努力鍛造能打仗的預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)役干部隊(duì)伍

甘肅某陸軍預(yù)備役高射炮兵師政治委員 金志方

努力鍛造能打仗的預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)役干部隊(duì)伍

甘肅某陸軍預(yù)備役高射炮兵師政治委員 金志方

必須牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。這是中央軍委習(xí)近平主席向全軍提出的要求。預(yù)備役部隊(duì)是我國國防力量的重要組成部分，地位重要、責(zé)任重大。預(yù)備役部隊(duì)特殊的編制決定了現(xiàn)役干部是預(yù)備役部隊(duì)的中堅(jiān)和骨干，是推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”和“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)肩負(fù)著重要使命。預(yù)備役部隊(duì)必須積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新要求，牢牢把握強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)總要求，努力轉(zhuǎn)變思想觀念，深入研究對(duì)策辦法，著力鍛造“能打仗、打勝仗”的現(xiàn)役干部隊(duì)伍。

一、緊貼強(qiáng)軍目標(biāo)轉(zhuǎn)思路，牢固確立“能打仗、打勝仗”的培養(yǎng)理念

預(yù)備役部隊(duì)編制的特殊性，決定了現(xiàn)役干部既是部隊(duì)建設(shè)的組織者，又是各項(xiàng)工作落實(shí)的具體實(shí)施者。建設(shè)能打仗、打勝仗的預(yù)備役部隊(duì)，要求現(xiàn)役干部不僅要有指技合一的軍事素質(zhì)，既能當(dāng)指揮員又能當(dāng)戰(zhàn)斗員；更要有業(yè)務(wù)精、軍地通的綜合素質(zhì)，既能當(dāng)教練員又能當(dāng)協(xié)調(diào)員。預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)役干部基本是從野戰(zhàn)部隊(duì)調(diào)整分流來的，專業(yè)不對(duì)口、業(yè)務(wù)不熟悉、組織指揮能力弱的問題比較突出。各級(jí)必須積極更新思想觀念，始終把“能打仗、打勝仗”的培養(yǎng)理念，貫穿干部培養(yǎng)的始終，切實(shí)按照實(shí)戰(zhàn)要求培養(yǎng)現(xiàn)役干部，鍛造人才。一要樹立向戰(zhàn)斗力聚焦的培養(yǎng)理念。抓戰(zhàn)斗力建設(shè)始終是部隊(duì)建設(shè)的永恒課題。近年來預(yù)備役部隊(duì)遂行抗震救災(zāi)和抗洪搶險(xiǎn)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)實(shí)踐，充分暴露了預(yù)備役部隊(duì)新裝備操作使用人才十分缺乏、干部信息化素養(yǎng)普遍較低、懂聯(lián)合作戰(zhàn)會(huì)聯(lián)合指揮的人才少等問題。究其根源，主要是思想觀念跟不上時(shí)代變化發(fā)展要求。各級(jí)必須樹立干部培養(yǎng)向戰(zhàn)斗力聚焦的思想，敢于破除習(xí)慣性思維，不為舊思想、舊觀念所束縛，著力克服“訓(xùn)練年年搞、年年老一套”的問題，堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就練什么，按照實(shí)戰(zhàn)化要求練兵，模擬真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境抓訓(xùn)練、做準(zhǔn)備，把部隊(duì)拉到各種復(fù)雜條件下鍛煉培養(yǎng)。要著力克服消極保安全的思想，樹立“平時(shí)多流汗、戰(zhàn)時(shí)少流血”思想觀念，堅(jiān)持科學(xué)練兵，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面提高各級(jí)干部的軍事素質(zhì)。二要樹立與時(shí)俱進(jìn)的培養(yǎng)理念。信息技術(shù)日新月異，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備加速發(fā)展，使預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)役干部培養(yǎng)滯后的問題日益凸顯。各級(jí)要樹立與時(shí)俱進(jìn)的干部培養(yǎng)思想觀念，堅(jiān)持緊跟形勢(shì)任務(wù)發(fā)展培養(yǎng)干部。要通過送學(xué)培養(yǎng)、崗位鍛煉、個(gè)人自學(xué)等模式，不斷更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)知識(shí)老化、思維僵化的問題。要用戰(zhàn)略眼光，著眼未來，堅(jiān)持未雨綢繆，超前培養(yǎng)，超前儲(chǔ)備，做到“寧讓人才等裝備，不讓裝備等人才”。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，舍得把用得順手的“臺(tái)柱子”送學(xué)深造，堅(jiān)決克服“現(xiàn)得利”等短視行為，努力為部隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)更多人才。三要樹立能力素質(zhì)復(fù)合的培養(yǎng)理念?！澳艽蛘?、打勝仗”的強(qiáng)軍目標(biāo)決定了預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)役干部必須既懂軍事，又能指揮；既精通本職，又會(huì)操作武器裝備。各級(jí)必須著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，注重突破專業(yè)、地域的局限，打破“單行道”的發(fā)展模式，堅(jiān)持選拔部分優(yōu)秀年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，到野?zhàn)部隊(duì)進(jìn)行崗位互換、交叉任職，通過復(fù)合培養(yǎng)，使這些干部熟知陸、海、空諸軍種運(yùn)用規(guī)律，成為復(fù)合型指揮人才?，F(xiàn)代武器裝備往往是多單元、多人協(xié)同完成，缺少哪個(gè)環(huán)節(jié)都不行，因此，要加強(qiáng)“一專多能”型人才培養(yǎng)，安排干部在不同崗位學(xué)習(xí)鍛煉，做到“精通本職崗位、旁通相近崗位”，確保在關(guān)鍵時(shí)候能應(yīng)急使用。對(duì)大學(xué)生干部，要打破“想用不敢用、使用不重用”的思想偏見，堅(jiān)持加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉，加速高學(xué)歷向高能力轉(zhuǎn)化。四要樹立群體性培養(yǎng)的理念。預(yù)備役部隊(duì)由于人員編制小、干部少，平時(shí)工作主要依靠幾個(gè)“骨干”挑大梁。提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，僅靠個(gè)別尖子人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，以時(shí)不我待的緊迫感，在干部中扎實(shí)開展“崗位練兵、崗位成才”活動(dòng)，堅(jiān)持“以老帶新”、“以強(qiáng)扶弱”，積極開展互幫互學(xué)，迅速掀起人人謀“打贏”、人人練“打贏”的群眾性練兵熱潮，全面提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，營造“人人成才”的濃厚氛圍。

