北京市非公企業(yè)黨建：用“五策”破“五難”

解振威

黨建工作

十八屆三中全會提出，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”。北京市近年來積極探索基層黨建工作新途徑、新方法，推動實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建的廣泛覆蓋、有效服務(wù)和有力提升，取得了良好的社會效果。

建賬與搭臺，破解“掌握底數(shù)難”。全市啟動“非公企業(yè)黨建推進工程”，統(tǒng)籌調(diào)動各單位各部門力量，深入開展專項普查，逐戶調(diào)研，建立臺賬。各區(qū)縣定期集中人員、集中力量、集中時間開展排查活動，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨組織、黨員隊伍情況，及時完善數(shù)據(jù)。建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，定期維護、實時更新，完善動態(tài)統(tǒng)計機制，做到業(yè)主身份清、經(jīng)營狀況清、黨員數(shù)量清、組織設(shè)置清、黨建情況清。

輸血與造血，破解“發(fā)展黨員難”。打造“紅領(lǐng)”人才庫，培訓(xùn)和儲備一批高素質(zhì)的黨員隊伍，通過市場化的辦法雙向選擇，有組織、有計劃地向非公企業(yè)輸送。深入企業(yè)詳細摸底，廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，將員工中的“隱性”、“口袋”黨員尋找出來，及時接轉(zhuǎn)關(guān)系，組織開展活動。大力開展“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理者”的“三培養(yǎng)”活動，采取延伸考察、接續(xù)培養(yǎng)等措施積極發(fā)展新黨員。針對企業(yè)職工流動性大的特點，多方協(xié)調(diào)，急員工所急，幫員工所需，解員工所困，努力創(chuàng)造拴心留人的和諧環(huán)境，穩(wěn)定員工思想，留住了一批黨員骨干。

指導(dǎo)與引導(dǎo)，破解“建立組織難”。選聘具有黨務(wù)工作經(jīng)驗的老干部、老黨員，擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員；推行“大學(xué)生村官”進社區(qū)計劃，充實到商務(wù)樓宇工作站，擔(dān)任專職黨務(wù)工作者。與工商、稅務(wù)等部門“聯(lián)動”，在企業(yè)注冊、項目立項時堅持黨建工作“審批前置”；與非公企業(yè)出資人、黨員代表“聯(lián)商”，做到項目建設(shè)時同步謀劃黨群組織。通過各區(qū)縣行政服務(wù)中心，主動向企業(yè)主贈送黨建工作宣傳手冊，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同展開、同落實。結(jié)合企業(yè)實際，按區(qū)域分片、行業(yè)歸口、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌整合等要求，采取單獨組建、區(qū)域統(tǒng)建、樓宇聯(lián)建、行業(yè)領(lǐng)建等方式，積極推進非公企業(yè)黨組織組建。

服務(wù)與管理，破解“發(fā)揮作用難”。創(chuàng)新服務(wù)方式，開展非公企業(yè)黨建服務(wù)季活動，探索“一線工作法”、“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、“一站式”服務(wù)、樓宇全程代理等做法。建立健全市級示范培訓(xùn)、區(qū)縣重點培訓(xùn)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普遍輪訓(xùn)等非公有制企業(yè)黨組織負責(zé)人教育培訓(xùn)體系。開設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨課、網(wǎng)上論壇、黨建微博、手機短信平臺，著力拓展黨建工作空間和陣地。打造非公企業(yè)黨建工作精品項目，實現(xiàn)了“一區(qū)縣一品牌、一街鄉(xiāng)一品牌、一樓宇一品牌、一企業(yè)一品牌”。搭建服務(wù)平臺，建立由組織部、社會工委牽頭，20個相關(guān)單位和群團部門參與的聯(lián)席會議制度，定期溝通情況，研究解決問題，形成服務(wù)非公企業(yè)黨建的整體合力。

出資與出力，破解“基礎(chǔ)保障難”。建立財政撥款、黨費返還、企業(yè)支持等多種渠道的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障體系。近三年來，通過以獎代補、購買崗位等方式，相繼投入社會建設(shè)專項資金7500余萬元。各區(qū)縣依托街道社區(qū)黨員服務(wù)中心（站）、商務(wù)樓宇工作站，整合駐區(qū)單位、物業(yè)公司等場所資源，結(jié)合社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點工作和商務(wù)樓宇“五站合一”建設(shè)，籌建了一批“一室多能”、“一站多用”的黨建工作和活動場所，為非公有制企業(yè)黨組織開展活動提供便利。目前，全市非公企業(yè)建立單獨黨組織5348個、聯(lián)合黨組織3020個、商務(wù)樓宇黨組織1846個，黨組織覆蓋率提升至67.4%。

（責(zé)任編輯：張少義）