退運、退換貨物的報關(guān)單填制及實際應(yīng)用

張春峰

在報關(guān)單填制過程中，退運和退換貨物的填制是比較復(fù)雜的，因為涉及到同一種貨物的兩次、甚至三次的進出口活動，而且退運退換貨物填制并非同一種格式，且加工貿(mào)易貨物、無代價抵償、特殊監(jiān)管區(qū)域貨物及設(shè)備、暫準進出境貨物、修理物品的退運或退換也都各有不同。本文研究了上述各種情況報關(guān)單主要項目的填寫，并以實例來說明。

一、一般退運報關(guān)單的填制

一般退運是貨物退運中最常見的方式，指海關(guān)放行后，因原進、出口貨物殘損、缺少、品質(zhì)不良、規(guī)格不符、延誤交貨或其它原因退運出、進境的貨物。報關(guān)單中該類貨物貿(mào)易方式為“退運貨物”代碼4561。主要適用于如下貨物的退運，一般貿(mào)易（0110）、外商投資企業(yè)設(shè)備物品（2025/2225）、貨樣廣告品（3010/3039）、其他進出口免費（3339）、易貨貿(mào)易（0130）、寄售代銷（1616）、無償援助（3511）、其他貿(mào)易（9739）等。通常情況下，退運貨物報關(guān)單主要項目填制如表1-1，其中“性質(zhì)特點”及表1-2中的項目都不是報關(guān)單填制的內(nèi)容，是為區(qū)分貨物設(shè)置的項目。值得注意的是，退運貨物是在原來貨物的殘損、短少等品質(zhì)不良的基礎(chǔ)之上退運的，所以需要在備注項目填原來貨物的報關(guān)單號。退運分兩種情況：（1）品質(zhì)規(guī)格原因，貨物出進口1年內(nèi)，原狀復(fù)運進出境，按表1-1表填制。（2）其他原因造成的退運，按表1-2填制。

此外，表1-1還適用于：（1）進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后，申請辦理的退運。（2）減免稅貨物的退運。該類貨物在備案號有特殊規(guī)定，需要填制RT+10位數(shù)字的減免稅進口貨物同意退運證明編號。（3）租賃貿(mào)易退運。租賃期在一年及以上的進出口貨物，即貿(mào)易方式為“租賃貿(mào)易（1523）”的貨物，在租賃期滿退運出進口。但需注意，如果租賃期不滿一年貨物退運，貿(mào)易方式為其他9900。

二、直接退運的報關(guān)單填制

直接退運是指貨物在進境后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，由當事人申請或者海關(guān)責令退運的貨物，貿(mào)易方式為“直接退運4500”，主要適用：海關(guān)放行前，錯發(fā)、溢卸、誤卸、殘損貨物；違反法令，或不能提供合法證件的貨物。特別需要指出的是，保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管場所和保稅監(jiān)管場所貨物退運一般都是直接退運。報關(guān)單主要項目填制如表2-1。

需要注意的是：（1）同一票貨物應(yīng)先填寫出口貨物報關(guān)單，再填寫進口貨物報關(guān)單。（2）對于進口貨物收發(fā)貨人或者承運人的責任造成錯發(fā)、誤卸、溢卸的，經(jīng)海關(guān)批準，免填報關(guān)單。（3）直接退運和一般退運關(guān)鍵區(qū)別是退運的行為發(fā)起在海關(guān)放行貨物之前。

三、保稅加工貨物的退運報關(guān)單填制

前面兩種退運一般適用于普通貨物的退運，對于保稅加工貨物來說，情況比較復(fù)雜，包括多種方式（見表3-1）。

加工貿(mào)易貨物退運分料件、成品、邊角料三種貨物，其中退運又分退換（包括維修退換）和復(fù)出兩種情況。填制中首先要確定貿(mào)易方式。邊角料退運只有復(fù)出一種，分來料和進料邊角料復(fù)出兩種貿(mào)易方式。成品只有退換一種，對于一票貨物的成品退換，需要有兩步，首先加工貿(mào)易成品由于品質(zhì)等原因退運進境，然后我方把修理加工或更換的產(chǎn)品退回給外方。最后，料件比較復(fù)雜，它有退換和復(fù)出兩種情況，退換同樣也分兩步。復(fù)出和退換區(qū)別是貨物退運后，外方不提供更換的產(chǎn)品。確定貿(mào)易方式后，其他項目都是固定格式。征免都是全免，項號都是分兩行寫。如果是料件、邊角料復(fù)出備注欄都要填原來報關(guān)單號，料件退換需填原報關(guān)單號，但成品退換不填。保稅加工貨物退換的征免性質(zhì)都免予填報，復(fù)出都填其他法定。用途只有進口報關(guān)單有，料件退換填加工返銷，成品退換填其他。

