高校志愿者社區(qū)活動現(xiàn)狀及思考

史

（常州大學(xué)，江蘇 常州 213164）

根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，以及共青團中央《中國青年志愿者行動發(fā)展規(guī)劃（2014-2018）》，很多高校把組織開展大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)作為重點工作，積極聯(lián)系和引導(dǎo)志愿服務(wù)社會，組織參與社會治理。

事實證明，開展社區(qū)志愿服務(wù)是大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的有效途徑，切實提高了在校大學(xué)生的社會責(zé)任感，拓展了學(xué)生培養(yǎng)模式，豐富了學(xué)生社會實踐經(jīng)歷；同時在服務(wù)社區(qū)的過程中促進青年學(xué)生了解社情民意，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)全面發(fā)展，引導(dǎo)青年學(xué)生走進社會、服務(wù)人民，為譜寫“中國夢”的偉大篇章貢獻力量。

一、大學(xué)生社區(qū)志愿活動的內(nèi)容

高校鼓勵學(xué)生組織、學(xué)生團隊結(jié)合各自專業(yè)、學(xué)科、專長特點和社會的具體需求開展服務(wù)活動。據(jù)統(tǒng)計，大部分的社區(qū)活動可歸類為以下幾個類型:

（一）政策宣講與熱點調(diào)研

對黨和國家出臺的有關(guān)政策法規(guī)和文件，結(jié)合國內(nèi)外形勢和廣大城市居民關(guān)心的熱點問題進行政策法規(guī)的宣講，針對社區(qū)居民關(guān)注的熱點和難點問題開展調(diào)研活動，積極為地方政府管理提供決策參考。

（二）科普宣傳與技能培訓(xùn)

發(fā)揮學(xué)生專業(yè)特長，對社區(qū)居民進行科學(xué)、文化、法律、衛(wèi)生等方面的知識普及和與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的技能培訓(xùn)，提高社區(qū)居民的科學(xué)文化知識水平。

（三）專業(yè)援助與咨詢服務(wù)

突出專業(yè)特色，尤其是發(fā)揮碩士研究生和高年級本科生的智力優(yōu)勢，利用專業(yè)知識，為社區(qū)提供高水平的知識咨詢和專業(yè)援助服務(wù)，為社區(qū)居委會、居民家庭和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。

（四）公益服務(wù)與社區(qū)建設(shè)

針對社區(qū)居民、企事業(yè)單位以及各類社會福利機構(gòu)（如福利院、敬老院、慈善機構(gòu)、紅十字會、紀念館、醫(yī)院、圖書館、博物館等）的實際特點，開展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的公益服務(wù)；開展重點幫扶社區(qū)內(nèi)未成年人、特困家庭等弱勢群體；積極參加社區(qū)民主管理和社區(qū)文化建設(shè)，豐富社區(qū)文化生活，提高居民文化素質(zhì)，營造社區(qū)積極向上、健康文明的生活環(huán)境。

二、大學(xué)生社區(qū)志愿活動面臨的問題

盡管走進社區(qū)開展志愿服務(wù)活動成為越來越多的大學(xué)生進行社會實踐及實現(xiàn)自我價值的途徑，但是以學(xué)生為主體的社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展還是非常容易遭遇一些困境。

（一）一些社區(qū)志愿活動行政色彩過于明顯

現(xiàn)在傳統(tǒng)的“組織運動式”社區(qū)志愿服務(wù)仍然占相當(dāng)大的比例，社區(qū)活動往往只是迎合各級行政單位的行政需求，由政府、高?；蛘吖俜降闹驹刚呓M織發(fā)起相關(guān)活動。一般的志愿者處于“被組織”的地位，缺乏志愿者的主觀能動性。因此，大多數(shù)高校學(xué)生加入社區(qū)志愿活動中一段時間后，對“被安排”的角色感到失望、倦怠，從而失去從事志愿活動的積極性。

對于高校來說，有一些學(xué)生參與志愿活動的出發(fā)點為獲取素質(zhì)發(fā)展加分，行政化的鼓勵措施造成了學(xué)生參與志愿服務(wù)的形式主義性、功利性。

（二）高校志愿者的流失情況嚴重

參加志愿服務(wù)活動的志愿者大多是大一大二的新生，這些低年級學(xué)生開始對志愿活動充滿憧憬，但是積極性隨入校時間的增加而銳減。學(xué)校官方的志愿者機構(gòu)及學(xué)生自發(fā)的志愿者協(xié)會每年都會吸納大量大一大二的成員，到了大三大四，除部分骨干之外，大批成員會出現(xiàn)退出或隱性退出的情況。志愿者組織開展活動往往浮于表面，或者需要特定的專業(yè)技能，也使得一批學(xué)生因為不想做、不會做而遠離組織。