二、緊貼崗位需求抓培訓(xùn)，努力提高履職盡責(zé)的素質(zhì)本領(lǐng)

預(yù)備役部隊(duì)交流干部多，改變知識(shí)結(jié)構(gòu)難；自身?xiàng)l件受限，大規(guī)模組織培訓(xùn)難；師資力量缺乏，自身培養(yǎng)難；培訓(xùn)專業(yè)多，教學(xué)組織難。圍繞“能打仗、打勝仗”的強(qiáng)軍目標(biāo)加強(qiáng)現(xiàn)役干部培養(yǎng)，要求各級(jí)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷拓寬干部培養(yǎng)的方法路子，努力提高干部培養(yǎng)質(zhì)量效益。一要堅(jiān)持立足崗位進(jìn)行鍛煉。預(yù)備役部隊(duì)人員編制少，很難有學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。各級(jí)必須堅(jiān)持以崗位為平臺(tái)，以工作為途徑，堅(jiān)持從基礎(chǔ)理論學(xué)起，從實(shí)際操作練起，從模擬訓(xùn)練抓起。要利用訓(xùn)練預(yù)備期，相對(duì)集中時(shí)間，采取分期分批組織技能培訓(xùn)和軍事知識(shí)學(xué)習(xí)，組織首長(zhǎng)機(jī)關(guān)和分隊(duì)干部與野戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行掛職訓(xùn)練，不斷提高現(xiàn)役干部的軍事技能。要突出抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設(shè)管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護(hù)人才的培養(yǎng)，不斷提高適應(yīng)新任務(wù)、駕馭新裝備的本領(lǐng)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是軍事主官要當(dāng)好教練員，結(jié)合整組點(diǎn)驗(yàn)跑營蹲連，了解預(yù)備役部隊(duì)性質(zhì)特點(diǎn)；組織分隊(duì)訓(xùn)練學(xué)習(xí)教學(xué)組訓(xùn)能力；組織實(shí)兵訓(xùn)練學(xué)習(xí)擬制戰(zhàn)斗文書，不斷提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)。二要堅(jiān)持借助軍地院校選學(xué)培訓(xùn)。各級(jí)要依托軍事院校舉辦信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理、軟件工程、心理和各種武器裝備操作使用培訓(xùn)班，組織聯(lián)合作戰(zhàn)指揮和專業(yè)技術(shù)人才參觀見學(xué)，安排裝備技術(shù)骨干到廠家進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代軍事技能。要充分發(fā)揮自身寓編于民、軍民結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，積極借助預(yù)編單位的科技實(shí)力和教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，與地方科研院所和大專院校建立人才培養(yǎng)共建協(xié)作關(guān)系，分期分批組織現(xiàn)役干部，有選擇性地參加地方科研院所和大專院校組織的英語、計(jì)算機(jī)等軍民通用專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力拓展干部培養(yǎng)的渠道，提高干部的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)。三要堅(jiān)持結(jié)合重大軍事活動(dòng)摔打磨礪。近年來，預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗震救援任務(wù)的增多，為現(xiàn)役干部提供了難得的鍛煉學(xué)習(xí)平臺(tái)。各級(jí)要把組織部隊(duì)參加重大軍事活動(dòng)和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)，作為現(xiàn)役干部增長(zhǎng)才干和鍛煉摔打的最佳場(chǎng)所，有意識(shí)地給干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，逼著大家學(xué)組織、練指揮、強(qiáng)謀略，不斷提高組織指揮、帶兵打仗能力。通過駐訓(xùn)演習(xí)、戰(zhàn)備拉動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突等重大軍事活動(dòng)，組織各級(jí)干部練謀略、練指揮、練協(xié)同，在復(fù)雜環(huán)境、多變情況下摔打磨煉、增長(zhǎng)才干，努力在遂行多樣化軍事任務(wù)中提高軍事素質(zhì)。