此外，加工貿(mào)易不作價設(shè)備是一種特殊貨物，是指境外企業(yè)與境內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，外商免費提供的加工生產(chǎn)設(shè)備，并符合《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品范圍外的不作價設(shè)備。報關(guān)單主要項目填制如表3-2。

四、無代價抵償貨物的退運報關(guān)單填制

無代價抵償貨物是指進出口貨物經(jīng)海關(guān)征稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物殘損、短少貨品質(zhì)不良及規(guī)格不符等原因，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或保險公司免費補償更換的與原貨物相同或與合同相符的貨物，貿(mào)易方式為“無代價抵償3100”。無代價抵償應(yīng)涉及同種貨物的三次進出口即三票貨物：第一票貨物正常進口，第二票貨物退運，第三票貨物更換相同貨物。下面以無代價抵償進口貨物為例，填制報關(guān)單如表4-1。

該表是無代價抵償中第二票貨物退運貨物填制要求，不適用加工貿(mào)易貨物退運退換（加工貿(mào)易退換參見表3-1）。表4-2是無代價抵償?shù)谌必浳?，即更換相同貨物的報關(guān)單填制。

表4-2中的征免性質(zhì)分幾種，跟第一票貨物是否征稅有關(guān)。如第一票貨物進口時，已對殘損、短少的貨物征稅則填其他法定；如進口沒交稅或者交稅后海關(guān)已退稅則填一般征稅；如第一票貨物放棄給海關(guān)，則填其他法定。如果沒退運，也沒放棄，自己留下，則填一般征稅。#代表可填外貿(mào)自營內(nèi)銷等多個選項。

五、特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物退運報關(guān)單填制

由于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所都是在海關(guān)直接監(jiān)管之下，沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，所以在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的貨物退運大多按照直接退運的方式，參見表2-1。但也有一些例外，如：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（不包括保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)）從境外進口的特定減免稅貨物，包括從境外進口的用于區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)管理基建等設(shè)備物資，區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和基建設(shè)備物資等退運境外，則填“區(qū)內(nèi)設(shè)備退運5361”；監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)物資退運為“特殊區(qū)域研發(fā)貨物5010”。此外，出口加工區(qū)加工貿(mào)易貨物退運退換與普通加工貿(mào)易貨物的退運退換相同，填制參見表3-1。出口加工區(qū)加工設(shè)備退運出境外維修后運回為修理物品1300，填制參見表7-1。

六、暫準進出境貨物的退運報關(guān)單填制

該種貨物是在規(guī)定的時間內(nèi)原狀復(fù)運進境的貨物，如果貨物沒在規(guī)定的時間內(nèi)復(fù)運進境，或者不滿足暫準進出境方式的其他規(guī)定，則要按一般進出口貨物來辦理，填制參見表6-1。endprint

七、修理貨物的退運報關(guān)單填制

修理貨物是指進出境維修的貨物，及所用的原材料、零部件。不包括加工貿(mào)易維修退換（參見表3-1）。修理物品征免性質(zhì)分兩種，如果在規(guī)定的期限內(nèi)，一般是6個月，可延期6個月退運，征免性質(zhì)為其他法定，如果超出期限退運，則填報一般征稅，填制參見表7-1。

以上是各種貨物退運的報關(guān)單填制分析。可以看出，貿(mào)易方式、征免性質(zhì)是各項目最難填寫的，只要抓住貿(mào)易方式、征免性質(zhì)這個主要問題，其他就會迎刃而解。下面來看如何應(yīng)用上面的分析來解決貨物退運報關(guān)單填制問題。

