嚇破膽的外企

一直以來，中國政府歡迎著外企的入駐。同樣，跨國公司的老板也傾向于贊美共產(chǎn)黨的外資政策。但最近幾周，雙方的關(guān)系變得緊張起來，一些商人表示了對(duì)于政府政策的擔(dān)憂。

9月11日，李克強(qiáng)總理歡迎那些有雄心的外國投資者到大連參加夏季達(dá)沃斯論壇。他承諾，新政府將加強(qiáng)廣泛的市場化經(jīng)濟(jì)改革，所有的企業(yè)將以平等的機(jī)會(huì)進(jìn)入市場，并受到法律的保護(hù)。“改革和創(chuàng)新是永不枯竭的推動(dòng)力。”李克強(qiáng)說，試點(diǎn)的自由貿(mào)易區(qū)很快就會(huì)在上海落成。

前高級(jí)金融官員金立群在官方喉舌《環(huán)球時(shí)報(bào)》上寫道，“中國即將開始新一輪的改革，這次改革可以和20世紀(jì)80年代建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定相比?！边@是個(gè)誘人的展望，因?yàn)猷囆∑皆谏钲趯?duì)私企的大膽試驗(yàn)幫助開始了三十年的成長歷程。很多人期望11月份的重要會(huì)議召開后會(huì)有大的改革，這次會(huì)議正在被與1978年鄧小平主持召開的十一屆三中全會(huì)相比。金立群堅(jiān)持認(rèn)為政府有“攻堅(jiān)的膽量”。

然而，除了官方報(bào)紙的言論和領(lǐng)導(dǎo)人在大連撫慰人心的講話，政府和商業(yè)間出現(xiàn)了不怎么諂媚的關(guān)系。中國正在對(duì)腐敗進(jìn)行嚴(yán)厲、明顯專制的打壓。最近幾周，權(quán)威機(jī)構(gòu)突擊調(diào)查了很多行業(yè)的多家外國企業(yè)，截獲文件，逮捕商人。最明顯的案例是英國制藥公司巨頭葛蘭素史克（GlaxoSmithKline）一案，公司雇用的當(dāng)?shù)刂鞴芎屯鈬饺苏{(diào)查員都被逮捕。有些穿著囚衣在電視上被曝光。風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)Kroll的Violet Ho稱還有很多類似案例。

中國要解決的腐敗案件有很多，但最近采取的攻勢里模糊的政策和嚴(yán)厲的戰(zhàn)術(shù)使事情變得棘手。用一位顧問的話來說，外國企業(yè)都“嚇壞了”。沒人知道誰是下一個(gè)被整的。有人認(rèn)為這場運(yùn)動(dòng)是一種算賬或削弱某外國競爭者的方式。這讓很多外國商人質(zhì)疑中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)改革的承諾，害怕法律會(huì)被濫用，而遠(yuǎn)不是得到加強(qiáng)。一位西方律師稱，如果這場反腐敗運(yùn)動(dòng)透明，每個(gè)人都受到平等對(duì)待，那么跨國公司應(yīng)該支持這場運(yùn)動(dòng)。

中國歐洲商會(huì)（European Chamber of Commerce）發(fā)布的新文件中第一項(xiàng)指示就是要改善“監(jiān)管實(shí)施和執(zhí)行”。其他指示包括讓外國公司更好地進(jìn)入市場，結(jié)束迫使當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換的“自主創(chuàng)新”政策。西方大型企業(yè)的律師為一些讓人焦慮的事件憂心忡忡，比如最近反壟斷官員召集幾名內(nèi)部律師開了會(huì)。有報(bào)道稱這些人還會(huì)接受進(jìn)一步調(diào)查，并被警告如果他們尋求外部法律援助挑戰(zhàn)法庭上的規(guī)制行為，后果將不堪設(shè)想。幾乎沒人敢跨越這個(gè)雷池，因?yàn)橹袊鴮?duì)他們的利益來說太重要了。

結(jié)果，很多外國企業(yè)現(xiàn)在停止做生意，而去審視其順從的政策、和賣主的關(guān)系及其他官方調(diào)查者潛在的調(diào)查目標(biāo)。一些外國主管甚至取消了休假來做這些事情。美國法律公司美邁斯律師事務(wù)所（O’Melveny Myers）李強(qiáng)（Li Qiang）說，法律公司被客戶要求要站在一旁，“以防在中國任何地方受到攻擊”。Violet Ho稱因?yàn)椤皼]有清晰的限制”，日子對(duì)自己這樣的調(diào)查公司來說變得更艱難了。