重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“人口－經(jīng)濟(jì)－空間”城市化協(xié)調(diào)性研究

肖 強(qiáng)，黃 婧，文傳浩

(重慶工商大學(xué) a.環(huán)境與生物工程學(xué)院;b.長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067)

一、引言

重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”是以主城為核心，在交通一小時(shí)可通達(dá)的范圍。包括主城九區(qū)(渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū))及周邊12各區(qū)縣(涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌縣、潼南縣)，共計(jì)21個(gè)區(qū)縣，幅員面積2.87萬平方公里，2011年末總?cè)丝? 866.74萬人，為全市總?cè)丝诘?6%，位于重慶市西南部，毗鄰成都市，區(qū)位優(yōu)勢明顯;同時(shí)，重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”作為重慶核心，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高，投入產(chǎn)出比較大，經(jīng)濟(jì)成長性好，能夠快速集聚生產(chǎn)要素，帶動(dòng)重慶其他地區(qū)發(fā)展，有效推動(dòng)和強(qiáng)化“大城市帶動(dòng)大農(nóng)村”戰(zhàn)略。但是，眾多學(xué)著研究發(fā)現(xiàn)重慶市的城市化存在諸如城市化進(jìn)程較快、城市化質(zhì)量較差、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、城市內(nèi)部耦合性差等問題，嚴(yán)重影響著重慶的發(fā)展［1－3］，故重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)部城市的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展水平對于重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)長治久安至關(guān)重要。

城市化因其與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，引起了全球?qū)W術(shù)界、規(guī)劃界和政府部門的廣泛關(guān)注。盡管國內(nèi)外學(xué)者對城市化的理解不一，不過大致可以從以下三個(gè)方面去思考:一是人口城市化，認(rèn)為城市化是指隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)的集中而發(fā)生的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程，這種轉(zhuǎn)移既表現(xiàn)為城鎮(zhèn)數(shù)目的增加，也表現(xiàn)為城鎮(zhèn)的人口規(guī)模的不斷擴(kuò)充［4－8］;二是經(jīng)濟(jì)城市化，認(rèn)為城市化是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類需求的不斷提高推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城市集中的過程［9－11］;三是空間城市化，即農(nóng)村地域向城市地域的轉(zhuǎn)變，城市地域的升級，農(nóng)村景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變過程［12－13］。綜合各種觀點(diǎn)，本文認(rèn)為城市化是人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化和空間城市化三位一體的過程，其內(nèi)涵包括農(nóng)村人口向城市人口、第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的轉(zhuǎn)變。就目前而言，國內(nèi)城市化研究更多是的關(guān)注城市化與農(nóng)民、城市化與工業(yè)化、城市化與土地流轉(zhuǎn)、城市化與生態(tài)環(huán)境等方面的研究，而缺乏從人口、經(jīng)濟(jì)、空間的角度對城市化內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)度研究。

本文選取重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”為研究對象，從人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化三者之間的內(nèi)在協(xié)調(diào)性著手，分析重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”城市化過程中所存在的問題，以期為推動(dòng)重慶城市化發(fā)展提供一個(gè)新的研究視角和理論支撐。

二、研究方法

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

城市化是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的人口、經(jīng)濟(jì)、空間三維一體的過程，據(jù)此可以將城市化歸納為人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化和空間城市化三個(gè)方面。借鑒現(xiàn)有的城市化綜合測度指［14－17］，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性和可操作性等原則，及數(shù)據(jù)可得性因素，合理選取本研究城市化評價(jià)指標(biāo)。其中人口城市化選取非農(nóng)業(yè)人口比重、非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)非私營單位職工人數(shù)和城鎮(zhèn)化率來表征;經(jīng)濟(jì)城市化選取人均GDP、人均工業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和二三產(chǎn)業(yè)GDP密度來表征;空間城市化主要通過人均建成區(qū)面積、建成區(qū)面積、人均公共綠地面積和人均高速公路里程來表征(具體指標(biāo)如表1所示)。

表1 城市化水平綜合測度指標(biāo)

(二)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為消除量綱與量綱單位的影響，本文采用級差法對原數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，轉(zhuǎn)化公式如下:

其中:Yij為樣本城市j指標(biāo)i的標(biāo)準(zhǔn)化值;Xij為樣本城市j指標(biāo)i的原始數(shù)值;Ximin，Ximax分別為樣本城市指標(biāo)i的最大值和最小值。

(三)指標(biāo)權(quán)系數(shù)求解

采用均方差求解多指標(biāo)決策權(quán)系數(shù)的方法。具體步驟如下:

計(jì)算隨機(jī)變量的離散程度，公式為:

計(jì)算隨機(jī)變量的均方差，公式為:

計(jì)算指標(biāo)的權(quán)系數(shù)計(jì)算，公式為:

計(jì)算多指標(biāo)決策與排序，公式為:

根據(jù)上述公式可求得各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)如表1所示。

(四)人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化協(xié)調(diào)度評價(jià)模型

