昆明：云南省司法拍賣“三公”平臺助力打造涉訴資產(chǎn)陽光服務(wù)

◎ 昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,昆明 650228）

昆明：云南省司法拍賣“三公”平臺助力打造涉訴資產(chǎn)陽光服務(wù)

◎ 昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,昆明 650228）

6月20日，昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“泛亞聯(lián)交所”）在西雙版納州景洪市天順商務(wù)酒店舉行了西雙版納州土地使用權(quán)三宗、資產(chǎn)一批的司法拍賣會。此次拍賣是自2012年6月云南省高級人民法院確定泛亞聯(lián)交所作為云南省法院司法拍賣第三方交易平臺以來，西雙版納州首次采用電子競價拍賣方式進(jìn)行的涉訴資產(chǎn)交易活動。

兩個標(biāo)的最終成交總金額高達(dá)1974.28萬元。其中“西雙版納傣族自治州景洪市曼斗村村西南土地使用權(quán)一宗”標(biāo)的，保留價為470.28萬元，3位競買人通過電子競價踴躍報價，用時6分6秒，5輪次的競價，以602.28萬元成交，增值金額為132萬元，溢價率高達(dá)28.07%。這場電子競價時間雖短，但增值幅度很高，成為泛亞聯(lián)交所異地涉訴資產(chǎn)處置的又一成功案例。

按照《最高人民法院關(guān)于實施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（法〔2012〕30號）等文件規(guī)定，“為進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托評估、拍賣工作，促進(jìn)審判執(zhí)行工作公正、廉潔、高效，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，自2012年1月1日開始，人民法院委托的拍賣活動應(yīng)在有關(guān)管理部門確定的統(tǒng)一交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行”，因此，引入第三方交易平臺、實行電子競價拍賣已然成為各地法院深化司法拍賣改革、加強(qiáng)司法權(quán)監(jiān)督制約的一項重要舉措。泛亞聯(lián)交所依靠在公信力、平臺功能、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識等方面的優(yōu)勢，最終在云南省多家競爭機(jī)構(gòu)中脫穎而出，被云南省高院選定為全省法院司法拍賣的第三方交易機(jī)構(gòu)。

經(jīng)過兩年的探索及磨合，泛亞聯(lián)交所在云南省高院統(tǒng)一部署、統(tǒng)一制定制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化信息和人才支撐、提升服務(wù)水平，涉訴資產(chǎn)交易平臺的各項建設(shè)工作已取得顯著成效。

一是保障制度健全，嚴(yán)格依法遵規(guī)履程。“不以規(guī)矩，不能成方圓”，一方面，泛亞聯(lián)交所認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》、《云南省涉訴資產(chǎn)交易暫行辦法（試行）》等最高院和云南省高院的相關(guān)文件精神和具體要求；另一方面，泛亞聯(lián)交所制定了《昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司涉訴資產(chǎn)進(jìn)場交易操作規(guī)程》、《昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司涉訴資產(chǎn)工作管理暫行辦法》等多個工作規(guī)程，形成了程序嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)高效、有效制衡的管理約束機(jī)制，真正做到用規(guī)范的內(nèi)控機(jī)制來為涉訴資產(chǎn)交易平臺的運行保駕護(hù)航。

二是著力推進(jìn)軟硬件平臺建設(shè)。在硬件方面，泛亞聯(lián)交所及楚雄、大理、玉溪、曲靖等涉訴資產(chǎn)交易分中心辦公地點交通便利、設(shè)施完備、布置合理、業(yè)務(wù)功能完善，為涉訴資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的開展提供了優(yōu)質(zhì)的硬件保證。在軟件方面，泛亞聯(lián)交所依托自身功能設(shè)施齊全的信息化平臺，與具備涉訴資產(chǎn)交易成熟操作經(jīng)驗交易所、軟件公司合作開發(fā)了“云南涉訴資產(chǎn)網(wǎng)”和“泛亞聯(lián)交所涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)”，自2012年8月6日正式上線以來運行良好，為涉訴資產(chǎn)交易提供了功能齊全的信息平臺支撐。

