黔南水利轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的思考

賈更華

（1.水利部太湖流域管理局，200434，上海；2.貴州省黔南布依族苗族自治州水利局，558099，都勻）

黔南水利轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的思考

賈更華1，2

（1.水利部太湖流域管理局，200434，上海；2.貴州省黔南布依族苗族自治州水利局，558099，都勻）

黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水土資源分布不均，水資源調(diào)配能力低，工程性缺水嚴(yán)重。伴隨著全面小康社會(huì)建設(shè)，黔南州水利改革發(fā)展面臨著全新的歷史機(jī)遇，水利所面臨的戰(zhàn)略環(huán)境正發(fā)生歷史性的變革。重點(diǎn)分析了黔南州水利發(fā)展的戰(zhàn)略形勢(shì)，提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，包括加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)、開(kāi)展水資源管理體制改革、加強(qiáng)親水環(huán)境治理工程建設(shè)。

水利；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；戰(zhàn)略；黔南

貴州省黔南布依族苗族自治州位于長(zhǎng)江和珠江兩流域分水嶺地帶，境內(nèi)河流侵蝕切割強(qiáng)烈，峽谷較多，特別是河流中下游，地形破碎，地下巖溶發(fā)育。全州水資源較為豐富，境內(nèi)流域面積在50 km2以上的河流有175條，全州水資源總量156億m3，其中地下水資源量約為 38.3億m3。由于歷史、自然等諸多因素，黔南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，水利建設(shè)歷史欠賬較多，水土資源分布不均，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源調(diào)配能力低，工程性缺水嚴(yán)重。近年，國(guó)家高度重視水利工作，黔南州水利改革發(fā)展面臨著全新的歷史機(jī)遇，水利面對(duì)的戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生歷史性的變革。如何在這場(chǎng)變革中，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)水利轉(zhuǎn)型發(fā)展是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。

一、黔南州水利戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生歷史性的變革

1.生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署要求重新認(rèn)識(shí)水利工作定位

黨的十八大提出了堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，對(duì)水利工作作出重要部署，進(jìn)一步凸顯了水利的戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須正確處理好與水資源條件的關(guān)系，全面考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理。堅(jiān)持防洪抗旱除澇并重、開(kāi)源節(jié)流保護(hù)并舉、建設(shè)管理改革齊抓、速度質(zhì)量效益統(tǒng)一，科學(xué)規(guī)劃水利發(fā)展布局和建設(shè)規(guī)模，著力增強(qiáng)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)能力和科學(xué)治水與依法管水能力。

2.中央加快貴州改革發(fā)展戰(zhàn)略要求水利必須立足現(xiàn)實(shí)著眼于未來(lái)

2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》全面描繪了貴州省到2020年的發(fā)展藍(lán)圖，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進(jìn)展?！顿F州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》(以下稱(chēng)《三位一體規(guī)劃》)將得到全面實(shí)施，努力清除工程性缺水和生態(tài)脆弱的瓶頸制約。水資源和水利工程設(shè)施管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。

3.“生態(tài)之州、幸福黔南”戰(zhàn)略需要樹(shù)立水生態(tài)文明理念

2013年黔南州政府提出工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)之州、幸福黔南戰(zhàn)略。面對(duì)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切需要，黔南州必須實(shí)現(xiàn)奮發(fā)有為和后發(fā)趕超，水生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為重要。為推動(dòng)全州走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，需要從更高的起點(diǎn)和更加全面的戰(zhàn)略視角統(tǒng)籌規(guī)劃全州水生態(tài)文明建設(shè)。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黔南水利轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著黔南州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利的內(nèi)涵和外延均發(fā)生了巨大變化，要以實(shí)現(xiàn)同步小康為宗旨，實(shí)現(xiàn)從保障安全型水利向促進(jìn)發(fā)展型水利轉(zhuǎn)變。

1.水利保障五個(gè)安全

（1）經(jīng)濟(jì)安全

黔南州已建成水庫(kù)的總調(diào)蓄庫(kù)容為3.87億m3，僅占水資源總量的2.48%。要滿足到2020年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，全州需要再建設(shè)大型水庫(kù)1座、中型水庫(kù)18座、小型水庫(kù)38座，同時(shí)要補(bǔ)充建設(shè)一批小微型水利工程、應(yīng)急水源工程、灌區(qū)輸水系統(tǒng)。這些工程建成后，全州水資源年供給能力將可達(dá)到19.5億m3，可有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）供水安全

