淺析如何建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)

賀江

建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，既是建設(shè)節(jié)約型社會的一個重要組成部分，也是解決企業(yè)生存和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，既是落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路的有效途徑，也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)資源有效利用，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必由之路。而煤炭企業(yè)的產(chǎn)品屬非可再生資源，其資源成本應(yīng)在煤炭企業(yè)成本中占很大比重。只有加強成本管理，實施低成本戰(zhàn)略，降低資源消耗強度，提高資源配置效率，建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

目前，我國煤炭資源總回收率僅為30%，與國外相比還有很大的差距，煤炭資源利用率低，同時煤炭企業(yè)的耗電高、材料消耗高、資源閑置率高等狀況，浪費了大量資源，造成煤炭企業(yè)成本偏高。由于煤炭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要由地質(zhì)條件決定，是先天性的，無法實施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，只有加強成本管理，實施低成本戰(zhàn)略，降低資源消耗強度，提高資源配置效率，增強資源利用能力，強化資源節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能加快構(gòu)建資源節(jié)約型社會。

1.節(jié)約管理的現(xiàn)實意義

傳統(tǒng)的成本管理是以企業(yè)是否節(jié)約為依據(jù)，片面地從降低成本乃至力求避免某些費用的發(fā)生入手。強調(diào)節(jié)約和節(jié)省。傳統(tǒng)成本管理的目的可簡單地歸納為減少支出、降低成本。這就是成本論成本的狹隘觀念。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下，產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，企業(yè)的產(chǎn)出等于企業(yè)的 收入。因此，降低產(chǎn)品成本就意味著增加企業(yè)的收益，企業(yè)必然將成本管理的重點放在降低產(chǎn)品成本上，而陷入單純的為降低成本而管理成本的滯后狀態(tài)，不能為決策提供所需要的正確信息。

2.煤炭企業(yè)成本管理的問題

2.1成本管理意識有待進一步加強

煤炭企業(yè)長期受資源生產(chǎn)型組織管理機構(gòu)的制約和影響，成本意識不強，成本管理的思想和做法受計劃經(jīng)濟影響根深蒂固，成本管理意識淡薄，重投資、重技術(shù)、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理，僅限于國家頒布的財務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，側(cè)重于對產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，不注重煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，忽略成本管理對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用。一些企業(yè)一直把成本管理作為財會部門或少數(shù)管理人員的職責(zé)，廣大職工成本意識淡漠，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調(diào)動起來，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2成本管理制度有待進一步健全

當(dāng)前，煤炭企業(yè)成本管理制度不健全，缺少科學(xué)的有指導(dǎo)意義的原煤成本計劃。雖然一些煤炭企業(yè)采取了硬性的成本管理指標(biāo)約束制度，但規(guī)劃與預(yù)算指標(biāo)的不科學(xué)、不公正，嚴(yán)重影響了各級經(jīng)營者的管理積極性，阻礙了進一步降低成本、節(jié)約資源的經(jīng)營實踐。不少企業(yè)編報的成本計劃只限于上報，而不能很好地指導(dǎo)本單位降低成本；有些企業(yè)沒有建立起內(nèi)部成本管理制度，甚至原始記錄、資產(chǎn)盤點、定額管理、計量驗收等基礎(chǔ)管理制度都不完善；有些企業(yè)雖然制定了一些制度，但只是“寫在紙上”，“貼在墻上”，只求形式，不講實效；有些企業(yè)對制度的執(zhí)行缺乏全面監(jiān)督、考核，雖也實行了成本指標(biāo)分解，但考核的只是實物量指標(biāo)，即使考核價值量指標(biāo)，也只是一種賬外核算。成本管理缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，無法真正實施成本管理責(zé)任制。

2.3成本核算方式有待進一步規(guī)范

我國煤炭企業(yè)成本核算采用的是以最終產(chǎn)品為惟一對象的會計核算法， 成本核算只停留在最終產(chǎn)品這一層次上，沒有深入到每一個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)分析提供及時準(zhǔn)確的信息。在成本管理方法方面，過分依賴傳統(tǒng)的成本會計系統(tǒng)，傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)局限于提供產(chǎn)品財務(wù)方面的信息，不能提供管理人員所需要的資源、原材料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、銷售渠道和銷售市場等非財務(wù)方面的信息，不能提供各個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，無法滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要。