三是狠抓隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。泛亞聯(lián)交所先后多次到重慶、廣州、合肥、長春、杭州等涉訴資產(chǎn)進(jìn)場工作開展較早的地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，對相關(guān)制度、運營體系、信息系統(tǒng)等進(jìn)行了長期的跟蹤研究。同時，為規(guī)范、高效地從事這項業(yè)務(wù)，泛亞聯(lián)交所定期組織全體員工加強(qiáng)對《物權(quán)法》、《合同法》、《拍賣法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等各類法律法規(guī)及司法解釋進(jìn)行學(xué)習(xí)，對同行機(jī)構(gòu)成熟業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時,泛亞聯(lián)交所選擇具有豐富產(chǎn)權(quán)交易工作經(jīng)驗的人員不斷充實涉訴資產(chǎn)部， 從涉訴資產(chǎn)部組建時的4人，增加到目前的14人，以確保工作中與委托法院、拍賣機(jī)構(gòu)的無縫對接。

四是加強(qiáng)交流與合作，完善服務(wù)體系。泛亞聯(lián)交所積極加強(qiáng)與委托法院、拍賣機(jī)構(gòu)的交流與合作，通過完善制度設(shè)計、強(qiáng)化信息支撐、提升服務(wù)水平、明確職責(zé)分工等措施建立了切實可行的工作機(jī)制，同時在自身應(yīng)做的工作環(huán)節(jié)上精耕細(xì)作，妥善處理業(yè)務(wù)過程中的各種問題，力求涉訴資產(chǎn)處置綜合效益的最大化和最優(yōu)化，確保涉訴資產(chǎn)交易健康有序發(fā)展。

通過以上各項措施，在云南省司法拍賣改革領(lǐng)導(dǎo)小組和各地中院的大力支持和積極配合下，泛亞聯(lián)交所的涉訴資產(chǎn)交易工作取得了顯著成績。從2012年8月至今，泛亞聯(lián)交所共接受全省各地16個地州市中院涉訴資產(chǎn)委托項目533宗，委托金額達(dá)79.3億元，總成交宗數(shù)219宗，成交金額達(dá)16.3億元，成交項目的平均增值率為10.4%。綜合成交率達(dá)70.2%。涌現(xiàn)出昆明市官渡區(qū)雙橋村一宗國有土地使用權(quán)司法拍賣，保留價1.22億元，成交價2.03億元，創(chuàng)單宗交易成交價格新高；昆明市東風(fēng)東路153號生產(chǎn)區(qū)房地產(chǎn)及機(jī)器設(shè)備拍賣，保留價為5167.25萬元，成交價12000萬元，增值率高達(dá)132.23%等一系列成功案例。同時，文山州、玉溪市、大理州、普洱市等地州首場電子競價拍賣會均成功舉行，不僅凸顯了電子競價方式提高處置資產(chǎn)溢價率的能力，同時也體現(xiàn)了泛亞聯(lián)交所涉訴資產(chǎn)交易平臺在異地資產(chǎn)處置、信息公開和規(guī)范交易等方面已經(jīng)建立了切實可行的工作機(jī)制。

通過一系列的成功案例不難看出，泛亞聯(lián)交所在推進(jìn)云南省司法拍賣改革工作中起到了重要作用。

從業(yè)務(wù)優(yōu)勢來說，泛亞聯(lián)交所可對拍賣標(biāo)的進(jìn)行全方位的招商，爭取處置資產(chǎn)利益最大化；可通過建立“投資人信息庫”，及時對投資人信息進(jìn)行更新，力爭每次發(fā)布的項目信息均能覆蓋所有投資人，爭取更多人前來參與競價，提高項目成交率與溢價率。

西雙版納涉訴資產(chǎn)拍賣會現(xiàn)場

從成交方式上看，電子競價和網(wǎng)絡(luò)競價方式的引入可以將各競買人分離，杜絕了惡意串標(biāo)、圍標(biāo)等不良行為；競買人隱名參加電子競價，能有效防范職業(yè)控場，保障競買人的人身安全和被執(zhí)行人的合法權(quán)益；各競買人的競價數(shù)據(jù)會在面向公眾的電子屏全程公開顯示，競價過程完全置于陽光之下，使交易更加公正。這些措施改變了傳統(tǒng)拍賣由拍賣師在現(xiàn)場主持拍賣會并以擊槌的方式表示成交的傳統(tǒng)做法，切實提高了處置資產(chǎn)的成交率和溢價率。

泛亞聯(lián)交所將繼續(xù)在司法拍賣改革工作中認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)揮平臺作用，真正成為“公開、公平、公正、規(guī)范”的涉訴資產(chǎn)第三方陽光交易服務(wù)平臺，為云南省司法拍賣改革工作作出更大貢獻(xiàn)。