三、緊貼實(shí)戰(zhàn)要求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把“能打仗、打勝仗”作為干部考評(píng)的重要參照

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀。預(yù)備役部隊(duì)各級(jí)黨委在深入貫徹總部“三類軍官”考核評(píng)價(jià)文件的基礎(chǔ)上，要突出實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、打仗標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把“能打仗、打勝仗”的要求落實(shí)到考評(píng)現(xiàn)役干部的全過程。一是指標(biāo)設(shè)置要著眼實(shí)戰(zhàn)。打得贏是考評(píng)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)干部的能力要素，必須突出領(lǐng)兵打仗、帶兵打仗能力。要始終堅(jiān)持考核指標(biāo)與打仗標(biāo)準(zhǔn)的高度一致，與實(shí)戰(zhàn)要求的無縫連接，深度聚焦戰(zhàn)斗力，按照實(shí)戰(zhàn)需求，固化考評(píng)內(nèi)容，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評(píng)條件，重點(diǎn)突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力、信息系統(tǒng)組織運(yùn)用能力、指揮謀略運(yùn)用能力等核心能力要素。要堅(jiān)持用能打仗、打勝仗的目標(biāo)要求，用一個(gè)個(gè)具體直觀的素質(zhì)指標(biāo)，客觀公正地考核評(píng)價(jià)干部，全面系統(tǒng)地檢驗(yàn)衡量干部，切實(shí)把打仗標(biāo)準(zhǔn)樹起來、立起來。二是考核條件要近似實(shí)戰(zhàn)。環(huán)境條件越逼真，考核識(shí)別越真實(shí)。要始終堅(jiān)持在近似實(shí)戰(zhàn)條件下考核干部，確保把干部考準(zhǔn)識(shí)真，為選拔任用提供真實(shí)依據(jù)。隨著預(yù)備役部隊(duì)職能使命的拓展，執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)成為常態(tài)，也越來越近似實(shí)戰(zhàn)，各級(jí)必須突出重大活動(dòng)中干部考評(píng)力度，積極探索建立重大活動(dòng)識(shí)別和使用干部的制度機(jī)制，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別和使用干部的主陣地，努力培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一大批能打仗、善帶兵的新型軍事人才。三是評(píng)價(jià)結(jié)論要聚焦實(shí)戰(zhàn)?？荚u(píng)評(píng)語和培養(yǎng)使用建議，是干部選拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)組織干部考核后，不能急于定調(diào)子、出結(jié)論，要圍繞打仗必備的素質(zhì)本領(lǐng)，區(qū)分使命意識(shí)、打仗作風(fēng)、意志品質(zhì)、作戰(zhàn)本領(lǐng)等具體指標(biāo)，按照反推法的要求，對(duì)照打贏標(biāo)準(zhǔn)，逐一比對(duì)反推，切實(shí)把打贏能力作為能力素質(zhì)的核心指標(biāo)突出出來?？荚u(píng)結(jié)論要堅(jiān)持打仗標(biāo)準(zhǔn)，聚焦實(shí)戰(zhàn)要求，既有定性評(píng)價(jià)，又有定量分析，不能面面俱到、眉毛胡子一把抓，真正把干部的“像”畫準(zhǔn)畫實(shí)，讓人一看就知道是不是打仗型人才。

