以碳交易促碳減排

文/本刊評論員

我國在創(chuàng)建“世界工廠”、全球第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，也創(chuàng)造了全球第一的溫室氣體排放量。

臨近春節(jié)，年味越來越濃。馬年春節(jié)在一片“馬上……”的調(diào)侃中拉開了大幕。

首當(dāng)其沖，仍然是居全球規(guī)模之最的“春運(yùn)”：幾億人天南地北奔波在回家的路上。上路的人擔(dān)心變天，刮風(fēng)下雪問題不大，最頭痛的莫過于遭遇大霧。一旦霧霾彌漫，高速封路、飛機(jī)停航、動(dòng)車減速，旅途便成了痛苦。

2013年，中國絕大多數(shù)城市遭遇史上持續(xù)時(shí)間最長的十面“霾”伏。氣候變化、環(huán)境污染、生存質(zhì)量，越來越成為普通百姓廣泛關(guān)注的熱門話題。

經(jīng)過30余年高速發(fā)展，中國逐漸強(qiáng)盛，百姓生活也得到較大改善。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已提升到世界第二，中國夢吸引了越來越多贊賞的目光。

但不可否認(rèn)的是，我們在創(chuàng)建“世界工廠”、全球第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，也創(chuàng)造了全球第一的溫室氣體排放量。

近年來，在一系列世界氣候大會(huì)上，一方面，中國堅(jiān)持自己的發(fā)展中國家地位，申明我們的發(fā)展權(quán)、排放權(quán)；另一方面，遞增的溫室氣體排放量也使中國越來越成為“眾矢之的”。

從國家層面上看，節(jié)能減排早已成為一項(xiàng)基本國策，原有發(fā)展模式的不可持續(xù)性也已形成全民共識(shí)。

轉(zhuǎn)型并非易事。統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)中國在創(chuàng)造全球11%的GDP時(shí)，也排放了占全球29%的溫室氣體。每噸溫室氣體創(chuàng)造出的GDP產(chǎn)值，中國只有法國的1/14、日本的1/8，甚至比印度還低。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)減排的潛力巨大，但欠缺的仍然是機(jī)制。

為落實(shí)2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出，“建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，逐步建立碳排放交易市場”。

2013年被看作是中國碳交易“元年”，除重慶、湖北外，深圳、上海、北京、廣東、天津等其余5個(gè)碳排放交易試點(diǎn)先后上線。按照規(guī)劃，2015年起，全國范圍內(nèi)將開展碳排放交易，建立統(tǒng)一的交易市場。

碳交易的積極意義在于通過市場手段實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，也是在全球應(yīng)對氣候變化中比較現(xiàn)實(shí)的政策工具。碳排放交易的概念誕生于歐美，最早在歐美實(shí)施。其在歐洲較大規(guī)模的實(shí)踐證明，作為一種通過金融手段和政策強(qiáng)制相結(jié)合、賞罰分明和市場機(jī)制雙管齊下的減排策略，在市場經(jīng)濟(jì)條件下具有獨(dú)到的意義，并被證明是有效的。

世界看好中國的碳交易市場，而中國通過引進(jìn)碳交易機(jī)制也實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的正常接軌。

由于目前碳交易尚處于試點(diǎn)階段，全國統(tǒng)一的碳交易市場仍在憧憬之中，政府的管理、企業(yè)的參與均有諸多不盡如人意之處。特別是作為碳交易主體的企業(yè)，大家對碳信息、碳數(shù)據(jù)、碳排放、碳價(jià)格等都還感到陌生，碳意識(shí)薄弱也就成了難以繞過的一大障礙。