地理教育是加強(qiáng)公民教育的有效途徑

佀永輝

（南京市玄武中等專業(yè)學(xué)校, 江蘇 南京 210042）

地理教育是加強(qiáng)公民教育的有效途徑

佀永輝

（南京市玄武中等專業(yè)學(xué)校, 江蘇 南京 210042）

黨的十七大報告中把加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念確定為發(fā)展社會主義民主政治的一項重大任務(wù)，公民教育研究在我國方興未艾。作為地理教師，不難發(fā)現(xiàn)公民教育和地理教育從內(nèi)容上和目標(biāo)上高度吻合，地理教育中蘊(yùn)含了豐富的公民教育資源。本文從張明澍、楊東平教授的觀點出發(fā)，介紹公民教育的內(nèi)容和最終目的。筆者以兩個案例的研究過程作比較說明地理研究性學(xué)習(xí)與公民教育實踐活動在研究價值、課題選擇、研究方法、研究過程等方面有很多相同之處，對參加地理研究性課程的同學(xué)進(jìn)行公民教育目標(biāo)達(dá)成程度的調(diào)查，用數(shù)據(jù)證明地理研究性課程是加強(qiáng)公民教育的有效途徑。

公民教育；地理教育；地理研究性課程；公民教育實踐活動

目前我國公民教育研究方興未艾，從2005年7月開始，教育部與美國公民教育中心開展了“公民教育實踐活動”項目的合作，筆者所在學(xué)校參加了這個項目，在學(xué)校開展借鑒美國模式，立足中國國情的公民教育實踐活動。結(jié)合本人任教的地理學(xué)科，我發(fā)現(xiàn)在地理教學(xué)中有豐富的公民教育資源，如果充分運(yùn)用，會成為加強(qiáng)公民教育的有效途徑，試闡述如下。

一、什么是公民教育

早在1924年，張粒民在《教育雜志》發(fā)表的文章中說：概括言之，在養(yǎng)成明達(dá)之公民；演繹言之，則了解自己和社會之關(guān)系，啟發(fā)改良社會之常識與思想，養(yǎng)成適于現(xiàn)代生活之習(xí)慣。當(dāng)前國內(nèi)對公民教育有多種不同闡述，中國社會科學(xué)院張明澍先生認(rèn)為公民教育就是培養(yǎng)公民參與管理公共事務(wù)的價值、知識和技能。北京理工大學(xué)教育研究院教授楊東平在《中小學(xué)新公民教育讀本》中，把它概括為“公民道德、公民價值、公民知識和公民能力”，其終極目標(biāo)是讓公民積極理性地參與公共生活。[1]

二、地理教育與公民教育

地理作為內(nèi)涵豐富的社會科學(xué)，在教育內(nèi)容、達(dá)成目標(biāo)、實施途徑方面與公民教育有著多層面的交叉重疊，對加強(qiáng)公民教育有著天獨(dú)厚的條件。

《地理教育國際憲章》是獲得國際地理聯(lián)合會執(zhí)行委員會認(rèn)可的一份國際性專業(yè)教育文件，作為指導(dǎo)各國地理教育的基礎(chǔ)。其序言中說：“地理教育為今日和未來世界培養(yǎng)活躍而又負(fù)責(zé)任的公民所必需”，《憲章》從基本態(tài)度和價值觀念、知識、技能三個方面加以說明地理教育的目標(biāo)，與前文提到的公民教育目標(biāo)的維度一致，內(nèi)容也有一定吻合度。

1.地理教育的價值目標(biāo)

在基本態(tài)度和價值觀念方面，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人們對環(huán)境以及地球表面上各種不同的自然人文特征的興趣，具備鑒賞世界的審美能力，能夠正確評價人們不同的生活條件，關(guān)注環(huán)境質(zhì)量和人類棲息地，能夠利用足夠而可靠的地理知識解決問題，愿意在《世界人權(quán)宣言》的基礎(chǔ)上承擔(dān)解決當(dāng)?shù)匾约暗貐^(qū)性和國際性問題的責(zé)任。[2]

2.地理教育的知識目標(biāo)