黔南州的供水安全保障形勢(shì)十分嚴(yán)峻，要通過(guò)建設(shè)城鄉(xiāng)供水體系保障供水安全。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，力爭(zhēng)到2015年年底全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合水務(wù)管理體制改革，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化；積極調(diào)研農(nóng)村飲水安全工程的管護(hù)機(jī)制，確保工程良性運(yùn)行。

（3）防洪安全

繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)庫(kù)治理、中小河流治理、山洪溝治理以及山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善防汛抗旱減災(zāi)體系，全面提升防汛抗旱能力。例如，平塘縣擬建設(shè)擦耳巖水庫(kù)，荔波縣擬建設(shè)三荔水庫(kù)，通過(guò)這些工程措施，實(shí)現(xiàn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。在加強(qiáng)防洪工程建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合近年城市發(fā)展規(guī)劃布局的更新和變化，及時(shí)修編防洪規(guī)劃，確保新城區(qū)達(dá)到相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

（4）糧食安全

根據(jù)同步小康建設(shè)目標(biāo)，到2020年全州有效灌溉面積率將達(dá)到43%，總面積達(dá)到390萬(wàn)畝（26萬(wàn)hm2）。為此，需要盡快實(shí)施《三位一體規(guī)劃》批復(fù)的1個(gè)大型灌區(qū)和30個(gè)中型灌區(qū)改造和建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目、煙水配套工程、“五小”水利工程等農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園的創(chuàng)建，配套建設(shè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施，到2020年確保農(nóng)村人口人均有效灌溉面積達(dá)到1畝。

（5）生態(tài)安全

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃必須充分考慮水資源的承載能力，即在規(guī)劃論證階段，充分考慮生態(tài)需水量，水利建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)也要同時(shí)考慮生態(tài)功能和環(huán)境要求。加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、石漠化綜合治理，著力打造水生態(tài)安全的綠色屏障。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展的大水利

（1）大水利改善投資環(huán)境

從黔南州全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)的工程來(lái)看，例如，推進(jìn)“五個(gè)二十”工程——20個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、20個(gè)城市綜合體、20個(gè)旅游景區(qū)、20個(gè)特色示范小城鎮(zhèn)，都要求實(shí)現(xiàn)從保障安全型水利向促進(jìn)發(fā)展型水利轉(zhuǎn)型，在加強(qiáng)防洪措施建設(shè)的同時(shí)更加注重水資源的可持續(xù)利用、環(huán)境與人的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，改善“軟環(huán)境”的熱潮近年在黔南各地全面展開(kāi)，并與招商引資緊密相連。優(yōu)美的水環(huán)境是現(xiàn)代化進(jìn)程中必不可少的“軟環(huán)境”。

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)的太湖流域?yàn)槔?。太湖的價(jià)值就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了湖泊所具備的調(diào)蓄洪水、供水、航運(yùn)、生態(tài)等直接價(jià)值，更多體現(xiàn)在水的文化價(jià)值上。自古以來(lái)人類(lèi)擇水而居，清澈明亮的水具有天然的親和力。因此，水文化提升人們的文化品位，培育人們的人文理念，能夠深層次地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。同時(shí)，人文環(huán)境的發(fā)展又支撐著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，理性、開(kāi)放、創(chuàng)新和兼容并蓄的人文精神是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的有力保證和促進(jìn)。河流、湖泊、水生態(tài)環(huán)境已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必不可少的“固定資產(chǎn)”，是投資“軟環(huán)境”的組成部分。因此，需要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度全面認(rèn)識(shí)水利工程設(shè)施，這樣才能更加全面地認(rèn)知水利，以挖掘水利的潛在價(jià)值。

（2）水利轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定位

轉(zhuǎn)型發(fā)展的黔南大水利，其戰(zhàn)略定位應(yīng)該是促進(jìn)區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人與水的和諧發(fā)展，更多關(guān)注該區(qū)域發(fā)展所產(chǎn)生的種種水問(wèn)題。要從單純的安全保障型水利向促進(jìn)發(fā)展型水利轉(zhuǎn)變，形成一種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境快速發(fā)展，與貴州省“工業(yè)強(qiáng)省”目標(biāo)、建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略相呼應(yīng)的水利發(fā)展模式。

