芻議施工預(yù)算在項(xiàng)目成本管理中的作用

摘 要：建筑工程項(xiàng)目成本管理的前提是確保工程質(zhì)量、確保工程工期以及確保工程安全生產(chǎn)。在這一前提下，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，通過(guò)科學(xué)有計(jì)劃的控制與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)施工成本的預(yù)定，在此基礎(chǔ)上，還可以將工程費(fèi)用進(jìn)行有效地降低。本文就施工預(yù)算在項(xiàng)目成本管理中的作用進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：施工預(yù)算；項(xiàng)目成本管理；問(wèn)題；解決辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）10-0114-01

作為成本管理的重要環(huán)節(jié)，成本預(yù)算的前提是制定成本計(jì)劃、實(shí)施成本控制、開(kāi)展成本分析、實(shí)行成本考核。想要正確地編制出標(biāo)后施工預(yù)算成本，就要在施工項(xiàng)目工程中標(biāo)后，根據(jù)已核施工圖紙、材料市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)內(nèi)部施工定額和合理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)確地編制。

1 施工項(xiàng)目預(yù)算成本管理存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)于標(biāo)后預(yù)算成本不予編制，而以標(biāo)前施工圖預(yù)算代替施工項(xiàng)目預(yù)算成本

在某些施工項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以項(xiàng)目標(biāo)前施工圖預(yù)算來(lái)代替施工項(xiàng)目的預(yù)算成本的現(xiàn)象。如果出現(xiàn)這種情況，則會(huì)導(dǎo)致成本計(jì)劃粗糙、成本控制失去目標(biāo)、成本分析缺乏依據(jù)等問(wèn)題，從而發(fā)生實(shí)際成本和預(yù)算成本相差過(guò)大的問(wèn)題。

1.2 對(duì)于成本管理不予重視，對(duì)于預(yù)算成本編制敷衍了事

作為成本管理首要環(huán)節(jié)的成本預(yù)算是非常值得關(guān)注的，若這一環(huán)節(jié)失去，合理制定成本計(jì)劃和有效組織成本控制就是一句空話。這樣做的直接后果就是對(duì)于工程成本無(wú)法控制，從而致使項(xiàng)目該盈利的部分沒(méi)有盈利，更嚴(yán)重的還能直接影響到企業(yè)，使企業(yè)隨之倒閉。

1.3 預(yù)算成本資料質(zhì)量不是很高

預(yù)算成本資料質(zhì)量偏低的原因，是預(yù)算成本編制從業(yè)人員水平偏低。由于這些從業(yè)人員水平有限，素質(zhì)不高，從而導(dǎo)致項(xiàng)目成本計(jì)劃不合理以及成本失控等情況。

1.4 編后不根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算成本

許多施工項(xiàng)目在編制好預(yù)算成本后就以為可以無(wú)所事事不管不問(wèn)，這種做法是十分錯(cuò)誤的。在材料出現(xiàn)大幅漲價(jià)、工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化、施工方案進(jìn)行優(yōu)化、施工定額進(jìn)行修訂，這一系列情況出現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行調(diào)整。

1.5 對(duì)安全、環(huán)保、文明施工的重視程度較低，其預(yù)算費(fèi)用也較低

如發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，將會(huì)造成增加安全事故的發(fā)生幾率以及增加項(xiàng)目安全成本的情況，增加項(xiàng)目所受相關(guān)環(huán)保部門(mén)的處罰以及更大的環(huán)保成本投入，損害企業(yè)形象等問(wèn)題。

1.6 企業(yè)內(nèi)部施工定額信息庫(kù)的缺失

編制施工項(xiàng)目預(yù)算成本的依據(jù)就是定額信息庫(kù)，是分析成本節(jié)約或超值的依據(jù)。由于定額信息庫(kù)的缺失，導(dǎo)致預(yù)算成本編制僅僅只靠經(jīng)驗(yàn)、模式或估計(jì)，這樣的預(yù)算成本很缺乏科學(xué)性。

1.7 人為因素

人為因素主要體現(xiàn)在虛增預(yù)算成本、降低成本計(jì)劃、降低項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)這三個(gè)方面。

2 施工項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)算成本管理的必要性

由于施工項(xiàng)目具有建設(shè)期長(zhǎng)、投資額大、不確定性較高等因素，所以致使成本控制較為復(fù)雜。如果不能進(jìn)行有效地項(xiàng)目管理，則很有可能導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。施工項(xiàng)目必須做好項(xiàng)目預(yù)算成本，從而以預(yù)算成本制定成本計(jì)劃，再以成本計(jì)劃實(shí)施成本控制，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。