在知識方面，強(qiáng)調(diào)掌握關(guān)于地理位置和地方一類的知識，以有能力在地理框架結(jié)構(gòu)內(nèi)解決國家和全球性問題，理解基本空間上的相互關(guān)系，掌握地球上主要自然系統(tǒng)的知識（地形、土壤、水體、氣候、植被）以理解生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及不同生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用，掌握地球上主要社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的知識（農(nóng)業(yè)、村落、交通、工業(yè)、貿(mào)易、能源、人口及其他），以獲得關(guān)于地方特征的意識。如一方面理解自然條件對人類活動的影響，另一方面理解按照不同的文化價值觀念、宗教信仰、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和政治體制創(chuàng)造人文環(huán)境的不同途徑，掌握地球上人民和社會在社會、經(jīng)濟(jì)、政治和種族上的差異、以鑒賞人類豐富的文化，掌握作為日常活動空間的本地區(qū)和本國的結(jié)構(gòu)與發(fā)展過程方面的知識，以及生活在“地球飛船”上人們的全球性相互依存、面臨的挑戰(zhàn)與變化方面的知識。[3]

3.地理技能

技能方面，強(qiáng)調(diào)利用由文字、圖片、定量和符號資料構(gòu)成的教科書、圖畫、圖表、文獻(xiàn)、示意圖和地圖，以及通過野外觀察和制圖、會見采訪、解釋二手資料、應(yīng)用統(tǒng)計數(shù)據(jù)等形式進(jìn)行地理主題和有關(guān)問題的研究學(xué)習(xí)，學(xué)生們將能夠發(fā)展形成以下方面的能力：明確問題和爭端；發(fā)現(xiàn)一般性結(jié)論；收集和組織信息；應(yīng)用一般性結(jié)論；處理資料；做出判斷；解釋資料；做出決策；評價資料；根據(jù)調(diào)查結(jié)果和價值觀念采取行動。[4]

綜上，地理教育在內(nèi)容和目標(biāo)上與公民教育有很多相同之處，那么在地理教學(xué)中怎樣實施公民教育呢？

三、地理教育中實施公民教育的途徑—研究性課程

研究性課程，指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，根據(jù)各自的興趣、愛好和條件，選擇不同的研究課題，獨(dú)立自主地開展研究，從中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的一種課程。課程內(nèi)容具有開放性的特點，體現(xiàn)人、社會與自然的內(nèi)在整合，其內(nèi)容與學(xué)生的興趣、已有的經(jīng)驗，當(dāng)前所處的環(huán)境等有著非常密切的關(guān)系，既涉及某些學(xué)科領(lǐng)域的事實知識，也涉及解決問題的方案和策略的知識，還涉及到學(xué)習(xí)過程中人際交往的知識。課題關(guān)注與人類和社會發(fā)展密切相關(guān)的重大問題，關(guān)注學(xué)生生活所在的自然環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，關(guān)注周圍的人和事。研究性課程采取課題研究小組的組織形式，在整個研究活動過程中，包括確立研究課題，收集并開發(fā)利用資源、進(jìn)行深入研究、寫出論文報告、進(jìn)行成果展示，都由學(xué)生自覺規(guī)劃和自主設(shè)計，老師只需適度參與，重點在總體指導(dǎo)、組織、評價等環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用[5]。同時小組群體的共同活動還讓學(xué)生獲得一種經(jīng)歷，使學(xué)生注意彼此的合作，在充分表現(xiàn)個體創(chuàng)造性的同時養(yǎng)成團(tuán)隊精神。

“公民教育實踐活動”是中美合作課題，它有一套完整的理論與操作體系，旨在幫助學(xué)生建立責(zé)任、權(quán)力、公正、隱私等公民基本概念，實踐活動的內(nèi)容主要是圍繞與社區(qū)生活密切相關(guān)的公共問題和公共政策，也就是本地本社區(qū)與群眾切身利益相關(guān)的社會實際問題，以及解決這些實際問題的有關(guān)政策法規(guī)。也就是說，學(xué)生思考、研究的必須是社會公共問題，提出的解決問題的方案必須是依靠和參與公共決策的。其步驟主要有提出問題、選擇問題、搜集資料調(diào)查研究解決問題的方案、制定解決方案、以聽證會的方式報告制定的方案。