“人口－經(jīng)濟(jì)－空間”城市化耦合度是指人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化合空間城市化彼此之間通過各自的耦合元素而相互作用、相互影響的程度，其大小反映三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度［18］。本文借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型［19］，可以得到耦合系統(tǒng)的耦合度計(jì)算函數(shù)其中:Cn為耦合度，取值［0，1］;Ui代表人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化3個(gè)子系統(tǒng)對總系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)。顯然，耦合度取值［0，1］。根據(jù)其耦合程度，可分為四個(gè)等級。C≦0.3屬于低水平耦合階段;0.3＜C≦0.5屬于拮抗階段;0.5＜C≦0.8屬于磨合階段;0.8＜C≦1屬于高水平耦合階段。

三、數(shù)據(jù)來源及城市化綜合測度分析

本文所使用的數(shù)據(jù)來源于《重慶市2012年統(tǒng)計(jì)年鑒》和2012年政府工作公報(bào)，部分?jǐn)?shù)據(jù)是經(jīng)過計(jì)算處理得到。

通過原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及表1指標(biāo)權(quán)系數(shù)的確定，運(yùn)用公式(6)計(jì)算求得人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化水平值(表2)。

表2 重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”人口－經(jīng)濟(jì)－空間城市化及其協(xié)調(diào)度

(一)人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化進(jìn)程與類型特征

從總量上來看，重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”21個(gè)區(qū)縣城市化表現(xiàn)出空間城市化(8.341)＞經(jīng)濟(jì)城市化(7.797)＞人口城市化(7.772)，平均水平 ［0.3，0.5］。一方面表明空間城市化引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)城市化和人口城市化;另一方面表明重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”人口－經(jīng)濟(jì)－空間城市化水平還比較低，處于拮抗階段，需要加以合理地引導(dǎo)與推進(jìn)。

從各區(qū)縣城市的人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化得分來看，其中經(jīng)濟(jì)城市化＞空間城市化的區(qū)縣有渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、涪陵區(qū)、大足區(qū)，除去涪陵區(qū)和大足區(qū)剩余的都是主城區(qū)，從這個(gè)側(cè)面說明主城九區(qū)主要是人口－經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型城市化，而周圍區(qū)縣主要為人口－空間導(dǎo)向型城市化。其中渝中區(qū)屬于典型的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型城市化，渝中區(qū)屬于重慶最核心地帶，區(qū)域面積有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因而它的經(jīng)濟(jì)城市化得分(0.713)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的空間城市化得分(0.08)。潼南縣則為典型的空間導(dǎo)向型城市化，其空間城市化得分0.138遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的經(jīng)濟(jì)城市化得分0.01和人口城市化得分0.021。

(二)人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化空間分異特征

首先從整體水平來看，人口城市化水平最高的是渝中區(qū)(0.833)，最低的是銅梁區(qū)(0.07)，兩者相差近 12倍;經(jīng)濟(jì)城市化水平最高的還是渝中區(qū)(0.713)，最低的是潼南縣(0.01)，兩者相差達(dá)71倍之多;空間城市化水平最高的是渝北區(qū)(0.865)，最低的是渝中區(qū)(0.08)，兩者相差10倍有余。因此，可以說重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈總體水平上人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化空間分異是非常明顯的，且經(jīng)濟(jì)城市化的空間差異起絕對的主導(dǎo)作用。三者共同存在著一種圈層結(jié)構(gòu)，大致可以分為三個(gè)圈層:以主城九區(qū)為第一圈層，以江津、綦江、涪陵、璧山、合川、永川為第二圈層，其余為第三圈層(如圖1)。

圖1 重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”城市人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化得分

四、城市化協(xié)調(diào)度評價(jià)及分析

運(yùn)用公式(5)計(jì)算求得三者之間的協(xié)調(diào)度(表2)，并借助GIS繪圖軟件按位序排名表現(xiàn)在空間上(圖2)。

圖2 重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”城市化協(xié)調(diào)度排序

(一)協(xié)調(diào)階段劃分

重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域空間 －經(jīng)濟(jì)(0.405)、人口－空間(0.399)、經(jīng)濟(jì)－人口(0.402)城市化協(xié)調(diào)性整體水平處于拮抗階段，其中江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)和渝北區(qū)處于磨合階段，潼南縣三者都處于低水平耦合階段;而人口－經(jīng)濟(jì)－空間城市化協(xié)調(diào)性平均水平為0.472，整體處于拮抗接階段，各區(qū)縣人口－經(jīng)濟(jì)－空間城市化協(xié)調(diào)性水平最高的是江北區(qū)(0.500)，最低的是潼南縣(0.341)，相差1.5倍，整體而言綜合城市化水平較為均勻。

(二)協(xié)調(diào)水平的類型劃分

基于圖2的位序排序，將重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”21個(gè)區(qū)縣的人口－經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)－空間、人口－空間城市化的協(xié)調(diào)度進(jìn)行排序，以其協(xié)調(diào)度最高的類型作為區(qū)縣協(xié)調(diào)度劃分的類型。據(jù)此，可以劃分出4種類型，即人口－經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)導(dǎo)向型、經(jīng)濟(jì)－空間協(xié)調(diào)導(dǎo)向型、人口－空間協(xié)調(diào)導(dǎo)向型、綜合協(xié)調(diào)導(dǎo)向型。

