試論基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)

【摘要】信息化建設(shè)是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文在探討我國基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)型企業(yè)特色的基礎(chǔ)上，試論了類似企業(yè)信息化建設(shè)的方法和途徑。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)；流程優(yōu)化再造；信息化建設(shè)

1.前言

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，在軍工企業(yè)內(nèi)部，信息化技術(shù)也以其數(shù)控化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化的強勁優(yōu)勢，直接影響著資源、人才的配置和流動，改變著傳統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)方式。

2008年國資委印發(fā)了《中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法》，通過開展中央企業(yè)信息化評價，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)了中央企業(yè)信息化。該辦法以中央企業(yè)信息化的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求為依據(jù)，建立特定的指標(biāo)體系和權(quán)重體系，通過定量定性對比分析，對中央企業(yè)一定時期內(nèi)的信息化過程和信息化效果做出評價?？梢?，中央企業(yè)，包括軍工企業(yè)的信息化正受到上級政府及領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時信息化建設(shè)也是實現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)軍工企業(yè)做強做優(yōu)，增強核心競爭力的必備條件。

2.基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的特點

基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)由于業(yè)務(wù)形態(tài)、歷史發(fā)展等原因，形成了許多獨特之處，在考慮企業(yè)信息化建設(shè)方案時，必須深刻理解這些特點，才能樹立更為明確的建設(shè)目標(biāo)，采取更有針對性的措施辦法。

基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)通常具有多專業(yè)并存的特點，專業(yè)之間既相對獨立又相互支撐，不同的專業(yè)可能處于不同的發(fā)展階段，用一套統(tǒng)一的管理制度和操作流程管控各專業(yè)的發(fā)展，具有很大的難度，要求必須有一定的柔性。

基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)多品種、小批量的業(yè)務(wù)形態(tài)，決定了其研發(fā)生產(chǎn)任務(wù)計劃性較弱、在研制、試驗和生產(chǎn)各階段存在時間與周期上的交叉，許多產(chǎn)品在設(shè)計定型前乃至定型后還有許多技術(shù)狀態(tài)不斷變動的情況，這使得類似企業(yè)在生產(chǎn)各階段作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精益化存在相當(dāng)?shù)睦щy。

由于歷史發(fā)展的原因，基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)不同程度地存在“重技術(shù)輕管理”的固定思維模式。企業(yè)長期沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下固有的、粗放的生產(chǎn)組織方式和管理模式，集成化、完善化和系統(tǒng)化的管理難以覆蓋研發(fā)生產(chǎn)全過程。

3.基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)之路

信息化對傳統(tǒng)軍工企業(yè)的改造，不僅是技術(shù)性或技術(shù)層面的改造，還是經(jīng)濟(jì)性、社會性、體制性的全面改造，是信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域，不斷提高信息資源開發(fā)效率，獲取信息經(jīng)濟(jì)效益，改進(jìn)和強化企業(yè)物資流、資金流、人員流及信息流的集成管理過程。本文認(rèn)為基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)與改造至少應(yīng)從以下三個方面推進(jìn)落實。

3.1 整體規(guī)劃，分步實施

企業(yè)管理包含從基礎(chǔ)到?jīng)Q策、從數(shù)據(jù)到流程的階段進(jìn)程。本文認(rèn)為，企業(yè)信息化建設(shè)可分三個層面：第一層面是數(shù)據(jù)的信息化，即把研發(fā)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)信息都以數(shù)字的形式保存起來，并通過搭建共享平臺，實現(xiàn)跨層級、跨部門的信息查詢與下載等服務(wù)。第二個層面是流程的信息化，即把企業(yè)已經(jīng)規(guī)范的流程和制度以軟件程序的方式固化下來，使得流程所涉及崗位員工的工作更加規(guī)范高效，減少人為控制和隨意決策的管理行為。第三個層面是決策的信息化，即運用一定的計算模型對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的加工處理，集成化反映企業(yè)經(jīng)營的重要結(jié)果、關(guān)鍵事項等，輔助管理者及時決策應(yīng)對市場和環(huán)境變化，及時控制糾正企業(yè)內(nèi)部存在的偏差，使企業(yè)健康、高效地運行。

信息化建設(shè)是一個動態(tài)、復(fù)雜的演進(jìn)過程，不能一蹴而就，更不能盲目追求絕對先進(jìn)，本文認(rèn)為基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)應(yīng)堅持“先進(jìn)適用、逐次漸高”的原則，在做好整體戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上，分以下四步逐次推進(jìn)，力求每一點投入都能在應(yīng)用上取得回報。

