建設(shè)項(xiàng)目工程全生命周期成本管理措施

摘 要：本文簡(jiǎn)要介紹了工程項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段的劃分、項(xiàng)目參與者和工作內(nèi)容，成本管控的思路和主要問(wèn)題，并重點(diǎn)就投資決策、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施工階段、結(jié)算等階段成本管理及成本控制措施進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；全生命周期；成本控制；管理措施

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）10-0179-02

1工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理

1.1建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本管控

就目前的成本管理實(shí)踐及創(chuàng)新而言，許多的企業(yè)還沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范的管理制度，成本管理也很難在地產(chǎn)企業(yè)實(shí)踐中得到有效應(yīng)用。為此，我們現(xiàn)在的首要任務(wù)就是設(shè)法把成本算得精、算得準(zhǔn)，使成本控得住、控得牢。但由于大部分的企業(yè)動(dòng)態(tài)成本與目標(biāo)成本的差距都不低于5%，這使得目標(biāo)成本及成本管理四步法基本上就相當(dāng)于“形同虛設(shè)”。當(dāng)然，還是有一些標(biāo)桿企業(yè)能夠通過(guò)獨(dú)特理念和高效執(zhí)行來(lái)使誤差不超過(guò)2%的。我們基于對(duì)這些企業(yè)的做法進(jìn)行的研究和總結(jié)，已經(jīng)指定出了一套建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的成本管控新思路。

1.1.1全生命周期成本管理內(nèi)容

就成本自身來(lái)說(shuō)，它從最初的成本測(cè)算，到目標(biāo)成本、動(dòng)態(tài)成本和成本回顧，再到成本核算，最后通過(guò)成本數(shù)據(jù)庫(kù)，整個(gè)成本演變過(guò)程，就形成了一個(gè)完整的成本全生命周期的過(guò)程。為了方便、清楚，我們將成本全生命周期管理分為成本測(cè)算、成本控制和成本核算三個(gè)環(huán)節(jié)。其中，成本控制又包括確立目標(biāo)成本、動(dòng)態(tài)成本管理和成本回顧三個(gè)方面。整個(gè)成本生命周期請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)（圖1）。

1.1.2全生命周期成本管控理念

雙線并舉、合理聚焦，是解成本管理之困的關(guān)鍵和主要措施。然而，通過(guò)調(diào)查、實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)有一大部分的企業(yè)并不能真正的理解“成本核算”這“成本控制”這“雙線”，主要表現(xiàn)在不了解各自歸屬于那個(gè)階段，或者不清楚兩線之間的關(guān)系，使得兩條主線只能“各自為政”。目前，我們應(yīng)該遵守的核心是“雙線管控、合理聚焦”的合約規(guī)劃的成本管理思路，如此，便能使對(duì)成本的預(yù)防和對(duì)比調(diào)控得到完美實(shí)現(xiàn)。

具體的做法包括以下三個(gè)方面：一是對(duì)于成本核算，要求精度和準(zhǔn)確度。就成本核算而言，它的管理思路主要應(yīng)用于兩個(gè)階段，即事前的成本測(cè)算和事后的成本核算。

這兩個(gè)階段不但能夠?yàn)槟繕?biāo)成本的確定提供可靠支撐，還能夠掌握項(xiàng)目的實(shí)際成本控制情況，沉淀成本指標(biāo)庫(kù)，為后續(xù)項(xiàng)目的成本管理提供參考。為此，該階段的管理重點(diǎn)為“算得精，算得準(zhǔn)”。主要方法是在“造價(jià)”的思維前提下，以“自下而上、層層匯總”的方式對(duì)建安和非建安類進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)。其測(cè)算的層級(jí)越深入、明細(xì)，則測(cè)算成本的準(zhǔn)確的和可靠度就越高。二是對(duì)于成本控制，要求控得住和控得牢。

