思南縣改善動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件的對(duì)策

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（貴州省思南縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，貴州思南565100）

思南縣改善動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件的對(duì)策

鄒孔桃，黎江，謝波，張麟，符平瑜

（貴州省思南縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，貴州思南565100）

思南縣有著悠久的畜禽養(yǎng)殖歷史，老百姓在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)養(yǎng)殖過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著我國(guó)中小規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，特別是現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量增加，給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了活力，同時(shí)也給山區(qū)縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了壓力。在千家萬(wàn)戶(hù)散養(yǎng)型養(yǎng)殖戶(hù)正向著規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的今天，各種問(wèn)題逐漸突現(xiàn)出來(lái)，思南縣畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，亟待改進(jìn)。

1 現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)?，F(xiàn)狀

思南縣畜禽養(yǎng)殖一直存在養(yǎng)殖規(guī)模化程度不高，飼養(yǎng)量極不穩(wěn)定情況，特別容易受到干旱、水澇、凝凍等自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前思南有各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）640多個(gè)。其中生豬飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）231個(gè)，規(guī)模最大的年飼養(yǎng)量0.65萬(wàn)頭；牛飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)） 69個(gè)，年最大飼養(yǎng)量0.0879萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）173個(gè)，年最大飼養(yǎng)量0.0896萬(wàn)只；禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)） 169個(gè)，年最大飼養(yǎng)量4.32萬(wàn)羽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，思南縣2012年末存欄生豬55.5萬(wàn)頭，牛10.13萬(wàn)頭，羊12.4萬(wàn)只，家禽168萬(wàn)羽（其中蛋雞69.7萬(wàn)羽）。出欄生豬48.69萬(wàn)頭，牛2.67萬(wàn)頭，羊8.97萬(wàn)只，家禽189萬(wàn)羽。

1.2 養(yǎng)殖場(chǎng)選址及功能布局現(xiàn)狀

養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物防疫條件要求普遍認(rèn)識(shí)不足，建圈前一般不請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作規(guī)劃布局，在自家責(zé)任地建圈，80%左右屬于在自家責(zé)任地建圈自由搭建，未考慮場(chǎng)址是否符合防疫條件要求。所建圈舍內(nèi)置功能區(qū)不完善或無(wú)明顯的功能分區(qū)，60%仍在沿襲家庭傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。

1.3 設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀

在圈舍布局上觀念陳舊，缺乏科學(xué)規(guī)劃意識(shí)。目前很多規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)是從小規(guī)模養(yǎng)殖起步的，雖然養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大了，但傳統(tǒng)的觀念和養(yǎng)殖模式并沒(méi)有轉(zhuǎn)變，許多規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)在新建或改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，仍然缺乏建設(shè)布局的整體觀念，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，隨意性較強(qiáng)。生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)不分，凈道污道不分，排污不暢；缺乏必備的功能區(qū)，無(wú)消毒室、消毒池，或消毒池設(shè)計(jì)不合理，深度過(guò)深過(guò)窄，放水過(guò)多，人畜進(jìn)出從上面跳過(guò)或飛過(guò)，根本無(wú)法踩到消毒池里，或消毒池長(zhǎng)期不放水放藥、不換水換藥，形同虛設(shè)，根本起不到消毒作用；無(wú)規(guī)范的隔離舍、獸醫(yī)室、庫(kù)房，飼料加工房離生產(chǎn)區(qū)過(guò)近，噪音不斷，影響動(dòng)物生產(chǎn)性能；防疫消毒設(shè)備不完善，冷鏈設(shè)施不健全。

1.4 疫病防控情況

許多養(yǎng)殖場(chǎng)抵御疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力薄弱，一旦發(fā)生疫病即造成畜禽大批死亡。究其原因主要是飼養(yǎng)管理不善，以經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣進(jìn)行養(yǎng)殖，缺乏動(dòng)物安全防控工作的基本常識(shí)，認(rèn)為“預(yù)防為主”的概念就是靠疫苗預(yù)防，而與飼養(yǎng)管理無(wú)關(guān)。不管以前的行為是否科學(xué)，只要一次不出現(xiàn)問(wèn)題就總結(jié)為經(jīng)驗(yàn)，然后拿這樣的經(jīng)驗(yàn)再指導(dǎo)以后的生產(chǎn)。一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員配備不合理，相關(guān)制度無(wú)法落實(shí)，如：場(chǎng)區(qū)、圈舍長(zhǎng)時(shí)間不消毒，人員、車(chē)輛、動(dòng)物周轉(zhuǎn)箱未經(jīng)清洗消毒或消毒不徹底即隨意出入。病死動(dòng)物無(wú)害化處理不規(guī)范，籠具、運(yùn)送淘汰動(dòng)物的車(chē)輛、人員未經(jīng)消毒直接進(jìn)入圈舍，防疫人員用完后的疫苗瓶、藥瓶等廢棄物未按防疫要求處理，弱毒疫苗飲水免疫以最簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行，人員進(jìn)出圈舍不更衣?lián)Q鞋，糞便處置不及時(shí)等，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致疫病發(fā)生、傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 制度建設(shè)情況

