陳衛(wèi)東專欄
現(xiàn)任中國海油能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員,教授級高級經(jīng)濟師。
從針鋒相對到霍氏出獄,普京與霍多爾科夫斯基精彩的恩怨故事或?qū)⒏嬉欢温洹5腿藢の兜?,是對故事延伸開去的思考。
看似兩個人的糾葛,實則是國家利益與私人利益的博弈;而作為私營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,霍氏本人跌宕起伏的企業(yè)家生涯也折射出企業(yè)的盛衰過程。
現(xiàn)在,中國正整體進入深化改革階段。在中國石油工業(yè)與國家同步推進改革措施中,透過對上述事件的深思,或許我們可以更加明確哪些應(yīng)該改變,哪些應(yīng)該堅守。
在俄羅斯改革進程中,“制造寡頭”、“去寡頭”痛苦經(jīng)歷的根本原因在于沒有始終如一的改革價值取向和基本原則。國家領(lǐng)導(dǎo)價值取向的重大改變必然導(dǎo)致社會價值原則的混亂,這是重大社會悲劇的根源所在?;仡櫥舳酄柨品蛩够慕?jīng)歷,我對習(xí)近平主席強調(diào)的“不能發(fā)生顛覆性錯誤”的重要意義有了新的認(rèn)識。
十八屆三中全會強調(diào)“讓市場在資源配置中起決定性作用”,這是發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,也是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。
盡管在市場化改革上我們曾有過搖擺,但大方向從未改變。十八屆三中全會之后改革步伐將更加堅定。在這場推進改革深化的進程中,中國石油工業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是逐步建立多元市場主體。增量改革、“邊緣革命”等沒有多元主體的參與就不可能形成市場,也難以對資源進行優(yōu)化配置。作為全球第一大產(chǎn)業(yè),石油工業(yè)的競爭是全球性的。國內(nèi)三桶油已具備足夠的規(guī)模參與國際競爭,關(guān)鍵是對國內(nèi)競爭市場的培育和建設(shè)。
眾所周知,中國不是油氣資源大國,人均資源遠低于世界平均水平。因此,不可能像俄羅斯那樣通過資源出口貿(mào)易即可獲得持續(xù)增長。
人口因素與自然稟賦決定中國油氣自給自足的時代已經(jīng)遠去,中國正成為油氣資源進口大國。保障能源供給安全、改變過分依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)和不斷提高能源效率是中國能源領(lǐng)域的核心所在。普京所關(guān)注的國家對能源資源的控制不應(yīng)是中國的關(guān)注焦點,環(huán)境可持續(xù)與能源資源來源的多樣化、多元化才是我們今天和未來關(guān)注的重中之重。
作為一個企業(yè)的靈魂,企業(yè)家的榮辱也影響著企業(yè)的發(fā)展。如霍氏般的人生就像疾馳的過山車,對其企業(yè)而言無疑也經(jīng)歷了同樣的過程。
企業(yè)家的價值取向和決策決定了公司的盛衰成敗。中國的石油企業(yè)一直在國家掌控之下,不存在“去寡頭”問題,但并不等于公司最高領(lǐng)導(dǎo)者不會有霍氏一樣的牢獄之災(zāi)。
私人公司希望把國家利益變成公司利益,因為公司利益很大程度上就是自己的利益。這就是損害侵吞國家利益,比如尤科斯公司的欠稅問題。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有沖動把公司利益轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱睦?,傷害公司而小圈子得益,這就是腐敗問題—公司的大股東是國家,傷害公司利益即傷害國家利益。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還是黨和國家的干部,貪腐損害了黨和國家的聲譽和威信,因此必須反腐。
普京的“去寡頭”做法有強大的社會民意支撐,中國的反腐同樣有強大的社會民意支持。私人寡頭壟斷會傷害國家利益,央企壟斷也有可能傷害國家利益,同樣需要法律的規(guī)范和嚴(yán)密的監(jiān)管。
強調(diào)人性的自我約束不是總會有效,逐利的本性必須有制度的制約。