工程施工項目風險管理問題的論述

王國舉

摘 要：本文就我國建筑施工項目風險管理的現(xiàn)狀與發(fā)展進行了論述，對于建筑施工項目中可能存在的風險提出了相應的應對對策，使得建筑施工項目的風險防范意識得到增強。

關鍵詞：建筑施工；風險管理；對策

1、我國建筑施工項目風險管理的現(xiàn)狀

1.1 缺乏規(guī)范的風險管理信息系統(tǒng)

現(xiàn)在我國建筑施工行業(yè)的很多承包商，沒有建立出一套完善且全面的風險管理信息系統(tǒng)，對于出現(xiàn)的風險經(jīng)常是憑借以往的經(jīng)驗進行臨時的處理，使得建筑施工項目風險管理的成效比較低。

1.2 沒有健全的風險管理機制

如今很多建筑施工企業(yè)對于建筑施工項目風險管理并沒有明確的定位，在企業(yè)及項目部的內部組織結構中，沒有將風險管理部門及其職能考慮進去，使得企業(yè)中沒有履行建筑施工項目風險管理職責的專職部門和人員。

1.3 風險管理意識不強

我國建筑施工項目風險管理存在風險管理意識不強的情況。在當今下建筑施工項目管理中，人們對于風險的存在都表示認知，但是不具備足夠的風險防范意識，對于施工企業(yè)中的風險管理也不完善，從而導致建筑施工過程中，經(jīng)常發(fā)生風險事件。企業(yè)經(jīng)營者與項目管理人員沒有意識到風險管理的重要性，對于建筑施工項目風險管理的措施，僅局限于對于工程的進度、質量及安全等方面的保障措施，風險管理缺乏系統(tǒng)性及明確的目標。雖然建筑施工項目中必然存在一定的風險，但是這些風險是可以通過有效的管理來降低或者轉移的。因此，建筑施工項目的工作人員必須加強自身的風險防范意識，施工企業(yè)必須完善項目中的風險防范措施。對于存在僥幸心理、風險意識淡薄的施工人員及企業(yè)，很大可能發(fā)生風險事件。

1.4 缺乏識別風險的基礎資料

我國建筑施工項目風險管理還存在缺乏識別風險的基礎資料的問題，使得建筑施工項目風險的識別成本較高。建筑施工風險的管理過程中，要識別施工項目風險。因為只有了解了施工項目風險，才能進行針對性的風險管理與防范。但是由于施工企業(yè)沒有針對項目而編制的風險管理手冊，使得沒有參考依據(jù)進行施工項目的識別資料，造成了施工項目的風險識別比較困難，其成本也很高。

1.5 工程保險與擔保市場尚未形成

在建筑施工行業(yè)中必須有足夠數(shù)量的符合資格條件的經(jīng)紀人與擔保人，才能形成建筑施工工程保險與擔保市場。雖然我國的一些銀行開展了擔保業(yè)務，但還沒有普及。擔保公司之間也沒有完善的競爭機制，一些保險公司對于建筑施工項目的風險管理還需要深入研究與實踐操作。目前的建筑施工工程保險形式非常單一，靈活性不足，對于工程建設與市場的需求不能滿足。

2、建筑施工項目風險管理的基本對策

建筑施工項目風險管理的基本對策主要包括四種，風險控制對策，風險轉移對策，風險分散對策以及風險自留對策，雖然這四類對策所采用的方法及針對的方向不同，但最終目標都是一致的，就是盡量減少風險的潛在損失。

2.1 風險控制對策

風險控制是防范風險的一種手段，通過逐漸的控制風險，降低發(fā)生風險的概率甚至于避免發(fā)生風險，從而有效的減少風險潛在的損失。

第一，加強回避風險的意識，堅持預防為主的方針。作為承包人應該有意識進行風險回避，注重風險，在人、財、物以及技術等多方面進行投入來提高管理與作業(yè)人員的專業(yè)技術水平與安全質量意識，再通過運用科學的管理手段使的各項管理工作更加規(guī)范化、制度化。這樣對降低安全、質量事故等產(chǎn)生的建筑施工工程風險概率有一定的幫助，對提高整個企業(yè)的素質也是十分有利的。防患于未然，最大程度的降低建筑施工工程風險的損失，更應該提早制定相應的風險應急方案。

