緊貼形勢任務(wù) 抓好四項(xiàng)工作

山東省濰坊軍分區(qū)司令員 萬偉鋒

中央軍委習(xí)近平主席在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時(shí)指出，“要樹立與強(qiáng)軍目標(biāo)要求相適應(yīng)的思維方式和思想觀念”，“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”。省軍區(qū)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示精神，就要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊貼職能任務(wù)和工作實(shí)際，著力抓好以下四項(xiàng)工作。

聚合民兵優(yōu)勢，建強(qiáng)三支隊(duì)伍。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，民兵的根本職能任務(wù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的“參軍參戰(zhàn)型”向平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)“三位一體型”轉(zhuǎn)變?！笆濉睍r(shí)期，基干民兵組織結(jié)構(gòu)由原來的四種類型調(diào)整為現(xiàn)在的三種類型，正在日益走向精干高效。編實(shí)建強(qiáng)應(yīng)急、支援和儲備三支隊(duì)伍，就要積極適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展的大趨勢，針對民兵預(yù)備役人員大流量、多流向、在位率低的實(shí)際，做到“兵員往哪里走，組織就在哪里建”。應(yīng)急隊(duì)伍編組要講求務(wù)實(shí)性，從拉得出、用得上的角度出發(fā)，重點(diǎn)采取屬地編組的辦法，把戶籍在當(dāng)?shù)睾烷L期工作生活在當(dāng)?shù)氐娜藛T編進(jìn)來，對黨（團(tuán)）員、退役士兵比例等不作過多指標(biāo)要求，特殊專業(yè)技術(shù)人員年齡可適當(dāng)放寬，確保在位率、到點(diǎn)率和專業(yè)對口率；從嚴(yán)控制民兵應(yīng)急分隊(duì)人員在黨政機(jī)關(guān)要害部門、企業(yè)事業(yè)單位關(guān)鍵崗位的編兵數(shù)量，采取非重要崗位多編、普通工種多編的辦法，既保證民兵組織建設(shè)落實(shí)，又確保地方領(lǐng)導(dǎo)和民生活動的正常開展，確保一旦有事能召得來、拉得出、起作用。支援隊(duì)伍要重點(diǎn)抓好為軍兵種部隊(duì)擔(dān)負(fù)保障任務(wù)分隊(duì)和民兵防空分隊(duì)建設(shè)，主要采取行業(yè)編組、對口編組和人裝結(jié)合編組等方法，盡量多編組退役軍人和地方與軍事專業(yè)對口人員，并主動與軍兵種部隊(duì)搞好對接、抓好訓(xùn)練，確保遂行任務(wù)需要。儲備隊(duì)伍可采取儲備人員、儲備裝備、儲備能力相結(jié)合的辦法落實(shí)編組任務(wù)，提高后續(xù)支援和補(bǔ)充能力。

優(yōu)化資源配置，推進(jìn)軍民融合。軍民結(jié)合、寓軍于民是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，是人民戰(zhàn)爭思想的重要體現(xiàn)。黨的十八大提出的堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求，是我們黨關(guān)于軍民結(jié)合、寓軍于民思想的重大發(fā)展。要按照“平時(shí)戰(zhàn)時(shí)一體、經(jīng)濟(jì)軍事兼顧、市場戰(zhàn)場雙贏”的思路，重點(diǎn)研究探索如何整合軍地國防教育資源、形成開展全民國防教育的資源體系，如何借助信息科技優(yōu)勢、把國防動員信息化建設(shè)納入地方科技創(chuàng)新體系，如何挖掘人才資源優(yōu)勢、把民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才培養(yǎng)體系，如何利用地方社會化保障優(yōu)勢、把國防動員保障納入社會服務(wù)保障體系，等等。尤其要著力探討如何在民用設(shè)施建設(shè)中貫徹國防需求問題，積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中與國防設(shè)施建設(shè)搞好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。

調(diào)動社會熱情，征送優(yōu)質(zhì)兵員。征兵工作是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作，需要全社會的廣泛參與和大力支持。面對群眾國防觀念有所弱化、適齡青年報(bào)國熱情有所降低、社會大眾的憂患意識有所淡化的形勢，要在輿論引導(dǎo)上打一場“人民戰(zhàn)爭”，組織人武、專武、民兵干部進(jìn)村入戶、進(jìn)校入企宣傳動員，進(jìn)一步掀起適齡青年報(bào)名應(yīng)征的熱潮。要把蘊(yùn)含在高素質(zhì)青年中的兵員潛力挖掘出來，針對夏秋季征兵適逢大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)高峰期、考學(xué)升學(xué)高峰期、企業(yè)用人招聘高峰期的實(shí)際，在人才爭奪戰(zhàn)中搶占先機(jī)，把高素質(zhì)適齡青年優(yōu)先選送到部隊(duì)。要借助地方職業(yè)教育資源優(yōu)勢，加大定向培養(yǎng)直招士官和從非軍事部門直招士官工作力度，拓寬高學(xué)歷青年入伍渠道。要營造良好的政策氛圍，不折不扣地抓好優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，把該懸掛的光榮軍屬牌掛起來，把該發(fā)放的家庭優(yōu)待金一次性按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，把退伍士兵安置工作做到位，不失信于民、不失信于兵。

積極參建援建，踐行服務(wù)宗旨。習(xí)主席在視察濟(jì)南軍區(qū)時(shí)指出，“要發(fā)揮軍隊(duì)優(yōu)勢，深入做好扶貧幫困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持、支持新農(nóng)村建設(shè)等工作，書寫軍民魚水情的時(shí)代新篇章”。貫徹落實(shí)習(xí)主席指示精神，就要自覺把參建援建作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持因地制宜、量力而行。每個(gè)人武部要分別幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)村、2個(gè)貧困戶，重點(diǎn)搞好惠民政策宣傳，開發(fā)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，資助貧困失學(xué)兒童；組織黨員干部“進(jìn)村居、認(rèn)窮親”，與貧困家庭建立定點(diǎn)結(jié)對幫扶關(guān)系，努力做到掛鉤村戶不脫貧時(shí)幫扶工作不脫鉤；在轄區(qū)內(nèi)幫扶3～5個(gè)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)提供政策優(yōu)惠、資金支持，推出一批創(chuàng)業(yè)有為的復(fù)退軍人典型。要針對當(dāng)前社會需求和各種利益訴求多樣、社會治理工作面臨很大壓力的實(shí)際，繼續(xù)深化軍地平安建設(shè)，深入開展“平安村鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動，配合公安、武警部門打擊違法犯罪，處置各類突發(fā)事件。通過參建援建，切實(shí)把好事做到群眾急需處，把溫暖送到群眾心坎上，為國防動員工作順利開展植深群眾基礎(chǔ)、爭取社會支持。