和諧化工 安全為先

【摘 要】目前我國化工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，造成這一狀況有多方面的原因。為了進(jìn)一步搞好化工安全生產(chǎn)工作，應(yīng)認(rèn)真貫徹總書記指示，落實(shí)政策，加強(qiáng)安全教育，達(dá)到真正的和諧化工。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；傷亡事故；安全教育

1 安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的主要原因

化工企業(yè)接觸有毒、有害、易燃易爆的化學(xué)危險品，在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存的過程中，因某一環(huán)節(jié)上的疏于管理，就會造成化學(xué)事故。

近期，重大、特大事故不斷發(fā)生且有上升之勢，在社會上造成極其惡劣的影響。經(jīng)有關(guān)部門分析，究其原因如下：

1）一些地區(qū)部門的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理者對黨中央國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和下發(fā)的文件沒有引起高度重視，貫徹不力，沒有把中央的精神扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到基層，行動不堅決，措施不到位，責(zé)任不明確。

2）有些監(jiān)督執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門沒有認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，只爭發(fā)展的權(quán)力，不負(fù)安全生產(chǎn)的責(zé)任。個別監(jiān)督執(zhí)法人員甚至執(zhí)法犯法，搞權(quán)錢交易，置國家和人民生命財產(chǎn)安全于不顧。

3）一些地區(qū)和部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期的管理體制和管理思想，重大廠、大礦，輕小廠、小礦擴(kuò)重視國有企業(yè)，忽視集體企業(yè)、私營五到仁。

4）一些地區(qū)和部門對重大特大事故的處理態(tài)度不堅決，對有關(guān)責(zé)任人的查處失之于寬、失之于輕，未能嚴(yán)格遵照“四不放過”要求執(zhí)行，即事故原因不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。個別地區(qū)和部門甚至報喜不報憂，對重大、特大事故采取隱瞞不報或緩報等錯誤做法。

5）一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。技術(shù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，安全存在于全員、全過程、全部工作之中，科研、設(shè)計、基建、技術(shù)改造、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)都存在安全問題。企業(yè)往往是重生產(chǎn)安全，輕科研、基建、技改的安全，以致發(fā)生事故。

6）企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況差，設(shè)備等隱患增多，近年來，一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不好，各項生產(chǎn)經(jīng)營活動受到資金的限制，該修的設(shè)備修不成，該換的設(shè)備換不了，形成隱患，安全生產(chǎn)沒有保障。有的企業(yè)拖欠職工工資時間長，給職工生活帶來較大困難，使部分職工思想波動，帶情緒上班，難以嚴(yán)格管理，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。

7）職工隊伍素質(zhì)的下降，有的企業(yè)培訓(xùn)教育不到位，使職工隊伍素質(zhì)下。降；有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，人才流失嚴(yán)重，使隊伍技術(shù)素質(zhì)下降；有的企業(yè)為降低成本，在臟、累、險、差的崗位大量使用農(nóng)民工、臨時工，這些人員素質(zhì)低、意識差、應(yīng)變能力差、事故率高。一些企業(yè)新上的項目，職工沒經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，不懂新項目技術(shù)，在別人的幫助下開了車，外單位的人走后，不會排除生產(chǎn)中發(fā)生的故障，釀成事故。在一批企業(yè)里，職工素質(zhì)不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，尤如坐在火山上，隨時有爆發(fā)事故的可能。很多事故的發(fā)生往科是在一瞬間，疏忽的小節(jié)帶來了嚴(yán)重的后果。在我們的臨床急診工作中，遇到的化學(xué)事故原因，也往往屬此范疇。

2 如何進(jìn)行切合實(shí)際的教育，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)

1）安全教育要結(jié)合廠中發(fā)生事故的例子，用通俗易懂的形式，以圖照片展示，講明此次事故發(fā)生的原因，有否使用防護(hù)用品，發(fā)生事故后怎樣進(jìn)行有效的急救處理。

2）對廠中擔(dān)蹄蟲化學(xué)危險品人員進(jìn)行培劃，包括化學(xué)危險品的分類，在操作中的注意事項等。

3）對發(fā)生重大事故的日期。應(yīng)作為廠安全教育日，以廠中事例來教育全廠耳凡工。1985年6月29日上海某造漆廠發(fā)生大火，該廠就把這天作為安全教育日，開會舉一反三，檢查不安全隱患因素?？傊婇L鳴，告誡人們切實(shí)沈意“安全生產(chǎn)”。