第二，加強建筑施工合同管理。施工合同既作為工程項目的法律文件又是工程項目風險管理的依據(jù)。其中的建筑施工合同管理包括由法律服務機構與合同監(jiān)理部門等實施的外部管理和合同內部管理措施兩方面，其中合同內部管理措施包括合同簽訂、履行以及書面材料管理等。

指導思想方面：在堅持“利益原則”的基礎上盡最大努力簽訂有利的合同。承包商應該始終堅持轉移或減少風險的基本原則，在自己的權限范圍內簽訂一個平等互利的合同。

人員配備方面：在商簽合同的過程中應選擇一些熟知與精通合同的人才參與。承包商所選定的合同談判人員應對工程技術、法律、經(jīng)營管理以及造價、財務方面又都一定的了解，這樣有益于談判過程中均衡各方智力，平衡信息對稱狀態(tài)，在增加談判力量的同時提高認別風險的能力。

對策安排方面：在合同中轉移和限制風險對合理分配雙方的風險是十分有力的。承包商應該認真研究業(yè)主可以免除責任的情況，明確規(guī)定業(yè)主應該承擔的風險責任，謹記隨意接受業(yè)主的免遭條款。

簽訂合同與過程實施方面：一定要養(yǎng)成少說多定的工作習慣，絕不輕信任何口頭的保證與承諾。

2.2 風險轉移對策

工程風險的轉移，就是有意識的將風險轉給另一方來承擔，而另一方要與該工程有相互的經(jīng)濟利益關系，工程保險與工程擔保都屬于工程風險轉移。通過工程保險與工程擔保的全面推行，施工企業(yè)可以將工程風險依法轉移，從而有效降低項目的風險損失。

第一，工程保險。建筑施工項目的工程保險，是由施工的承包方或發(fā)包方依據(jù)約定的保險合同支付給保險公司一定的保險費用，而保險公司依據(jù)合同來對可能發(fā)生的意外事故、自然災害所導致的財產(chǎn)損失、人員傷亡等承擔賠償或支付保金。在施工階段的工程保險包括財產(chǎn)保險、人身意外保險。

第二，工程擔保。建筑施工合同的當事人，依據(jù)法定程序來避免建筑施工工程出現(xiàn)交易風險的重要手段，也是以后的風險管理發(fā)展方向就是工程擔保。由于設定的義務不同，可以分為發(fā)包方支付擔保與承包方履約擔保。

2.3 風險分散對策

發(fā)包人方面：所謂的分散工程風險是指依據(jù)法律合理劃分工程，然后將施工難度相近、工程量相當?shù)膯挝还こ贪l(fā)包給各個承包人。這樣做可有效的降低承包人的風險，調動其工作的積極主動性，從而收到較好的投資效果。

承包人方面：分散工程風險主要依靠采取分包工程和聯(lián)合投標等合作類的方式來將風險共同承擔下來。尤其是對于那些投資數(shù)額大、施工技術復雜、施工周期較長的大風險施工項目，更需要承包者進行適當?shù)暮献?，來共同承擔施工項目的風險，從而使得風險可以合理的分散。

另外，在建筑施工工程中，需要根據(jù)施工進度的實際情況，來及時的調整工程各方的權利與義務，簽訂一些補充協(xié)議、變更協(xié)議等，也可以將風險進行分散。

2.4 風險自留對策

作為一種財務管理技術，風險自留是將風險造成的損失由企業(yè)自身承擔，對于不能轉移或分散的風險，留給風險承擔人。因此，風險承擔人需要經(jīng)過充分的評估與測算，來留出足夠的風險金。自留的風險金又叫預留金，可以用來處理施工過程中出現(xiàn)的設計變更及誤差、索賠等情況。

3、結論

如今，我國的建筑施工項目正在如火如荼的開展，由于施工項目的工程越來越復雜，導致工程項目的質量及工傷等事故發(fā)生頻繁，大大增加了建筑施工項目風險。因此，工程施工的各個部門都要在履行合同的同時，增強項目風險意識，預先制定出防范風險的計劃，將風險進行合理分配，使得建筑施工項目能夠順利進行，從而對我國建筑市場的良性發(fā)展起到促進作用，使得建筑施工項目更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益。（作者單位：南京延明體育實業(yè)有限公司）

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