就成本控制而言，它主要作用于成本全生命周期的中間環(huán)節(jié)——項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段。事實(shí)上，它作為控制線，主要還是作用于總量級(jí)的成本控制。它的具體實(shí)施方法為：首先將目標(biāo)成本分解為合約規(guī)劃，然后通過(guò)合約規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)實(shí)際的合同簽訂及和變更，最后將成本的控制任務(wù)具體轉(zhuǎn)化為對(duì)合同的嚴(yán)格管控。其中，要注意在把目標(biāo)成本分解為合約規(guī)劃的時(shí)候，并不是百分百都分解的，而是預(yù)先留有“余量”的。

我們可以借助對(duì)“余量”變化的觀察和研究，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)成本實(shí)時(shí)的、過(guò)程的控制。因?yàn)椤坝嗔俊本拖袷且粋€(gè)反映動(dòng)態(tài)成本的“晱雨表”和“蓄水池”，余量越多，就意味著成本控制的空間越大，即企業(yè)對(duì)成本管理“備用糧充足”。

三是成本核算和成本控制的辯證關(guān)系。雖然在成本全生命周期的管理過(guò)程中，這兩條管控主線并沒(méi)有作用在同一個(gè)管理階段，但是它們之間是有一定聯(lián)系的。我們通過(guò)對(duì)一些房地產(chǎn)地產(chǎn)管理原型的研究和現(xiàn)場(chǎng)演練，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出來(lái)了這兩者之間的較為科學(xué)的關(guān)聯(lián)點(diǎn)：

這兩者是以“目標(biāo)成本科目”這一層級(jí)為分界線的——核算和控制在“目標(biāo)成本科目”及其以上的科目層級(jí)保持一致，其分界線就體現(xiàn)在下一級(jí)的各自“分離”。就“成本控制線”來(lái)說(shuō)，它是按照合約規(guī)劃向下分解的，而成本核算則是按測(cè)算明細(xì)科目向下分解的，為此，兩者分解的思路完全不一、相差甚遠(yuǎn)，具體圖示關(guān)系見(jiàn)（圖2）。

1.2全生命周期成本管控關(guān)鍵點(diǎn)

就目前情況而言，在合約規(guī)劃的成本管理的高效執(zhí)行的前提下，房地產(chǎn)成本管理水平肯定會(huì)有所提高。但是，由于不同的企業(yè)其本身實(shí)際情況都有所差異，我們必須綜合考慮各企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)及管理風(fēng)格，以便制定出與企業(yè)管理現(xiàn)狀和人員素質(zhì)相符的合約規(guī)劃、動(dòng)態(tài)成本及成本回顧的執(zhí)行“顆粒度”。做到求其要義而非細(xì)節(jié)，并且能夠充分的利用“20/80原則”分析成本管控要點(diǎn)，抓大放小，以便最終實(shí)現(xiàn)不同管理水平的地產(chǎn)企業(yè)各自普遍有效的成本管控新篇章。

2投資決策階段的成本控制

就建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段而言，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策作為建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心環(huán)節(jié)，它不但與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)，還直接影響著項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。

而工程造價(jià)管理人員，首先要確保項(xiàng)目決策階段的研究報(bào)告是可行的，然后就擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，以期能夠找到一種無(wú)論是在選擇技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上都較為合理、可行的方案，最后，通過(guò)對(duì)建設(shè)方案的優(yōu)化，來(lái)編制出具有高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其能夠在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮出自身具備的最大作用。

3開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段的全生命成本控制

通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段全生命成本控制意識(shí)力度的增強(qiáng)，能夠引領(lǐng)知道設(shè)計(jì)者系統(tǒng)而全面的從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，把一些綜合項(xiàng)目進(jìn)行集成化的處理，并實(shí)施多階段并行措施控制工程開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和報(bào)廢棄置四個(gè)階段。另外，基于保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，能夠通過(guò)的方式，來(lái)完美的實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方案，以便最終達(dá)到完成工程項(xiàng)目全生命周期成本最小化、價(jià)值最大化的目標(biāo)。