（1）初級數(shù)據(jù)共享

實現(xiàn)全面信息化建設(shè)是一個長期的過程，在初期為應(yīng)對業(yè)務(wù)需要，基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)可能只體現(xiàn)為研發(fā)、生產(chǎn)必要環(huán)節(jié)的數(shù)字化。這些初期的數(shù)據(jù)資源建設(shè)不僅初步滿足了研發(fā)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的信息共享需求，也為日后信息系統(tǒng)綜合平臺，乃至決策支持系統(tǒng)的建設(shè)積累了原始數(shù)據(jù)材料。當(dāng)然，在這一過程中，采集數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)的管理與維護(hù)、權(quán)限控制、安全備份與恢復(fù)等具有重要的意義。

（2）全面推進(jìn)業(yè)務(wù)流程的梳理、優(yōu)化與再造

流程優(yōu)化與再造是全面推進(jìn)信息化建設(shè)的前提，信息化如果與業(yè)務(wù)流程再造脫節(jié)，必定事倍功半，更不能解決企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營的深層次問題。業(yè)務(wù)流程再造，是二十世紀(jì)八十年代后期到九十年代中期美國提出的一個概念。本文認(rèn)為，基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程再造即是以企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略需要為出發(fā)點，以價值增值流程的再設(shè)計為中心，強調(diào)打破傳統(tǒng)的職能部門界限，提倡組織改進(jìn)、員工授權(quán)、用戶導(dǎo)向及正確運用信息技術(shù)，建立合理的業(yè)務(wù)流程，增強企業(yè)應(yīng)對變化的能力。

（3）構(gòu)建集成化的信息化業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，促進(jìn)信息化建設(shè)與流程優(yōu)化相輔相成

信息化是實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造、管理落地的最佳手段?；A(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照總體規(guī)劃分步實施的原則，在構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立符合面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）要求的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，一是要實現(xiàn)跨部門、跨平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同，通過優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)跨部門、跨平臺的信息共享，提升信息利用的整體水平，加快流程流轉(zhuǎn)的效率；二是關(guān)注企業(yè)典型業(yè)務(wù)，通過信息系統(tǒng)集成提升企業(yè)級典型業(yè)務(wù)的整體控制能力，以服務(wù)客戶為最終目的，通過供應(yīng)鏈、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的高效協(xié)同，縮短產(chǎn)品交付時間，提供產(chǎn)品服務(wù)的柔性化能力。

結(jié)合優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)要選定適合自己的信息系統(tǒng)綜合平臺，使信息系統(tǒng)能與新流程相適應(yīng)。但流程優(yōu)化與信息化建設(shè)都不是一勞永逸的，流程優(yōu)化是信息化建設(shè)的設(shè)計與藍(lán)圖，信息化建設(shè)是流程優(yōu)化成果固化，確保有效運行的有力保障手段，這二者應(yīng)是相互促進(jìn)、循環(huán)往復(fù)且逐級遞進(jìn)的過程。只有在管理模式、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行優(yōu)化，通過組織規(guī)范化實施，才能真正發(fā)揮信息技術(shù)的作用，提升企業(yè)效益。

（4）開發(fā)滿足企業(yè)自身特色的決策支持系統(tǒng)

“決策支持系統(tǒng)”的概念，最早在二十世紀(jì)七十年代中期提出，它是一種以計算機為工具，應(yīng)用決策科學(xué)及有關(guān)學(xué)科理論與方法，以人機交互方式輔助高層管理者解決半結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)化決策問題的信息系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)是信息化建設(shè)向更高一級發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)具備一定的信息化系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)，并積累了相對充足的數(shù)據(jù)后，即可選擇合適的決策支持系統(tǒng)，從而為高層管理者提供分析問題、建立模型、模擬決策過程和方案的環(huán)境，并通過調(diào)用各種信息資源和分析工具，幫助管理者提高決策效率和水平。

3.2 思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變觀念對信息化建設(shè)至關(guān)重要。觀念不轉(zhuǎn)變，信息化缺乏內(nèi)應(yīng)力，必將遭受重重阻礙。根據(jù)基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的特點，要成功推進(jìn)信息化建設(shè)，本文認(rèn)為至少應(yīng)從以下兩個方面促進(jìn)全體員工轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)他們正確面對企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)境條件正在或可能發(fā)生的變化。