作為地理教師，筆者在課堂教學(xué)之外組織研究性課程活動小組，同時也有機(jī)會參與公民教育實踐活動，筆者發(fā)現(xiàn)二者之間有很多相同之處，以地理研究性課題“關(guān)于南京部分街道門牌號碼設(shè)置不規(guī)范問題的研究”和“登紫金山不走官道的問題研究”公民實踐活動做比較，認(rèn)為地理研究性課程是實施公民教育的有效途徑（見表1）。

表1 地理研究性課程與公民教育實踐活動比較

對方案進(jìn)行可行性評估將方案以調(diào)查問卷的形式發(fā)到居民、快遞員手上進(jìn)行意見的征詢；把方案帶到派出所、地名辦去征求意見確定其合理性、可行性。將方案以調(diào)查問卷的形式發(fā)到登山者、管理部門進(jìn)行意見的征詢，確定其合理性、可行性。成果呈現(xiàn)向相關(guān)部門網(wǎng)上信箱發(fā)送我們的方案建議書，向媒體介紹我們的成果；1．向登山的市民介紹登山的官道，呼吁市民走官道上山，喚起市民的環(huán)保意識．2．撰寫一封倡議書，連同調(diào)查報告一起，發(fā)給市委書記信箱，希望能引起市委的關(guān)注，從而逐步解決“人車搶道”的問題。3．組織安排志愿服務(wù)隊員，在紫金山進(jìn)行長期的勸導(dǎo)服務(wù)，提醒市民關(guān)注環(huán)保、關(guān)注生態(tài)，使我們能夠和環(huán)境和諧的發(fā)展。4．召開聽證會，闡述研究過程與結(jié)果．政府部門的回應(yīng)南京市住建委明確治理門牌號碼之亂的工作，由南京市公安局負(fù)責(zé)，青奧會之前完成。南京園林管理處已將“禁車”作為長遠(yuǎn)目標(biāo)的交通規(guī)劃，目的就在于通過景區(qū)大巴、電瓶車、小火車形成“微循環(huán)”，配合健全的游步道、綠道系統(tǒng)，讓中山陵成為一個環(huán)保的、愜意的，讓人能享受慢生活的國家5A景區(qū)并建成步道，同時，將一些“野道”改成綠道。供行人步行。

通過比較，可以發(fā)現(xiàn)，地理研究性課程與公民教育實踐在課題研究價值，研究目標(biāo)，研究方法，解決方案及評估、方案的宣傳、建言方式等方面異曲同工。當(dāng)然，并不是每一次活動都能有令人滿意的結(jié)果，但是參與過程的心里感受和各種能力鍛煉，足以值得師生努力付出。同樣，在過程中成長也是研究性學(xué)習(xí)和公民教育實踐活動的共同之處。

筆者對參加研究性課程的同學(xué)進(jìn)行了公民教育實踐活動目標(biāo)達(dá)成情況問卷調(diào)查，結(jié)果如表2所示（得分為平均分）：

表2 參加研究性課程學(xué)生相關(guān)指標(biāo)評估

數(shù)據(jù)表明，在地理教育中，以研究性學(xué)習(xí)為載體，將學(xué)校環(huán)境與社會環(huán)境相對接，對提高學(xué)生關(guān)注社會公共事物的意識，提高學(xué)生的社會責(zé)任感，提高學(xué)生監(jiān)督和解決公共事物的技能，最終達(dá)成公民教育的目標(biāo)是切實可行并行之有效的。

參考資料：

[1] 洪蔚.道德教育:與公民教育攜手[N/OL].中國科學(xué)報.http://www.qstheory.cn/kj/jyll/201308/ t20130819-261407.htm. 2013-08-19.

[2][3][4] 國際地理聯(lián)合會地理教育委員會.地理教育國際憲章[J].馮以浤譯,地理學(xué)報,1993,(04):289-296.

[5] 安桂清.研究型課程探微.[J].課程?教材?教法. 2000,⑶.

（責(zé)任編校：普布卓瑪）