由于當(dāng)前施工行業(yè)利潤(rùn)率較低，所以為了提高項(xiàng)目利潤(rùn)，就必須加強(qiáng)預(yù)算成本管理，降低項(xiàng)目成本。為使項(xiàng)目成本降低，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，應(yīng)該做好施工預(yù)算工作，嚴(yán)格按照預(yù)算制度進(jìn)行施工，嚴(yán)格按照預(yù)算制度控制人工、材料、機(jī)械使用等其他方面的費(fèi)用。

由于施工項(xiàng)目是施工企業(yè)的現(xiàn)金流主要來(lái)源，而公司各個(gè)機(jī)關(guān)所交納的保證金又來(lái)源于各個(gè)項(xiàng)目上交到施工企業(yè)的管理費(fèi)，所以編后施工預(yù)算才成為了施工企業(yè)計(jì)收項(xiàng)目管理費(fèi)的依據(jù)。施工企業(yè)如果將項(xiàng)目管理費(fèi)的合理計(jì)收科學(xué)的運(yùn)用起來(lái)，就能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，讓他們參與到項(xiàng)目成本控制當(dāng)中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本節(jié)約和目標(biāo)利潤(rùn)。

成本預(yù)算作為施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包以及對(duì)外工程分包價(jià)定制的重要依據(jù)，如果不科學(xué)的合理的進(jìn)行編制，則有可能出現(xiàn)人為操縱承包價(jià)、分包價(jià)和勞務(wù)協(xié)作價(jià)的情況，也有可能出現(xiàn)承包、分包以及協(xié)作中的腐敗行為。

將項(xiàng)目施工圖預(yù)算與施工預(yù)算成本作比較，則可得到部分工程每項(xiàng)內(nèi)容的預(yù)計(jì)盈利和虧損。如果管理層能夠重視這些數(shù)據(jù)，就可以對(duì)實(shí)際施工時(shí)的一些事項(xiàng)進(jìn)行控制，從而減少虧損，增加盈利。

施工項(xiàng)目必須做好成本預(yù)算，以此來(lái)適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的需要。

3 施工項(xiàng)目預(yù)算成本管理的加強(qiáng)措施

對(duì)相關(guān)成本預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，對(duì)于成本預(yù)算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。為加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算成本管理的相關(guān)工作，施工企業(yè)應(yīng)成立成本管理控制中心，對(duì)施工項(xiàng)目成立成本預(yù)算小組。具體的工作人員可由施工企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)或工程等部門(mén)的人員組成。如果發(fā)生預(yù)算成本要作重大變化或調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)施工企業(yè)，并由企業(yè)以及項(xiàng)目預(yù)算人員進(jìn)行及時(shí)的預(yù)算成本調(diào)整，并對(duì)相應(yīng)的考核保準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)激發(fā)工作人員的積極性。

對(duì)于預(yù)算成本管理體系的有效運(yùn)行，必須建立相關(guān)健全的預(yù)算成本管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，賞罰分明，這樣才能使成本預(yù)算工作科學(xué)、有效、持續(xù)的發(fā)展下去。

對(duì)于預(yù)算成本人員，應(yīng)進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，創(chuàng)造條件使各個(gè)施工項(xiàng)目間的預(yù)算人員相互交流學(xué)習(xí)，并設(shè)立相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到合格上崗，不合格下崗，使每一位預(yù)算成本人員都嚴(yán)格要求自己，將預(yù)算成本工作做到最好。

對(duì)于包括勞動(dòng)、材料消耗、機(jī)械臺(tái)班、間接費(fèi)等事項(xiàng)的內(nèi)部施工定額，一定要合理訂制。作為編制施工預(yù)算的依據(jù)，施工定額一定要訂制合理。隨著科技的日新月異，企業(yè)的管理水平也需要進(jìn)一步的提高，這樣才能保證企業(yè)永遠(yuǎn)處在先進(jìn)狀態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

土建工程企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制，需要不斷地進(jìn)行完善，才能適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在具體的成本控制工作中，要以全員參與全過(guò)程為基本原則。制定并實(shí)施有效地鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)?wù)?，將全體工作人員的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化作為重要工作目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同利益為重要工作目標(biāo)，將成本預(yù)算制度嚴(yán)格執(zhí)行下去，是企業(yè)得到最大最好最科學(xué)的發(fā)展。

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