城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用研究

摘 要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的規(guī)劃也逐漸加大了力度，城市規(guī)劃在城市發(fā)展的過程中占據(jù)了重要的地位，而一座城市建設(shè)的好壞與城市的規(guī)劃有很大關(guān)系，科學(xué)合理的城市規(guī)劃有助于城市經(jīng)濟的順利推進。城市規(guī)劃在很大程度上決定了城市的發(fā)展方向，在宏觀和微觀兩個方面都對城市的經(jīng)濟發(fā)展起到了指導(dǎo)的作用，而城市經(jīng)濟的發(fā)展也對城市規(guī)劃有一定的指導(dǎo)作用，兩者是相互依存和相互制約的。城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟的發(fā)展究竟有什么積極和消極的作用，本文做了簡要的闡述。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市經(jīng)濟；發(fā)展；作用

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）10-0245-01

1城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展是兩個不可分割的概念，科學(xué)合理的城市規(guī)劃可以促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，而城市經(jīng)濟的發(fā)展也可以提升城市規(guī)劃的質(zhì)量。比如城市經(jīng)濟的發(fā)展，使得城市經(jīng)濟的消費需求有所增長，而在城市規(guī)劃方面，可以往更高的層次上規(guī)劃建設(shè)；同時，城市規(guī)劃建設(shè)過程中，合理的規(guī)劃內(nèi)容，也可以促進各項經(jīng)濟指標有條不紊地提升。對各種城市規(guī)劃建設(shè)方案進行分析比較，最終進行決策，有助于把握城市的具體情況，在經(jīng)濟發(fā)展方面找準方向和方法，最終落實各項經(jīng)濟政策，保障城市規(guī)劃方案的實施。

當(dāng)然，城市經(jīng)濟的發(fā)展與城市規(guī)劃之間也有一定的制約作用。在我國市場經(jīng)濟體制中，城市經(jīng)濟管理的各個部門之間都存在一種相互依存、促進以及制約的關(guān)系，城市規(guī)劃涉及到很多方面，例如土地、交通、住房、環(huán)境、布局等，這些要素都是影響城市經(jīng)濟發(fā)展的因素，例如土地資源比較少，在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，不利于城市功能板塊地拓展。城市規(guī)劃布局不合理，不利于城市發(fā)揮優(yōu)勢特征等，因此，城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展之間有著十分密切的關(guān)系。

2城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用

城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用主要有兩個方面，一是積極的正面的作用，另一個是負面的作用。

3城市規(guī)劃對城市發(fā)展的正面作用

城市規(guī)劃內(nèi)容是一座城市建設(shè)的藍圖，也是城市建設(shè)過程中的一個重要依據(jù)，一個合理的規(guī)劃可以有效地解決城市發(fā)展過程中的許多矛盾。一般說來，一座城市的規(guī)劃包括幾個方面，如經(jīng)濟的規(guī)劃發(fā)展、城市的建筑設(shè)計等，城市規(guī)劃之前要對城市進行有效的調(diào)研，了解城市的具體情況，如經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境等因素，并且要按照規(guī)劃的內(nèi)容進行城市的建設(shè)。為了不斷實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容能不斷適應(yīng)城市的形態(tài)，城市規(guī)劃的具體內(nèi)容應(yīng)該要建立在專業(yè)化的設(shè)計、政府與人民之間的相互協(xié)調(diào)和配合等基礎(chǔ)上。城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用在很大程度上都是正面的、積極地，起具體的作用主要有幾個方面。第一，城市規(guī)劃能有效地配置城市的土地資源，因此合理的規(guī)劃會將城市的土地資源與經(jīng)濟建設(shè)活動進行有效的結(jié)合，引導(dǎo)城市的合理發(fā)展。第二，合理科學(xué)的城市規(guī)劃可以培育城市的新的經(jīng)濟增長點，挖掘城市經(jīng)濟發(fā)展的潛力和內(nèi)在的要素，促進經(jīng)濟功能布局能不斷的完善。第三，城市規(guī)劃可以有效地進行各種公共設(shè)施的不斷完善配置，促進城市功能建設(shè)的深入推進，滿足城市的生產(chǎn)與百姓的生活這兩個方面，最終促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。第四，城市規(guī)劃還可以對城市的各種歷史文化古跡、風(fēng)景名勝等進行保護，以此來提高城市的內(nèi)在價值，比如文化價值、歷史價值等，提高城市經(jīng)濟的水平。為達到這些目的，城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設(shè)計人、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)人之間的互相協(xié)作配合的基礎(chǔ)上。

城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展有十分重要的意義，在城市規(guī)劃過程中，既有宏觀的規(guī)劃，又有微觀的規(guī)劃。比如對城市的性質(zhì)和發(fā)展方向要進行確定，對城市的交通、功能區(qū)域的劃分、各種應(yīng)急系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、綠化建設(shè)等，都是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代化程度日益加深的時代，城市規(guī)劃不僅要對當(dāng)前城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些問題進行解決，更重要的是要有宏觀的規(guī)劃，站在更高的層面上制定戰(zhàn)略方針，最終促進城市的經(jīng)濟快速發(fā)展。

科學(xué)合理的城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展有很強的推動力，但城市規(guī)劃對城市的發(fā)展作用是雙重的，也有負面的影響。第一，城市規(guī)劃中過于追求現(xiàn)代化和城市化的進度，會對城市經(jīng)濟發(fā)展帶來顛覆，由于過度地追求現(xiàn)代化，使得很多時候在城市建設(shè)過程中忽視了城市本身的負荷，反而對城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的阻礙。第二，城市規(guī)劃過程中政府的干預(yù)體系本來存在一定的缺陷，因此有時候城市規(guī)劃是不能及時地反映城市的經(jīng)濟發(fā)展需要，對經(jīng)濟發(fā)展的目標和策略有時候便把握不準。第三，城市規(guī)劃過程中的政府干預(yù)現(xiàn)象一般是由政府的工作人員實施的，但城市規(guī)劃則一般是由負責(zé)城市規(guī)劃的技術(shù)人員實施的，因此在規(guī)劃的過程中，對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃就有了雙重的影響，實際實施的過程中常常出現(xiàn)一些為了達到短期的規(guī)劃目標而忽視了城市建設(shè)準則的行為，而這些行為對城市經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成了很多的威脅。此外，在城市規(guī)劃過程中還有很多不確定的因素，這些不確定的因素也增加了市場調(diào)節(jié)機制的不確定，并且最終影響了城市經(jīng)濟發(fā)展。

4結(jié)語

城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟的發(fā)展有十分重要的意義。在城市經(jīng)濟發(fā)展的作用方面，城市規(guī)劃既會給經(jīng)濟發(fā)展帶來積極作用，也會有消極的作用，只有合理地處理好這兩者之間的關(guān)系，才能促進城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。

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作者簡介：劉曉錦（1988-），女，江蘇省連云港市贛榆縣人，就職贛榆縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，本科，助理工程師，研究方向：城市規(guī)劃。