動(dòng)物防疫條件要求動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要制定防疫、消毒、畜禽標(biāo)識(shí)、用藥、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、無(wú)害化處理及養(yǎng)殖檔案等八項(xiàng)制度，且要求以此規(guī)范畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。而在生產(chǎn)實(shí)踐中85%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)制度不健全或不完善，即使有制度也執(zhí)行不到位。多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)是為了申請(qǐng)項(xiàng)目支持或?yàn)橄硎芑菝裾卟派暾?qǐng)審核辦證，為取得辦證條件而制定相關(guān)制度，不是為規(guī)范養(yǎng)殖而主動(dòng)辦證。因此，造成制度的制定完善和執(zhí)行方面大打折扣。

2 對(duì)策

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫條件審核要求，圈舍規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范化

在新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)時(shí)，嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫條件要求，場(chǎng)址選擇遠(yuǎn)離居民生活區(qū)和文化教育科研等人口密集區(qū)、水源地、種畜禽場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)、隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、交通主干線等地建圈；內(nèi)置功能齊全、布局合理，便于排污，符合動(dòng)物防疫條件要求。對(duì)以前不符合條件審核的老圈舍分期分批逐步限期改進(jìn)，在期限內(nèi)達(dá)不到法定要求的應(yīng)予以甚至取締。

2.2 強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控措施，健全動(dòng)物疫病防控體系，是提升養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物防疫條件的有效保障

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，一定要制定切合本場(chǎng)實(shí)際的畜禽免疫程序，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施適時(shí)免疫，針對(duì)所飼養(yǎng)動(dòng)物及疫病因病設(shè)防，做到集中免疫與常年補(bǔ)免相結(jié)合，牢記“預(yù)防為主”方針，建立完善動(dòng)物疫病防控體系。同時(shí)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，強(qiáng)化驅(qū)蟲(chóng)、消毒及無(wú)害化處理等防疫措施，聘請(qǐng)或培養(yǎng)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的防疫人員，保障養(yǎng)殖場(chǎng)安全無(wú)疫，增強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)抗擊疫病風(fēng)險(xiǎn)能力，確保養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)，完善無(wú)害化設(shè)施設(shè)備體系建設(shè)。

加快畜產(chǎn)品安全體系項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)微企養(yǎng)殖等惠民政策，借助項(xiàng)目支撐，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是養(yǎng)殖密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施畜產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，控制藥物殘留和違禁品的添加；其次，購(gòu)置焚燒爐或建化尸池，解決動(dòng)物尸體深埋后又被掏出或隨意丟棄現(xiàn)象等無(wú)害化處理不徹底問(wèn)題；三是在蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)購(gòu)置糞污處理機(jī)對(duì)雞糞進(jìn)行加工處理利用；四是利用沼氣建設(shè)項(xiàng)目建三級(jí)沉淀池、發(fā)酵池及沼氣池解決糞便、排泄物等亂排亂放問(wèn)題。

2.4 建立三級(jí)培訓(xùn)體系，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案及軟件建設(shè)。

采取走出去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)方式，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)干部，再由縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)干部以村為單位培訓(xùn)養(yǎng)殖戶(hù)或養(yǎng)殖企業(yè)法人及飼養(yǎng)人員，使其掌握建立養(yǎng)殖檔案的內(nèi)容和操作方法。同時(shí)定期或不定期到場(chǎng)到戶(hù)監(jiān)督檢查，規(guī)范養(yǎng)殖檔案及軟件建設(shè)，提高養(yǎng)殖整體水平。

2.5 強(qiáng)化環(huán)評(píng)工作

與環(huán)保部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放的監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立監(jiān)督管理機(jī)制，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）完善排污設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

S851.33文獻(xiàn)識(shí)別碼：C

：1005-944X（2014）04-0035-02