淺談電力工程安全施工管理

【摘 要】筆者綜合多年來工作經(jīng)驗(yàn)及總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前我國電力建設(shè)施工安全所處現(xiàn)狀，從重視安全、預(yù)防工作、認(rèn)真落實(shí)安全措施、提高職工素質(zhì)、強(qiáng)化職工意識(shí)、杜絕習(xí)慣違章，構(gòu)建安全理念、營造安全氛圍等幾方面對(duì)施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行了探討，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

【關(guān)鍵詞】施工安全；安全管理；預(yù)防；落實(shí)

1 預(yù)防為主

安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。事前準(zhǔn)備，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓；任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。預(yù)防為主要各級(jí)行政正職或安全員對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，要求職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)，學(xué)會(huì)如何做、怎樣做才安全。

預(yù)防為主就是未雨綢繆，認(rèn)真做好事故預(yù)想，制定好反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。

預(yù)防為主就是要警鐘長鳴。要在思想上經(jīng)常提醒“不怕一萬，就怕萬一”；安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，查隱患，查漏洞，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。經(jīng)常敲響安全生產(chǎn)警鐘。

預(yù)防為主既要講意識(shí)，又要講行為、措施。要堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，要堅(jiān)持做好例行安全工作，班前班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會(huì)、安全檢查、安全簡報(bào)都是預(yù)防為主的具體內(nèi)容與做法。

2 落實(shí)到位責(zé)任到人

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實(shí)，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。對(duì)于安全問題，主動(dòng)管理，嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干，從身邊的點(diǎn)滴小事抓起，不放過每一個(gè)可疑的環(huán)節(jié)，堵塞事故的源頭，避免事故的發(fā)生。不能做樣子，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實(shí)際上晴蜒點(diǎn)水，沒有觸及到實(shí)質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。

首先，要健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。電力企業(yè)應(yīng)該從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己的安全責(zé)任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，徹底消除安全死角，清理安全隱患，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。

其次，要健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。要從公司的實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工分別由相應(yīng)的上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。

要健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。最后，要健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部和專工的安全責(zé)任。

3 提高職工素質(zhì)強(qiáng)化職工意識(shí)

許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如未到時(shí)間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問題。他的素質(zhì)高，分析問題的能力也就強(qiáng)，就不會(huì)發(fā)生問題。對(duì)此，安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

一個(gè)企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強(qiáng)的意識(shí)。多年來的實(shí)踐證明，安全意識(shí)與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識(shí)強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識(shí)是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì)，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例，是素質(zhì)問題又是安全意識(shí)問題。如果職工的安全意識(shí)強(qiáng)，他在看回頭炮時(shí)，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會(huì)看回頭炮了。

4 加強(qiáng)考核

考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會(huì)，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

5 杜絕習(xí)慣違章，構(gòu)建安全理念

習(xí)慣性違章本身不是小事，而是關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認(rèn)為，“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做”，因而對(duì)嚴(yán)格管理有反感，事實(shí)上，這些“小事”直接關(guān)系到個(gè)人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式，往往成為事故的直接誘因，不僅危及人身安全，而且危及設(shè)備安全，妨礙電力生產(chǎn)。因此，違章無小事，一切習(xí)慣性違章行為，都要切實(shí)加以糾正。習(xí)慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程，又懂得其做法的危害性，但在實(shí)際行動(dòng)中，不顧規(guī)程和危害，按自己認(rèn)為可行的方式辦事，這就嚴(yán)重地削弱了安全規(guī)程的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

習(xí)慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)的違章行為，消極影響很大，特別是發(fā)生在老工人和領(lǐng)導(dǎo)者身上的習(xí)慣性違章行為，將會(huì)造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè)，既省事又沒事，也會(huì)跟著這么做；有的員工看到領(lǐng)導(dǎo)也有章不循，隨意指揮，就會(huì)跟著學(xué)、照著做。這樣一代傳一代，使習(xí)慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大，是不可低估的。對(duì)習(xí)慣性違章行為，由于人們看得多了習(xí)以為常了，根本沒把它當(dāng)回事，久而久之，對(duì)那些不正確的行為習(xí)慣失去了警惕。

我們要清楚認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機(jī)感和使命感，聽就聽清，走就走到，說就說全，干就干實(shí)”的安全理念，深化安全運(yùn)作意識(shí)，讓安全理念成為每個(gè)員工的行為習(xí)慣。理念教育是行為養(yǎng)成的前提，讓人接受一種理念不容易，再使它轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣更有難度。所以，要把出發(fā)點(diǎn)放在行為養(yǎng)成上，用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進(jìn)一步提高員工、群眾的安全意識(shí)，“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更規(guī)范”，將強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當(dāng)這種行為變成一種習(xí)慣了，就不會(huì)有不安全的行為。

把安全理念轉(zhuǎn)化為一種行為習(xí)慣，還要逐步確立起高度的安全責(zé)任感。當(dāng)安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣，那么事故是可以預(yù)防和避免的。

6 結(jié)束語

綜上所述，保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)，真正做到了“以人為本”，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展。

[責(zé)任編輯：丁艷]