四、緊貼現(xiàn)實(shí)影響激活力，建立健全干部健康成長(zhǎng)的制度機(jī)制

預(yù)備役部隊(duì)是后備力量，屬“二流部隊(duì)”，現(xiàn)役干部來源渠道廣、成分復(fù)雜，不少干部存在著預(yù)備役部隊(duì)工作不重要、地位不突出、打仗用不上的模糊認(rèn)識(shí)和消極思想，錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)不學(xué)軍事、懂不懂指揮不重要，因此平時(shí)精神狀態(tài)不振，練兵勁頭不足，部分干部甚至混日子、熬年頭。解決這些現(xiàn)實(shí)問題，調(diào)動(dòng)大家能打仗、打勝仗的士氣斗志，既要靠持續(xù)不斷地開展教育引導(dǎo)，更要靠健全制度機(jī)制來增活力。一要建立以預(yù)備役部隊(duì)為主的干部交流考察機(jī)制。目前，預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)役干部主要靠每年軍區(qū)和省軍區(qū)干部部門根據(jù)干部缺編情況，從野戰(zhàn)部隊(duì)推薦交流來補(bǔ)充，存在干部專業(yè)不對(duì)口、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)能力偏弱等問題。對(duì)此，必須從源頭抓起，建立以預(yù)備役部隊(duì)為主的干部交流考察機(jī)制，每年由預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)干部缺編情況和部隊(duì)建設(shè)需要派出專人，到野戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行考察后提出需求，由省軍區(qū)協(xié)商軍區(qū)辦理交流調(diào)動(dòng)手續(xù)。特別是對(duì)預(yù)備役部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備急需的專業(yè)干部和技術(shù)干部，可適當(dāng)放寬年齡、職務(wù)限制，真正把預(yù)備役部隊(duì)急需緊缺的能打仗的人才交流進(jìn)來。二要建立健全干部健康成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。敢于超常選拔，大膽使用，堅(jiān)決克服論資排輩、遷就照顧等用人上的不良現(xiàn)象，把考與用有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)先安排優(yōu)秀干部進(jìn)班子、任主官。對(duì)具有戰(zhàn)略眼光、實(shí)戰(zhàn)意識(shí)、信息化素養(yǎng)和善于帶兵打仗的年輕優(yōu)秀干部可破格提拔，越職晉升。將具有參加重大演練和處置突發(fā)事件等經(jīng)歷的干部作為部隊(duì)緊缺急需人才，列入后備人才庫，采取儲(chǔ)備在機(jī)關(guān)、改（兼）任專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)等措施予以保留，防止人才流失。堅(jiān)持把“重獎(jiǎng)優(yōu)秀人才、扶持尖子人才、宣揚(yáng)典型人才”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程來抓，制定相應(yīng)的評(píng)比表彰辦法，發(fā)揮優(yōu)秀人才的影響和輻射作用，達(dá)到“表揚(yáng)一部分，帶動(dòng)一大片”的目的。三要建立完善交叉任職的長(zhǎng)效機(jī)制。在預(yù)備役部隊(duì)內(nèi)部切實(shí)走開走活干部交叉任職鍛煉的路子，逐步建立機(jī)關(guān)與基層、學(xué)校與部隊(duì)之間，軍事、政工、后勤和裝備、技術(shù)崗位之間常態(tài)化交叉任職和輪換機(jī)制，讓干部在不同崗位的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，豐富閱歷，增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)。