(1)人口－經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)導(dǎo)向型:渝中區(qū)、大足區(qū)。這兩個(gè)區(qū)，其人口－經(jīng)濟(jì)城市化水平都較大于人口－空間和經(jīng)濟(jì)－空間城市化水平，尤其是渝中區(qū)由于其高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，已完全實(shí)現(xiàn)城市化。加之其區(qū)域面積有限，人口聚集眾多，表現(xiàn)出了很高的人口－經(jīng)濟(jì)城市化水平。而其空間城市化水平則相對很低只有0.08。為此，針對這類城市應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施，合理分配人員到周邊區(qū)縣就業(yè)，減少空間和環(huán)境壓力。

(2)經(jīng)濟(jì)－空間協(xié)調(diào)導(dǎo)向型:南川區(qū)、永川區(qū)、涪陵區(qū)、銅梁區(qū)、璧山區(qū)、長壽區(qū)、巴南區(qū)。這些區(qū)域主要分布在主城核心區(qū)周邊的第二圈環(huán)上。其城市經(jīng)濟(jì)水平與第一圈相比已不具有優(yōu)勢，但其相對第三圈環(huán)享有較少的地理(環(huán)境)成本，加之其較廣袤地域空間，故表現(xiàn)出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)－空間城市水平。為此，針對這類城市要加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，吸引更多的外來就業(yè)人口，提高人口城市化水平;其次要做好區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)自身優(yōu)勢做好主城配套。

(3)人口－空間協(xié)調(diào)導(dǎo)向型:潼南縣、合川區(qū)、綦江區(qū)、江津區(qū)。這些區(qū)縣主要分布在第三圈環(huán)上。由于離主城較遠(yuǎn)，一二產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。主要表現(xiàn)出人口聚集和空間擴(kuò)展。為此，對這類城市首先應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)，修建高鐵，縮短與主城的距離等。

(4)綜合協(xié)調(diào)導(dǎo)向型:沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)和榮昌縣。其中除去榮昌縣，均屬于主城區(qū)。其城市發(fā)展一方面表現(xiàn)出人口、經(jīng)濟(jì)要素流的空間聚集和擴(kuò)散，另一方面表現(xiàn)出城市空間的外延(空間擴(kuò)展)，綜合協(xié)調(diào)水平較高(如圖1所示)。為此，對于這一類城市要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，輔以合理的空間載體來實(shí)現(xiàn)區(qū)域(城市)一體化發(fā)展。其中榮昌縣雖然人口、經(jīng)濟(jì)、空間城市化三者間的協(xié)調(diào)度較高(0.499)，但是其子系統(tǒng)人口城市化水平(0.231)、經(jīng)濟(jì)城市化水平(0.201)和空間城市化水平(0.228)并不高。為此，榮昌縣應(yīng)著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障城市充分就業(yè)，合理有序開發(fā)城市空間。

五、結(jié)論與展望

城市化是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的人口、經(jīng)濟(jì)、空間三維一體的過程。本文從人口、經(jīng)濟(jì)、空間三個(gè)方面來研究彼此間的協(xié)調(diào)問題。研究結(jié)果表明:

第一，在地域分布上，空間分異非常明顯，經(jīng)濟(jì)城市化的空間差異起絕對的主導(dǎo)作用?？臻g城市化、經(jīng)濟(jì)城市化和人口城市化三者之間共同存在著一種圈層結(jié)構(gòu)，大致可以分為三個(gè)圈層:以主城九區(qū)為第一圈層，以江津、綦江、涪陵、璧山、合川、永川為第二圈層，其余為第三圈層。

第二，在整體發(fā)展階段上，整體水平不高，基本處于0.3～0.5的拮抗階段。三者之間的協(xié)調(diào)性整體水平不高，平均水平為0.472，整體處于拮抗階段，空間分異不明顯，最低與最高之差僅為0.159。

第三，依據(jù)彼此間協(xié)調(diào)度主宰程度，將其劃分為人口－經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)－空間、人口－空間、綜合協(xié)調(diào)導(dǎo)向型4種類型，并在此基礎(chǔ)上提出了部分建議以供參考。

城市化是一個(gè)非常復(fù)雜、系統(tǒng)的概念，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、空間、人口等多個(gè)方面，本文僅從空間、人口、經(jīng)濟(jì)三個(gè)視角進(jìn)行了初探，還需要加大研究領(lǐng)域;其次本文研究對象僅選取了重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”21個(gè)區(qū)縣，缺乏更大范圍的城市研究;再者在數(shù)據(jù)的選取中，由于空間城市化指標(biāo)數(shù)據(jù)缺乏，僅對部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了推算，其結(jié)論可能存在偏差，有待今后繼續(xù)研究。

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