3 搞好安全生產(chǎn)是改革的需要

安全生產(chǎn)搞不好會干擾改革的順利進(jìn)行，尤其是化工企業(yè)，發(fā)生了大事故不僅死傷人員，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且還會波及社會，影響社會的安定。1993年8月5日深圳清水河化學(xué)危險品倉庫著火爆炸，1997年6月27日北京東方化工廠罐區(qū)著火爆炸，不僅死亡人多，損失巨大，而且造成了惡劣的社會影響。

搞好安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作：

1）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)江澤民總書記在1997年5月對安全工作的3條重要指示精神，樹立“安全第一”的思想。企業(yè)要狠抓落實(shí)，落實(shí)到每項工作、每個職工。只有思想認(rèn)識提高了，才有可能搞好安全工作。安全生產(chǎn)不能有半點(diǎn)放松，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更要如此。

2）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”是任何從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人應(yīng)牢記的。國務(wù)院辦公廳1997年第4季度轉(zhuǎn)發(fā)了勞動部《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，它明確了企業(yè)內(nèi)各級、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求層層簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任。只有人人都有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，才有可能搞好安全生產(chǎn)。

3）切實(shí)抓好培訓(xùn)教育，努力提高職工素質(zhì)。抓好培訓(xùn)教育是治本之策，通過教育提高職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，這是一項花錢不多，易于見效的工作。通過培訓(xùn)教育，使遵章守紀(jì)成為職工的自覺行為，從而可以有效控制各種違章現(xiàn)象。安全教育必須走出目前開展的所謂三級安全教育模式，安全培訓(xùn)教育的質(zhì)量要提高，時間也要延長，使職工通過安全教育后水平得到很大提高，適應(yīng)化工生產(chǎn)發(fā)展的需要。

4）加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，向安全生產(chǎn)要效益。近幾年，一些企業(yè)管理水平下降了。管理不嚴(yán)是當(dāng)前發(fā)生事故的主要原因和效益下降的重要原因。要搞好安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，這包括：及時發(fā)現(xiàn)并迅速消除隱患、及時糾正各種違章并迅速對違章者做出處理、及時向職工通報本企業(yè)及同行企業(yè)的事故吸取教訓(xùn)、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查不斷提高管理水平等，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于良好的管理狀態(tài)。通過加強(qiáng)現(xiàn)場管理，控制各種事故的發(fā)生。尤其是經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，更要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，否則會使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。安全生產(chǎn)中有潛在的效益，企業(yè)往往在發(fā)生了事故并為此花費(fèi)了大量財力之后才意識到這一點(diǎn)。因此，要向安全生產(chǎn)要效益。各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在考慮提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時，必須充分考慮到安全生產(chǎn)，否則欲速則不達(dá)。

5）加強(qiáng)化學(xué)危險物品安全管理。在化工企業(yè)里。化學(xué)危險物品的安全管理是真正具有行業(yè)特點(diǎn)的管理，必須認(rèn)真抓好。這些年來爆炸和中毒事故一直占據(jù)著前兩位，而這兩類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失最大、影響最大、死傷人員最多，因此必須投入較大力量抓好化學(xué)危險物品的安全管理。國際勞工組織通過的《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》（第170號公約）和《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》（第174號公約），都是針對化學(xué)危險品而制定的。我國人大已承認(rèn)第170號公約，就要履行該公約的內(nèi)容。第174號公約也正在我國推進(jìn)，主要是搞好重大化學(xué)危險源的管理，涉及安全評估、現(xiàn)場應(yīng)急計劃和非現(xiàn)場應(yīng)急計劃的制定等一系列問題，以達(dá)到提高危險源的安全可靠性，一旦發(fā)生事故，盡可能有所準(zhǔn)備以減少損失的目的。各化工企業(yè)必須在加強(qiáng)化學(xué)危險物品安全管理上下功夫，減少危害。

【參考文獻(xiàn)】

[1]崔慕.認(rèn)真搞好化工安全生產(chǎn)[J].原化工部技術(shù)監(jiān)督司，1998，3.

[2]金永才，項建明.化工安全教育要切合實(shí)際[E].1.上海市化工職業(yè)病防治，2.國電公司新安江電力療養(yǎng)院，2001-06-18.

[責(zé)任編輯：楊玉潔]