另外一些情況是，不少高校志愿者組織的活動缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，內(nèi)容簡單僵化，沒有形成自己的服務(wù)陣地；或者有創(chuàng)意的服務(wù)基地沒有堅持活動，時間長久之后，成為名存實亡的空殼。所以，學(xué)生參與志愿者組織之后發(fā)現(xiàn)能夠參與的活動偏少且流于形式，進而與組織漸行漸遠。

（三）社區(qū)志愿服務(wù)觀念陳舊，層次較低

在大多數(shù)學(xué)生及廣大社區(qū)居民概念中，社區(qū)志愿者活動等同于“學(xué)雷鋒”，被簡單地理解為做好人好事，局限于傳統(tǒng)的、無創(chuàng)造性的、非專業(yè)性的、低層次的，如打掃衛(wèi)生、幫扶孤老等內(nèi)容。志愿服務(wù)活動形式大于內(nèi)容，在對大學(xué)生開展思想政治教育及真正幫社區(qū)解決難題等方面很難發(fā)揮實際作用。社區(qū)志愿服務(wù)在現(xiàn)代社會的語境中，不完全是“施舍濟困”的慈善性質(zhì)，要更多地體現(xiàn)公民的社會責(zé)任，突出公民的個人價值。

（四）大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)缺乏資源支持與保障機制

無論政府、社會各界還是高校，專門對社區(qū)青年志愿者服務(wù)活動的投入還是相對較少的，這就造成了高校志愿者進行社區(qū)服務(wù)的時候，可利用的資源較為匱乏，直接導(dǎo)致了活動內(nèi)容、活動方式以及機制建設(shè)上相對滯后。學(xué)校團委等志愿者主管部門對于社區(qū)活動缺乏激勵和動力機制，學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動由于經(jīng)費及必要設(shè)施的不足而無法得到質(zhì)量上的保證。

很多高校空有志愿者協(xié)會等基本組織架構(gòu)，但是團委等主管單位沒有給予足夠的指導(dǎo)及支持，缺乏長期的規(guī)劃，沒有形成穩(wěn)定的發(fā)展機制，導(dǎo)致志愿者組織開展活動無章法可循，尤其當(dāng)他們的服務(wù)對象是社區(qū)這一校外群體的時候，盲目性更加凸顯。

三、如何更好地開展大學(xué)生社區(qū)服務(wù)活動

（一）社區(qū)層面：立足本地，聯(lián)系群眾

大學(xué)生進入社區(qū)服務(wù)，就是和當(dāng)?shù)厣鐣聞?wù)產(chǎn)生了聯(lián)系，必須考慮到當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，僵硬的服務(wù)效果往往是有限的。所以開展服務(wù)時，需提前考慮到以下幾點：首先，要從迎合社區(qū)內(nèi)服務(wù)受眾群體需求的角度來開展志愿活動。大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的基本出發(fā)點應(yīng)該是為社區(qū)內(nèi)居民排憂解難。在現(xiàn)今社會飛速發(fā)展的環(huán)境之下，社區(qū)居民對信息資訊、社交娛樂、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、健身養(yǎng)生等各種需求不同以往任何一個時代，相應(yīng)的，對社區(qū)所能提供的服務(wù)也應(yīng)達到新的水平層次。因此，參與社區(qū)工作的高校青年志愿者只有立足群眾的需要，深入思考如何解決群眾廣泛的實際需求，才會得到群眾的支持，才能擁有強大的生命力。

其次，要與服務(wù)對象建立良好關(guān)系。社區(qū)內(nèi)居民構(gòu)成復(fù)雜，無法通過行政命令對其進行約束。大學(xué)生志愿者進入社區(qū)進行社區(qū)服務(wù)工作，需要踏踏實實緊密聯(lián)系群眾，通過提供實實在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得社區(qū)居民的信任，通過服務(wù)的效果來聯(lián)系與社區(qū)居民的感情。

最后，還要注意與各方協(xié)作配合。高校青年志愿者參與社區(qū)服務(wù)涉及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各級團組織，開展好這一服務(wù)的關(guān)鍵在于有效地調(diào)動區(qū)域內(nèi)資源，形成區(qū)域型志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中多方優(yōu)勢，形成合力。應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，建立各種志愿者服務(wù)力量之間的溝通聯(lián)絡(luò)機制，縱向領(lǐng)導(dǎo)與橫向聯(lián)合并舉。這樣才能既有效地利用地區(qū)資源,又避免服務(wù)的重復(fù)或形成空白點的弊端。