關(guān)注內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生的巨大變化是抓住黔南水利轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為視角，在不同的發(fā)展階段，水利關(guān)注的主要問(wèn)題應(yīng)有所不同。在全州工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段，政府工作對(duì)水利的要求主要是關(guān)注水安全問(wèn)題、水資源保障問(wèn)題；到了2020年全州全面實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)后，將會(huì)由關(guān)注安全到關(guān)注發(fā)展的過(guò)程轉(zhuǎn)變，水利發(fā)展要順應(yīng)這一逐步變化的需求，來(lái)調(diào)整水利發(fā)展的戰(zhàn)略，以做到與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)變革，適時(shí)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全保障，并由保障安全向促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、黔南水利轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)

近年，黔南州以水利建設(shè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色工業(yè)發(fā)展、“宜居、宜業(yè)、宜游”的“生態(tài)之州”建設(shè)，取得了可喜成果。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人民生活水平不斷提高，水環(huán)境惡化、水生態(tài)系統(tǒng)破壞必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。黔南需要從更高的起點(diǎn)、更加全面的戰(zhàn)略視角，統(tǒng)籌規(guī)劃水生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。理清水生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和思路，對(duì)黔南水利來(lái)說(shuō)，拓寬了水利工作的視野和思路，同時(shí)也無(wú)形中提升了現(xiàn)代水利的影響力。

（1）建立形成全州水利規(guī)劃體系

全面開(kāi)展全州各縣（市、區(qū)）水資源綜合規(guī)劃編制工作，圍繞水資源保質(zhì)、保量的目標(biāo)，科學(xué)合理分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需水要求，研究水資源管理與保護(hù)基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)開(kāi)展水資源承載能力和水環(huán)境承載能力及部分受污染河流和重點(diǎn)區(qū)域 （例如，甕安、福泉煤電磷和煤電鋁產(chǎn)業(yè)基地）的水生態(tài)恢復(fù)措施的研究。

（2）建立和完善水資源調(diào)配與水旱災(zāi)害防御體系

繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成大、中、小、微相結(jié)合的水利工程體系，不斷完善骨干水源、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村飲水、城鎮(zhèn)供水、城市防洪等各類(lèi)水利工程設(shè)施。

（3）構(gòu)建最嚴(yán)格水資源管理制度體系

把解決水資源問(wèn)題擺上重要位置，采取一系列重大政策措施，推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（4）以水生態(tài)建設(shè)成效推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)水資源論證制度的實(shí)施，通過(guò)努力在產(chǎn)業(yè)空間布局、結(jié)構(gòu)定位、功能特色上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)互補(bǔ)。在充分考慮水資源承載能力的前提下，積極培育文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民族文化資源，形成自然資源、生態(tài)資源、民族文化與旅游資源的深度融合。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成全社會(huì)積極參與水生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

（5）加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)和石漠化治理

繼續(xù)加強(qiáng)坡耕地治理、石漠化綜合防治等水土流失綜合治理工程；加強(qiáng)城鎮(zhèn)水土保持工作，恢復(fù)和提高城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)功能，美化生態(tài)環(huán)境；將水土流失治理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)建設(shè)生態(tài)清潔型小流域等途徑，防止和減少水土流失引起的面源污染，有效保護(hù)飲用水水源。

2.開(kāi)展水資源管理體制改革

（1）州縣同步實(shí)施水務(wù)管理體制改革

探索推行城市供水和治污一體化的運(yùn)行體制。水務(wù)體制改革后將原由州水利局承擔(dān)的全部行政管理職能，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)的指導(dǎo)城市防洪職能、城市規(guī)劃地下水資源的管理保護(hù)職能和節(jié)約用水、污水處理、水企業(yè)行業(yè)管理職能等有關(guān)涉水的管理職能納入統(tǒng)一管理。

（2）搭建水務(wù)投融資平臺(tái)

組建水務(wù)投資公司，加強(qiáng)吸收社會(huì)資本和與國(guó)內(nèi)大型水利企業(yè)的戰(zhàn)略合作能力。水務(wù)改革將推進(jìn)水務(wù)工程投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)四分離，培育和規(guī)范水務(wù)工程建設(shè)和水務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)兩個(gè)市場(chǎng)，形成以水養(yǎng)水、滾動(dòng)發(fā)展的水利跨越發(fā)展新格局。