八、實際應(yīng)用舉例

例1 北京晶彩有限公司2010年4月2日持B****加工貿(mào)易手冊進口一批料件，6月5日應(yīng)外商要求將生產(chǎn)剩余的料件退運出境。

本案例中，持字母B開頭的加工貿(mào)易手冊，說明是加工貿(mào)易中的來料加工，6月5日將剩余料件退運，沒有要求換貨，說明這是加工貿(mào)易中的來料料件復(fù)出，具體填制參見3-1中的來料料件復(fù)出。

例2 威海華偉光學有限公司因進料加工光學制品需要，由新加坡商人無償提供設(shè)備2臺，設(shè)備未列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》進口報關(guān)單號0442793114034*****，加工貿(mào)易不作價設(shè)備手冊D4204445****。現(xiàn)因加工合同完成，設(shè)備退回。

本案例有D打頭的加工貿(mào)易不作價設(shè)備手冊編號，說明是加工貿(mào)易不作價免稅設(shè)備，所以該設(shè)備退運參見表3-2。

例3 海陽**金屬制品有限公司（370695****）進口循環(huán)用盛裝貨物的鐵筐一批，進口前已向海關(guān)辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。2012年1月7日向海關(guān)申報，4月5日再次盛裝貨物復(fù)運出境。

案例中鐵筐是循環(huán)進出口，屬暫準進出口貨物，4月5日復(fù)運出境，應(yīng)按表7-1其他暫準出境貨物（先進后出）中的復(fù)出境處理。

例4 天津ABC科技有限公司將位于征免稅證明（Z02020833475）下第3項的畫質(zhì)檢查機退運出口，減免稅進口貨物同意退運證明編號RT02020287689。

案例中有征免稅證明，說明是特定減免稅貨物，該種貨物退運應(yīng)按一般退運貨物辦理，參見表1-1，但注意備案號欄需填RT+10位數(shù)字的減免稅同意退運證明編號。

例5 青島魯青機械設(shè)備制造公司從境外進口50000美元電子材料加工，加工完畢后，按期向海關(guān)報核。合同核銷前，部分出口成品因質(zhì)量問題被國外買方拒收，魯青公司同意退換。

該批貨物從境外進口材料，加工成品出口，這是加工貿(mào)易特征，而且是進料加工。成品拒收，要求退換應(yīng)按進料成品退換來填制，參見表3-1項目為成品退換相關(guān)欄目填制。

例6 河北天華機械設(shè)備有限公司從境外購進電子材料，加工成電子器械出口至馬來西亞，合同按期執(zhí)行完畢，合同核銷后，部分出口成品因質(zhì)量問題被國外買方拒收，經(jīng)協(xié)商，天華公司同意返修。

該案例表面上看，購進原材料，加工后出口成品應(yīng)該是加工貿(mào)易成品的退換，但加工貿(mào)易合同核銷后的產(chǎn)品退換屬于修理物品，所以應(yīng)參照表7-1進境修理物品來填制報關(guān)單。

例7 西安漢中醫(yī)療保健公司經(jīng)批準進口谷氨酸一批，2011.4.15經(jīng)連云港進境，并轉(zhuǎn)關(guān)至西安海關(guān)辦理進口手續(xù)，6月4日，該公司持檢驗部門的鑒定證書和外商同意換貨的函電，向海關(guān)申報退運出境。

案例中，表面上看在西安海關(guān)辦理進口手續(xù)中要求退運，是未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)要求退運，應(yīng)是直接退運。但該案例是從連云港轉(zhuǎn)關(guān)到西安，這種情況進境口岸放行，要求退運應(yīng)按一般退運貨物辦理，具體填寫參見表1-1。

例8 湖北科技有限公司進口德國產(chǎn)的芯片測試系統(tǒng)一臺，設(shè)備運行6個月后，公司發(fā)現(xiàn)測試數(shù)據(jù)不準，要求換貨，外商同意，設(shè)備已交稅。問該批貨物退運出口，并在規(guī)定期限復(fù)運進境，兩批貨物報關(guān)單填制。

從案例中分析設(shè)備由于質(zhì)量原因，原狀更換應(yīng)屬于無代價抵償，退運貨物貿(mào)易方式應(yīng)填其他9900，其他項目參見表4-1，退換回來貨物應(yīng)按無代價抵償補償進境來填寫，由于設(shè)備已交稅，應(yīng)按貿(mào)易方式“無代價抵償”征免性質(zhì)“其他法定”填寫，參見表4-2。

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