（1）由單機獨立工作向團(tuán)隊協(xié)作的轉(zhuǎn)變

企業(yè)作為一個整體.應(yīng)該是一個協(xié)同的系統(tǒng)，有效的團(tuán)隊協(xié)作決定了企業(yè)的經(jīng)營效率、達(dá)成目標(biāo)的能力、資源的有效利用以及企業(yè)核心能力。為加速軍工企業(yè)內(nèi)部單機獨立工作向團(tuán)隊協(xié)作的轉(zhuǎn)變，信息化建設(shè)中應(yīng)注意加強協(xié)同作業(yè)管理，解決跨部門、跨平臺業(yè)務(wù)流程中存在的效率低下、過程失控等問題，并通過整合或優(yōu)化部門流程，消除流轉(zhuǎn)中的人為延遲、信息不暢、缺乏復(fù)雜邏輯控制能力等流程技術(shù)問題，全面加快流程的流轉(zhuǎn)速率，提升企業(yè)級關(guān)鍵業(yè)務(wù)的過程控制能力。

（2）由職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變

軍工企業(yè)流程優(yōu)化與信息化建設(shè)的內(nèi)容之一，就是要推進(jìn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，形成各業(yè)務(wù)流程、各工作單元之間的密切聯(lián)系與合作關(guān)系，建立基于流程運作過程的、角色分工合理的組織結(jié)構(gòu)。流程管理以最終實現(xiàn)客戶滿意，達(dá)到流程整體效益最優(yōu)為目的，將流程所管理的工作作為一個系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)的責(zé)任分配、權(quán)力分配和價值分配。

需要注意的是流程管理不可能完全拋開職能管理，因為在實際中不可能根據(jù)業(yè)務(wù)流程的每個環(huán)節(jié)去設(shè)立崗位和相應(yīng)的部門，這樣管理的幅度勢必太寬，必須將一些環(huán)節(jié)的職能進(jìn)行歸并，并在組織架構(gòu)上設(shè)立相應(yīng)的職能部門。當(dāng)然，此“職能部門”已經(jīng)不同于以前主要為方便內(nèi)部管理而設(shè)立的職能部門。

3.3 保障條件

（1）戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)

基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)一定要遵循企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和根本出發(fā)點，它是為戰(zhàn)略落實、規(guī)劃落地服務(wù)的。因此，信息化建設(shè)成功的首個保障條件即是“規(guī)劃引領(lǐng)”，企業(yè)要在流程梳理與優(yōu)化后，及時編制IT規(guī)劃，確保信息化建設(shè)與企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度一致。

（2）各級人員的深度參與

實施企業(yè)信息化是一項牽扯企業(yè)內(nèi)部各方面的系統(tǒng)工程，絕不是幾個實施人員或幾個部門能完成的，它需要全員參與，需要企業(yè)各個部門都深度參與進(jìn)來，集各類人員的才智、精力和耐力才能實現(xiàn)。在系統(tǒng)開發(fā)過程中，需要各部門管理者、業(yè)務(wù)骨干深度參與，從實際工作情況出發(fā)，設(shè)計成有利于應(yīng)用，并得到管理人員和操作人員共同認(rèn)可的系統(tǒng)。

（3）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的堅定支持

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，尤其是“一把手”的大力支持和親自參與是企業(yè)信息化成功的關(guān)鍵。信息化建設(shè)不但要有大量資金投入，更重要的是，要進(jìn)行大量的業(yè)務(wù)流程改造和優(yōu)化，沒有高層的深度參與是無法實現(xiàn)的。信息化建設(shè)是“一把手”工程，必須得到企業(yè)“一把手”以及各級部門主管在人力、物力、財力等方面的絕對支持，只有“一把手”們帶頭做、親自用，系統(tǒng)才能真正運轉(zhuǎn)起來發(fā)揮實效，否則就會使實際業(yè)務(wù)和信息化“兩層皮”。

4.結(jié)論

信息化建設(shè)是一項投入大、周期長、見效慢的整體性、系統(tǒng)性工程，尤其對于基礎(chǔ)類軍工研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，在建設(shè)初期，不僅不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，還必須打破傳統(tǒng)思想觀念與管理模式的束縛。信息化建設(shè)的過程是痛苦的，卻也是提升企業(yè)核心競爭力的必由之路。軍工企業(yè)只有加快信息化建設(shè)和改造的步伐，才能切實提高武器裝備的科研生產(chǎn)水平與效率，為我軍提供技術(shù)更先進(jìn)、性能更可靠、能克敵制勝的高新技術(shù)武器裝備。