水務(wù)投融資平臺(tái)建成后，將可吸引社會(huì)資本，多渠道籌集水利、水務(wù)建設(shè)資金，做大做強(qiáng)水務(wù)行業(yè)，最終形成三大水務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)。一是由水利工程建設(shè)與管理、水利投資管理等業(yè)務(wù)構(gòu)成的水利板塊產(chǎn)業(yè)；二是由水電資源開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)股權(quán)管理等業(yè)務(wù)構(gòu)成的水電板塊產(chǎn)業(yè)；三是由城鄉(xiāng)供水、污水處理、排水等業(yè)務(wù)構(gòu)成的供排水板塊產(chǎn)業(yè)。水務(wù)投融資平臺(tái)的建設(shè)將致力于探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下水利國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和投融資管理的新路子，建立水利建設(shè)投入與營(yíng)運(yùn)的良性發(fā)展機(jī)制、水務(wù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的管理機(jī)制。

（3）州縣聯(lián)動(dòng)共建供水平臺(tái)

州縣聯(lián)合共建供水平臺(tái)，有利于在州內(nèi)統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)水資源管理，提高用水效率，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。

州級(jí)水行政主管部門(mén)將對(duì)跨界水資源管理的重點(diǎn)放在跨界水資源的配置格局和規(guī)劃制定上，具體水量的分配則交給供水平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)運(yùn)作。

3.加強(qiáng)親水環(huán)境治理工程建設(shè)

黔南以生態(tài)環(huán)境良好、自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁著稱(chēng)，特別是荔波、平塘、都勻等城市均以其山水美景而聞名天下。水環(huán)境是一個(gè)自然與文化相結(jié)合的概念，水環(huán)境不僅指水質(zhì)狀況，而且包括圍繞水而形成的自然生態(tài)和文化。

長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程建設(shè)強(qiáng)調(diào)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性，水利管理的社會(huì)目標(biāo)和文化目標(biāo)成為次要目標(biāo)，這種狀況符合近20年來(lái)區(qū)域工業(yè)化發(fā)展的基本要求，但對(duì)于未來(lái)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化化發(fā)展來(lái)說(shuō)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性則不能代表該區(qū)域發(fā)展的新需求?；谖磥?lái)社會(huì)發(fā)展需要親水環(huán)境的基本判斷，在水利規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)充分考慮水與社會(huì)人文的親和性，規(guī)范一種新型城市水利發(fā)展模式，系統(tǒng)改善水利工程人文景觀等，通過(guò)提供一個(gè)良好的親水環(huán)境，使水利管理融入?yún)^(qū)域發(fā)展之中。親水環(huán)境建設(shè)不僅僅是水利工程建設(shè)，也是一個(gè)水利轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，包括基本水利發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變、水利規(guī)劃層次創(chuàng)新、親水環(huán)境工程建設(shè)、傳統(tǒng)水利工程的改造和水利管理措施的變革等。通過(guò)這樣一個(gè)體系的建設(shè)，使水利發(fā)展與區(qū)域的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，提高水利層次，增強(qiáng)水利的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。

[1]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定[J].中國(guó)水利，2011（4）.

[2]陳明忠.明確目標(biāo) 突出重點(diǎn) 加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)[J].中國(guó)水利，2013（6）.

Issues concerning to strategy of water transformation development in Qiannan Autonomous Prefecture

Jia Genghua

Economic development in Qiannan Autonomous Prefecture is relatively slow due to the poor water facilities,uneven distribution of water and land resources,low efficiency of water distribution and water shortage as a result of lacking of waterworks.With the objectives of building amoderately well-off society in an all round way,the region faces a new opportunity to consolidate water development and reform.A transition is emerged in strategic focus for water development and more attention needs to be paid on water ecological civilization,reform of water resources management system and environmental-friendly project construction.

water resources;drive of innovation;transition development;strategy;Qiannan Autonomous Prefecture

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1000-1123（2014）03-0060-03

2013-09-18

賈更華，教授級(jí)高級(jí)工程師，太湖流域管理局科技外事處副處長(zhǎng)，水利部滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧援派工作組貴州組成員，掛任貴州省黔南州水利局黨組成員、副局長(zhǎng)，都勻市市委委員、常委、副市長(zhǎng)。

責(zé)任編輯 張金慧