●周建明
領(lǐng)導(dǎo)干部要親自做調(diào)查研究
●周建明
陳云指出,“我們做工作,要用百分之九十以上的時(shí)間研究情況,用不到百分之十的時(shí)間決定政策?!闭{(diào)查研究是研判形勢(shì)、制定政策、作出決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常事、基本功。然而,一些領(lǐng)導(dǎo)干部做調(diào)查研究,或者虛應(yīng)故事,走走“套路”,帶著結(jié)論做調(diào)研;或者不講方法,不下苦功,被聽被看“被調(diào)研”;或者只列現(xiàn)象,不作思考,有調(diào)查沒研究;或者調(diào)研與決策兩條線,解決問題“空對(duì)空”,使形勢(shì)研判脫離了實(shí)際、作出的決策失去了根基、調(diào)研成果落不到實(shí)處,極大影響了戰(zhàn)斗力建設(shè)。凡此種種“假調(diào)研”“淺調(diào)研”“被調(diào)研”的問題,根子在作風(fēng),關(guān)鍵是心態(tài),最重要的是忽略了“親自”。領(lǐng)導(dǎo)干部親自做調(diào)查研究,既有利于濃厚官兵情感,又有利于從現(xiàn)實(shí)直接體悟,還有利于實(shí)踐理性思考,這是任何其他人、其他手段所不能替代的,必須擺正心態(tài),端正姿態(tài),調(diào)好狀態(tài),在“親自”上下功夫,“自己出面、親身親歷”。
調(diào)查研究的目的是為解決問題提供依據(jù)。擺正“學(xué)生”的姿態(tài),向基層官兵問計(jì)問策,才能了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題,找到現(xiàn)實(shí)辦法。親身感受?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野”,基層單位是部隊(duì)建設(shè)的第一線,是各類問題呈現(xiàn)最廣泛、最直接的部位。要下到一線親自調(diào)研,直面矛盾,尋求對(duì)問題的感性認(rèn)知與直接體驗(yàn)。親自了解。廣大官兵生活工作在基層,對(duì)問題的體會(huì)最為直接、最為深刻。端正“學(xué)生”心態(tài),尊重官兵,問計(jì)于官兵,聽取官兵心聲,全面了解紛繁復(fù)雜的問題“原態(tài)”,綜合聽取方方面面的關(guān)切“原聲”,有效獲取第一手資料。親心體悟。正確的思想來自實(shí)踐,簡(jiǎn)單的聽聽看看,往往難有深切的體悟。要真正俯下身子,在向基層請(qǐng)教、向官兵學(xué)習(xí)中,捋一遍工作,理一下關(guān)系,切實(shí)體悟各種“小問題”的“大難處”,體悟“常見”中的“憂困”,內(nèi)審?fù)庖曊覝?zhǔn)問題所在。
“回家”是回到熟悉,回到親切,回到心與心的坦誠(chéng),這是深入了解現(xiàn)實(shí)、挖掘問題本質(zhì)的基本前提和情感保證。當(dāng)“家里人”。不擺架子、不搞特殊,與官兵手拉手、肩并肩,用身的靠近實(shí)現(xiàn)心的拉近,破除隔閡,融入官兵,以“家里人”的真誠(chéng)表達(dá)情感的真摯,贏得內(nèi)心的坦誠(chéng),贏得真心的表露。說“家里話”。不打官腔、不唱高調(diào)、不天馬行空,講好“兵言兵語”,說好“家里話”,用關(guān)愛的言語、關(guān)心的真情、尊重的姿態(tài),破解各種隔膜。談“家里事”。有些問題尚未顯露,難以被明顯感知;有些問題有“偽裝”,難以看到真情真景。融入官兵,家長(zhǎng)里短地聊一聊、喜事難事問一問、工作生活談一談,從一言一語中感知問題,從一顰一蹙里讀懂難處,問題的端倪就會(huì)慢慢顯露,矛盾的真身也就慢慢地清晰。
“趕考”就是以基層為考場(chǎng),讓官兵當(dāng)考官,考領(lǐng)導(dǎo)、考工作、考政策決策?!摆s考”既是一種心態(tài),也是一種精神,是調(diào)研成效的重要保證。要扎扎實(shí)實(shí)“備考”。認(rèn)真籌劃,合理安排,不給基層添亂子,不使官兵有麻煩;部署好力量,提高好效率,把調(diào)研的節(jié)奏排緊湊,把調(diào)研的準(zhǔn)備做細(xì)致,用扎實(shí)的“備考”展現(xiàn)“趕考”的姿態(tài),贏得基層官兵的第一認(rèn)可,求得調(diào)研的真實(shí)高效。要仔仔細(xì)細(xì)“應(yīng)考”。既要找突出問題,又要善挖隱含矛盾;對(duì)常見的問題不輕視,對(duì)難點(diǎn)問題不回避;聽到表揚(yáng)要善于辨清真假、謙虛謹(jǐn)慎而不沾沾自喜,聽到批評(píng)要能夠反躬自省、寬大胸懷而不慍怒于色,真正展示出“趕考”的狀態(tài)。要認(rèn)認(rèn)真真“思考”。要有進(jìn)取不停步的精神,從官兵的呼聲關(guān)切中反思自我、反思決策,不避矛盾、不躲問題,以百尺竿頭更進(jìn)一步的態(tài)度對(duì)待成績(jī)、分析原因、研究對(duì)策、解決問題。
做事而不是做官,是領(lǐng)導(dǎo)干部基本黨性要求和道德操守。有“做事”的心態(tài),才有想事的自覺、干事的主動(dòng),才能從內(nèi)心積極促進(jìn)調(diào)查研究落到實(shí)處,產(chǎn)生實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)研究。把關(guān)注點(diǎn)放在問題的解決上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題帶頭開展研究,組織力量尋找方法,竭盡全力研究對(duì)策。注意尊重官兵的首創(chuàng)精神,把握解決問題的現(xiàn)實(shí)條件,讓調(diào)研的判斷切合形勢(shì),使解決的辦法實(shí)際有效。及時(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件,第一時(shí)間把調(diào)研成果納入決策,推動(dòng)工作,反饋基層。對(duì)落實(shí)情況要親自過問,經(jīng)常檢查,保證落到實(shí)處、解決問題,不使官兵等盼失望。注重宣傳發(fā)動(dòng)。尊重官兵主體地位,在傾聽呼聲的同時(shí),注意廣泛的宣傳與深入的動(dòng)員,有效激發(fā)官兵的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)提高官兵覺悟,凝聚官兵的智慧和力量,從根子上解決問題,形成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的良好生態(tài)。
【作者系92858部隊(duì)政治部主任】