2.4成本管理體系有待進一步完善

成本的管理沒有切實貫穿于從煤炭資源設(shè)計開采到產(chǎn)品產(chǎn)出直至售后服務(wù)的全過程，只注意生產(chǎn)過程中的成本管理，忽視設(shè)計開采過程、供應(yīng)過程和銷售運輸過程的成本管理；只注意投產(chǎn)后的成本管理，忽視投產(chǎn)前設(shè)計開采以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理；只偏重于事后的反饋，而忽視事前、事中管理。成本預(yù)測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，缺少科學(xué)的、有實際指導(dǎo)意義的成本計劃。

3.建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)必須加強成本管理

3.1實行科學(xué)的成本核算方法

從成本管理角度看，原煤生產(chǎn)過程可以分為掘進、回采、運輸、提升、通風(fēng)等若干個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要消耗一定量的資源，尤其掘進費用對成本影響較大，可以把每一個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)確定為一個成本中心，先按環(huán)節(jié)歸集作業(yè)成本，實現(xiàn)作業(yè)成本的確認(rèn)和計量，然后再把各環(huán)節(jié)的作業(yè)成本匯集到原（選）煤以計算最終產(chǎn)品成本，因此，煤炭企業(yè)完全可以把作業(yè)成本法應(yīng)用于成本核算和成本管理。作業(yè)成本管理理念對于煤炭企業(yè)而言是一種有效的成本控制思想。作業(yè)成本管理的實施過程會使人更深入地了解煤炭企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)，其不僅提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本信息，而且通過落實成本會提高生產(chǎn)效率和成本管理的水平，有利于從各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)降低成本，更有效地進行成本管理，為建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)創(chuàng)造條件。

3.2成本管理是全員參加的成本管理

煤炭企業(yè)成本的發(fā)生與各層次、各部門、各員工的活動密切相關(guān)，他們都應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)的成本負(fù)有管理與控制的責(zé)任。成本管理不單是成本管理機構(gòu)的工作，不只是少數(shù)管理人員的職責(zé)，企業(yè)內(nèi)部每一部門和每一員工都是成本形成的影響者和成本控制的實施者。為建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)，企業(yè)在進行成本管理時，應(yīng)將全體員工特別是對成本發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員視為成本管理的主體，在企業(yè)內(nèi)部形成職工的民主和自主成本管理意識。可充分利用廣播、電視、班前班后會等形式，加強輿論宣傳，教育引導(dǎo)員工牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的思想，有效地調(diào)動全員節(jié)支降耗、降低成本的積極性和主動性，使建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)成為全礦員工的共識。

3.3建立成本管理責(zé)任制

建立責(zé)任目標(biāo)成本管理機制，以加大承包責(zé)任機制和風(fēng)險收入機制建設(shè)為重點，進一步深化、細(xì)化成本承包考核，做到層層分解落實，實現(xiàn)了考核范圍和成本費用指標(biāo)的閉合管理，建立激勵與約束相結(jié)合的成本管理機制。針對煤炭企業(yè)原材料不構(gòu)成產(chǎn)品且可回收復(fù)用的特點，可建立健全材料消耗管理制度，實行材料消耗承包，加大對材料回收復(fù)用的力度，財務(wù)部門對各生產(chǎn)職能部門材料消耗情況進行考核，把材料費承包和推行成本目標(biāo)管理結(jié)合起來，做到橫向、縱向雙向考核。

3.4成本管理是實行全過程的成本管理

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程是為滿足顧客需要而設(shè)計的一系列作業(yè)的集合體，它表現(xiàn)為一個由此及彼、由內(nèi)及外的“生產(chǎn)作業(yè)鏈”。煤炭開采設(shè)計、原材料投入、生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售的一系列作業(yè)，都是環(huán)環(huán)相扣的，前一環(huán)節(jié)為后一環(huán)節(jié)服務(wù)，前后作業(yè)責(zé)任明確，每一環(huán)節(jié)作為一個責(zé)任中心，有利于有效控制成本，每一環(huán)節(jié)的成本管理對建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)都是必不可少的。成本管理范圍不僅包括企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營過程，而且更要看重對各個環(huán)節(jié)的成本分析與研究。為建設(shè)節(jié)約型煤炭企業(yè)，應(yīng)該把企業(yè)成本管理問題放在整個市場環(huán)境中予以全面考慮，將成本管理視野向前延伸到產(chǎn)品的市場，向后延伸到顧客的使用。 [科]