元，不計(jì)算節(jié)約土地等其他收益，項(xiàng)目實(shí)施2年內(nèi)能夠收回全部投資。這樣既保障了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又維護(hù)了印染企業(yè)的利益，還保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，使技術(shù)持有單位得到了應(yīng)有的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

四、結(jié)論與政策建議

①合同水資源管理模式對(duì)改造洗滌、印染生產(chǎn)行業(yè)具有較強(qiáng)可行性，可有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。政府管理部門需要強(qiáng)化取水許可制度，引導(dǎo)市場(chǎng)要素進(jìn)入，并提供節(jié)水和減污補(bǔ)貼，以保證水資源合同管理模式的順利建立和實(shí)施。

②運(yùn)用市場(chǎng)手段，推行合同水資源管理模式，通過(guò)建立洗滌、印染等行業(yè)高耗水、高污水排放企業(yè)項(xiàng)目示范，為全國(guó)其他高耗水、高污水排放的行業(yè)水資源循環(huán)利用提供新模式和新樣板。

[1]林洪孝，王國(guó)新.用水管理理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2003.

[2]黃英.我國(guó)水資源的可持續(xù)利用[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào) （人文社科版），2004，25（6）.

[3]陳志愷.21世紀(jì)中國(guó)水資源持續(xù)開發(fā)利用問題[J].中國(guó)工程科學(xué)，2000，2（3）.

[4]許振良.膜法水處理技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2001.

[5]趙勇.論水資源持續(xù)利用的問題及策略[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，19（2）.

[6]齊佳音，李懷祖，陸新元.中國(guó)水資源管理問題及對(duì)策[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2000，10（4）.

[7]葛麗敏，謝兆才，吳源源.用水權(quán)和水市場(chǎng)理論指導(dǎo)我省水資源優(yōu)化配置問題的思考 [J].黑龍江水利科技，2001，29（1）.

[8]肖友.水資源管理體制對(duì)水資源可持續(xù)利用的作用和影響[J].中國(guó)水利，2002（10）.