就全生命周期成本控制意識(shí)而言，它的出現(xiàn)和使用，使得開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段的主體告別了選取設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙的禁錮，能夠真正的實(shí)現(xiàn)站在工程項(xiàng)目全生命周期的高度考慮，權(quán)衡各個(gè)參與者的利益，綜合考慮四個(gè)階段的業(yè)務(wù)、施工和業(yè)主的需求，并分別向前后延伸，最終將開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段卓越的前饋成本控制優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

從施工階段的需求來(lái)考慮，開(kāi)發(fā)階段要從工程工期、質(zhì)量和施工流程、監(jiān)理等方面就開(kāi)始設(shè)計(jì)，以便能夠使項(xiàng)目在一流的流程和適時(shí)監(jiān)理下開(kāi)展施工，最終高效完成工程質(zhì)量和按時(shí)竣工驗(yàn)收。從業(yè)務(wù)需求來(lái)考慮，開(kāi)發(fā)階段要從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目建設(shè)成本、施工準(zhǔn)備階段和施工過(guò)程中的材料設(shè)備采購(gòu)及其供應(yīng)商等方面就開(kāi)始設(shè)計(jì)，以期項(xiàng)目能夠高效率的完成。從業(yè)主需求來(lái)考慮，開(kāi)發(fā)階段要從可靠性設(shè)計(jì)、維修設(shè)計(jì)以及運(yùn)行環(huán)節(jié)就開(kāi)始設(shè)計(jì)，以避免項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)然，以上所述的三個(gè)方面并不是獨(dú)立進(jìn)行、互不干涉的，而是相互促進(jìn)、相互支撐、共同發(fā)展的關(guān)系。例如：業(yè)務(wù)需求的滿足可以極大程度的促進(jìn)項(xiàng)目的施工建設(shè)；業(yè)主運(yùn)營(yíng)維護(hù)的需求要靠施工需求來(lái)保障。

4施工建設(shè)階段的全生命周期成本管理

隨著施工建設(shè)階段的開(kāi)始，生命周期成本所受到的影響約束能力及成本降低潛力都會(huì)隨著減弱。但是，另一方面，由于施工階段是工程項(xiàng)目主體形成的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它不但與項(xiàng)目質(zhì)量的好壞、壽命的長(zhǎng)短和建設(shè)成本的高低都息息相關(guān)，還是人工、材料、設(shè)備費(fèi)用激增的階段。

為此，我們必須保證該環(huán)節(jié)的有效實(shí)施，以便最大程度的降低全生命周期成本。同時(shí)，該階段還起著承上啟下的作用，把開(kāi)發(fā)階段的前饋控制工作和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的事后反饋階段緊密的聯(lián)合在了一起。

為使工程項(xiàng)目全生命周期成本控制發(fā)揮重要的節(jié)流開(kāi)源作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在依照工程項(xiàng)目全生命周期成本控制模式的前提下，施工建設(shè)階段作為生命周期成本產(chǎn)生的關(guān)鍵點(diǎn)，扮演著工程項(xiàng)目全生命周期成本控制的執(zhí)行者和演繹者的角色。

5竣工階段的成本控制

就竣工階段而言，它是成本控制工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，必須在遵守國(guó)家政策的前提下，嚴(yán)格依照合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)來(lái)認(rèn)真審核工程款，同時(shí)對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行工程量核實(shí)，并且落實(shí)聯(lián)系單的簽證費(fèi)用，以期最終的結(jié)算能夠更好地體現(xiàn)出工程的實(shí)際造價(jià)。

6結(jié)語(yǔ)

總而言之，企業(yè)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，而工程項(xiàng)目的管理又在企業(yè)管理中占據(jù)著較為重要的地位。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷前進(jìn)，我們需要對(duì)管理理念及方法進(jìn)行創(chuàng)新。其中，運(yùn)籌前的準(zhǔn)備工作是極其重要的，它能夠?qū)\(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用起到很好的事前控制作用，而運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用又在全生命周期成本中占據(jù)著很大一部分。該準(zhǔn)備工作的有效實(shí)施可以更快的推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本最小化、價(jià)值最大化終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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