工程量清單計價模式下的招投標研究

摘 要：采用工程量清單計價模式，能夠引導施工企業(yè)開展良性的價格競爭，能夠有效的促進工程設標和招投標的和諧發(fā)展。工程量清單計價具有統(tǒng)一的工程量，合理低價中標，投標單位會根據企業(yè)自身條件調整價格的特點。它能夠更好的促進建筑市場的良性發(fā)展。本文通過分析工程量清單計價模式跟定額計價模式的不同，進一步分析了工程量清單計價模式下招投標的問題以及它的先進性。

關鍵詞：工程量清單；計價模式；招投標

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）10-0255-01

1 工程量清單計價跟傳統(tǒng)定額預算計價的不同

1.1計價的區(qū)別

兩種計價模式最大的不同就是計價方式上的差別，首先是計價的依據有所不同，定額預算計價依據的是定額計價規(guī)定的計算方法，按照施工圖紙計算工程量，工程中所有的人工、，材料、機械設備都是按照施工圖紙計算工程量，按定額計價進行預算的，不能改變的。工程量清單計價則依據的是控制量和放開價原則形成價格，此時定價的權利歸屬方是施工企業(yè)，在多家企業(yè)中最終形成工程的價格，以此表現(xiàn)出建筑產品的價值。另外是對工程量有著不同的確定方式，定額預算報價是各個企業(yè)根據施工圖紙、定額的計算規(guī)則和定額劃分的子目計算整體工程量，施工過程中的技術措施費也要納入計價中。在工程量清單計價中，工程量清單是招標人按照施工圖紙計算并提供的，每個投標人都按照自身企業(yè)的技術工藝水平、生產效率、成本管理能力自主報價，各類損耗都會在報價中體現(xiàn)，所以不會因為需要業(yè)主額外支付費用而產生糾紛。

1.2兩種模式下投標報價內涵不同

這兩種報價方式最大的不同就是價格形成機制。因為工程造價的特殊性，建筑工程造價最合理的確定方式是合同定價，也就是根據市場的情況定價，在定額模式下，國家造價管理部門對于工程的價格和建筑市場的管理只停留在表面。定額是法定的，造價有管理部門測定和計算并且最終確定，所有相關工作人員只有執(zhí)行的義務卻沒有質疑的權利。這樣招標的人沒有控制投資的權利，投標人在進行報價的時候也只按定額計價，不會真實的反映出自己的真實水平，工程標底價和招標價之間沒有可比性。換句話說工程的價格是有關部門同一制定的。要想實現(xiàn)市場的良性競爭，就必須要采用工程量清單計價方式進行招標投標的工作。招標人只提供產品訂單，投標人可以根據自身的水平，對工程進行合理的評估，充分考慮各方面的問題進行報價，積極的參與良性的市場競爭。

2工程量清單計價模式下的招投標的優(yōu)點

2.1主動權在投標企業(yè)

投標企業(yè)根據圖紙設計的工程量和工程的整體要求，充分考慮人工，材料，機械設備等價格，還要根據自身企業(yè)的能力來進行綜合報價，這樣不僅有利于調動企業(yè)的積極性還能促使企業(yè)加強自身的建設，提高企業(yè)內部人員的整體素質。在施工過程中采用先進的技術和先進的管理方法，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，彰顯競爭力，更加有利于促進建筑市場的快速發(fā)展。

2.2 有利于提高工作效率

實行工程量清單報價有利于提高企業(yè)的工作效率，提高企業(yè)投標報價的合理性，保證企業(yè)投標報價的質量。傳統(tǒng)的報價模式需要投標企業(yè)把大部分的時間花在工程量的計算和定額計算上，但是計算的過程沒有辦法考慮到企業(yè)自身的情況，各大企業(yè)在做著重復的工作，浪費的大量的資源，但是投標企業(yè)因為在工程量計算上會產生誤差，所以難以保證報價之后施工的質量。而工程量清單計價模式，投標企業(yè)省去了計算工程量的工作，集中精力去結合企業(yè)自身的資金、設備、技術、工藝、管理等因素對工程進行分析和報價，不僅提高了工作的效率也提高了企業(yè)投標報價的質量。

2.3有利于評標管理的公平競爭

在工程量清單計價模式中，標底不在是最關鍵的內容，標底的作用也跟評標的過程沒有關系，標底只是起到一個控制的作用。評標人員只需要對投標企業(yè)的報價進行分析，不需要考慮標底的正確性或者是保密性，這樣的方式提高了評標的效率，評標的管理業(yè)有了進一步的提升。更重要的是從一定程度上避免了腐敗現(xiàn)象和惡性競爭的局面。工程量清單計價模式充分體現(xiàn)了公平競爭的理念。

2.4方便了工程的結算

在工程量清單計價模式中，只要在工程的設計沒有做出較大的改動，就只需要對工程的實際工程量進行核算，并且結合標書合同中的中標綜合單價進行結算既能夠完成工程的結算工作。

3實行工程量清單計價招投標存在的問題

3.1現(xiàn)實阻力

因為定額招投標法過去長期運用在招投標的工作中，人們受到傳統(tǒng)觀念的約束和影響，一時間難以接受新的招投標方法的運用，這是制約工程量清單報價招投標工作開展的原因之一。

3.1工程量計算方法造成的影響

目前很多地區(qū)因為難以全面推行工程量清單計價法，所以只是在原有的定額計價法上做了微小的改動，將定額計價法進行簡單的劃分和整理便冒充工程量清單計價法，這樣的方式會導致工程量清單計價法的內容模糊，不利于投標企業(yè)展開投標的工作。

3.3企業(yè)定額尚未形成

目前很多企業(yè)還沒有形成能夠表現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)內部定額，仍然采用定額計價法直接計費，然后再以此考慮其他相關費用以及政府的優(yōu)惠政策，最終形成綜合的報價單。這種報價單雖然考慮的比較全面，但是不能體現(xiàn)建筑企業(yè)的特點和市場的影響力。

3.4現(xiàn)行評標辦法的弊端

現(xiàn)有的評標辦法不足，常常會造成投標企業(yè)因為掌握了先進的施工技術和工藝，大大降低了工程的施工成本而出現(xiàn)失標的結果。失去了工程先進化和招標的公正性。

3.5從業(yè)人員素質有待提高

實行工程量清單計價對招投標工作中每個環(huán)節(jié)的工作人員的專業(yè)素質要求很高，但目前國內關于這方面的人才比較少，有關的專業(yè)培訓工作有有待提高。

參考文獻

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