（二）志愿者組織及志愿者層面：多方完善，提升自我

隨著中國社會的高速發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的志愿服務(wù)已不能滿足社區(qū)居民的所需。拓展志愿服務(wù)內(nèi)容范疇、加強志愿服務(wù)專業(yè)性、提升志愿者的自身素質(zhì)、建設(shè)高度組織的志愿者隊伍是當(dāng)前擺在高校志愿者們面前的課題。

首先，高校志愿者組織要做好社區(qū)服務(wù)志愿者的注冊登記工作。統(tǒng)計志愿者的數(shù)據(jù)并形成數(shù)據(jù)庫是各高校志愿者組織的普遍做法，但往往并未讓數(shù)據(jù)庫發(fā)揮應(yīng)有的作用、使其具有真正指導(dǎo)意義。大學(xué)生志愿者所學(xué)專業(yè)、技能特長、課外興趣以及可進行活動的時間應(yīng)成為具體活動時分類、分組的依據(jù)?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)記錄服務(wù)內(nèi)容、時長等信息，并根據(jù)志愿者在活動中的表現(xiàn)對他們作出客觀的評價，給予相應(yīng)的激勵措施。建設(shè)完備的社區(qū)服務(wù)志愿者數(shù)據(jù)庫，一方面能使服務(wù)活動規(guī)范化，另一方面又極大地激勵了大學(xué)生參與志愿者服務(wù)。

其次，高校志愿者組織需要極力增強社區(qū)服務(wù)志愿者的專業(yè)技能。由于社區(qū)志愿服務(wù)活動的內(nèi)容越來越豐富，形式也趨于多樣化，志愿者自身的專業(yè)技能水平、人際溝通水平和志愿活動組織管理水平很可能達不到相應(yīng)的要求，因此，對即將走上服務(wù)崗位的大學(xué)生志愿者進行針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)是非常有必要的。培訓(xùn)的形式可多種多樣，例如講座、實訓(xùn)、小組討論等。

高校志愿者組織還要著力提升志愿者參加社區(qū)志愿服務(wù)的自發(fā)、自主能力。上文提到社區(qū)志愿服務(wù)往往行政色彩明顯，大學(xué)生參加社區(qū)志愿服務(wù)多為上級行政安排，而非自覺、自愿、自主，某種程度上背離了“志愿”二字的基本含義。客觀來說，這一點上與西方先進國家的社區(qū)志愿服務(wù)是存在較大差距的。要改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)賦予志愿者們更多的自由發(fā)揮的空間，引導(dǎo)他們充分利用自身的技能，切實幫助社區(qū)解決問題，讓他們在社會活動中獲得他人肯定，實現(xiàn)自身的價值，從而獲得滿足感與精神激勵。這在馬斯洛需求層次理論的語境中，就是滿足他們“自我實現(xiàn)的需要”。

（三）高校層面：解決難題，增強扶持

開展志愿服務(wù)是高校實踐育人的重要一環(huán)，其意義在于提升大學(xué)生的思想道德境界、個人能力、綜合素質(zhì)，幫助大學(xué)生成長成才是高校的義務(wù)與責(zé)任。

實際情況往往是，除“組織運動式”志愿活動之外，志愿者平時自主的社區(qū)志愿活動缺乏高校從經(jīng)費上和行動上進行支持。為改變這一局面，高校需要從自身做出改變，加大對大學(xué)生志愿活動的重視程度，劃撥一定的經(jīng)費，并做到專款專用。同時，應(yīng)為志愿者組織配備專業(yè)指導(dǎo)教師，進一步提升社區(qū)志愿活動水平。定期舉辦志愿者組織交流會、活動信息聯(lián)絡(luò)會，促進志愿者之間的交流，激發(fā)高校各級志愿者組織活力。

高校還應(yīng)利用自身資源，經(jīng)常與區(qū)縣、社區(qū)等單位進行常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)，建立長期合作關(guān)系，為大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)提供更加廣泛的活動基地，促使志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化、正規(guī)化。

[1]蔣廣學(xué),朱凱.關(guān)于高校志愿者工作定位及現(xiàn)階段工作體系建設(shè)問題的初探[J].北京青年工作研究，2006（2）.

[2]田麗娜.大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)長效機制初探[J].思想教育研究,2009（S2）.

[3]徐靈芝，楊艷紅，劉珊.青年志愿者活動機制之中西比較[J].思想理論教育,2004（Z1）.

[4]韓晶.當(dāng)代大學(xué)生參與志愿服務(wù)的障礙研究[J].青年研究，2003（1）：45.