建筑工程施工中對(duì)工程分包的管理

摘 要：近年來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國水電建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，本文通過研究工程分包的含義及在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，找出其存在的弊端及問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：工程施工；工程分包；管理

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）10-0088-01

1 工程分包的含義

工程分包一般由總包或業(yè)主負(fù)責(zé)，總包負(fù)責(zé)一般分包，業(yè)主負(fù)責(zé)指定分包。分包管理歸總包負(fù)責(zé)，并對(duì)其進(jìn)行全方位監(jiān)督管理。分包與總包有直接的合同約束，具有相應(yīng)的責(zé)任連帶關(guān)系，而業(yè)主則不牽扯其中，現(xiàn)在很多業(yè)主運(yùn)用手持式視頻通信對(duì)各個(gè)分包進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，改變傳統(tǒng)管理模式，使遠(yuǎn)程管理更為直觀高效。分包對(duì)一些指定的施工任務(wù)更為專業(yè)，總包主要的任務(wù)是針對(duì)項(xiàng)目對(duì)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

2 目前我國建筑市場(chǎng)分包管理的現(xiàn)狀

自從我國改革開放以來，國內(nèi)市場(chǎng)的開放性程度越來越高，再加上由于項(xiàng)目分包適合大型工程建設(shè)項(xiàng)目，因此，在工程上逐漸較多地采用分承包方式的建筑項(xiàng)目。近幾年來，許多工程公司都由于要求高的工程、施工與技術(shù)難的、規(guī)模與投資大的等諸多原因而采取了分包、承包的方式。例如三峽工程中的工程安全、土建工程和檢測(cè)工程等，都是采用分包的方式對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行競(jìng)標(biāo)和建設(shè)，而且取得了輝煌的成果。

隨著工程市場(chǎng)的發(fā)展，我國建筑業(yè)項(xiàng)目分包管理已經(jīng)初步形成了以專業(yè)分包為主干，以施工總承包為龍頭，以勞務(wù)分包為依托的項(xiàng)目工程管理形式。但是由于現(xiàn)階段多數(shù)工程公司缺乏良好的管理經(jīng)驗(yàn)，使得這種優(yōu)良的管理形式并沒有得到預(yù)期的管理效果。只有少部分專業(yè)程度比較高的工程公司能由專業(yè)的工程隊(duì)伍完成任務(wù)，其他的施工項(xiàng)目還是由總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。因此，雙方之間不平等的狀況大量存在，承包人的合法權(quán)益不能得到有效的保證。

3 建筑工程項(xiàng)目工程分包管理中存在的弊端

3.1 分包商的水平和素質(zhì)參差不齊

在分包工程的管理中，分包商占據(jù)很重要的地位，因此，分包商的素質(zhì)和水平就顯得非常重要，甚至決定著分包工程的進(jìn)度和質(zhì)量。例如，在實(shí)際的分包工程中，如果分包商的素質(zhì)很低，不認(rèn)真對(duì)待分包工程，很容易會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問題的出現(xiàn)，比如說用很差的材料代替好的材料，致使施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范，或不按照施工合同中規(guī)定的材料品質(zhì)、品牌和相關(guān)的性能參數(shù)來置辦材料等。

3.2 對(duì)分包合同的管理不完善

合同是為了保證項(xiàng)目的建設(shè)和順利進(jìn)行，是處理問題的依據(jù)，沒有合同，項(xiàng)目沒辦法開展，因此，分包合同在分包管理中有著舉足輕重的作用。但是，在實(shí)際的工程分包管理中，合同管理還存在著很大的弊端。例如，一些管理人員對(duì)合同重要性的認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)為合同是分包管理的重要組成部分，缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這種想法帶來的后果是無法妥善保管合同原本，致使其破損甚至丟失，同時(shí)，合同管理人員的素質(zhì)也較低，對(duì)合同的管理的審查也不夠嚴(yán)格，合同管理與其他部門之間也缺乏必要的溝通，使合同只能成為束之高閣的文本。

3.3 管理者經(jīng)驗(yàn)的不足

在分包工程的管理中，對(duì)管理者的經(jīng)驗(yàn)素質(zhì)是個(gè)很高的要求。但是，目前在分包工程管理中，管理人員經(jīng)驗(yàn)不足、水平不夠的問題普遍存在，嚴(yán)重影響分包工程的進(jìn)行，因?yàn)?，分包工程有很多事件都比較瑣碎，這就需要管理人員在很多時(shí)候必須根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)做出迅速的判斷來解決相關(guān)的問題，這時(shí)管理者的經(jīng)驗(yàn)就起到很大的作用。

4 建筑工程項(xiàng)目工程分包管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

4.1 健全管理體系，完善管理機(jī)制，提高內(nèi)部管理水平

中國民營企業(yè)的常見通病之一就是管理的松散和隨意。良好的施工項(xiàng)目需要良好的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)才能保證確保其貫徹執(zhí)行，而良好的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)要靠有效的管理制度和具備執(zhí)行能力的人才能保障。工程公司要想完成良好的施工項(xiàng)目，就要采用工作責(zé)任細(xì)分制度，明確各個(gè)部門在項(xiàng)目施工責(zé)任重的職責(zé)，按照制度和流程對(duì)工程進(jìn)行要求和管理，形成一體化的管理隊(duì)伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系，促進(jìn)企業(yè)分包管理部門協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的規(guī)范化運(yùn)作。建立健全管理體系，工程公司要充分重視管理層的責(zé)任，牢牢把握為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的原則；管理人員要牽頭系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)制度流程，減少流程設(shè)計(jì)的不合理和矛盾，關(guān)注不同部門之間的流程接口和利益分配，有效確保所有制度和流程能相互協(xié)調(diào)、互不矛盾、互為補(bǔ)充。

4.2 進(jìn)一步規(guī)范分包合同管理

規(guī)范分包合同管理需要做好幾個(gè)工作：施工企業(yè)要組織編制分包合同范本并在各項(xiàng)目部強(qiáng)制推行；要嚴(yán)格執(zhí)行分包合同審批制度，堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則；為加強(qiáng)成本管理提供基礎(chǔ)資料，必須建立完善的分包合同管理臺(tái)帳、分包合同內(nèi)外結(jié)算及支付對(duì)比臺(tái)帳，并定期進(jìn)行分析；要建立并完善分包單價(jià)庫，嚴(yán)格分包單價(jià)的測(cè)算和審批程序。

4.3 加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化施工管理

分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在施工過程中存在著很多不確定性因素，因此，在施工成長中一定要加強(qiáng)管控，強(qiáng)化施工管理，保證分包隊(duì)伍在施工過程中履行合同承諾，保障質(zhì)量、安全受控。并且要重視安全教育與培訓(xùn)，同時(shí)要具有計(jì)劃性與系統(tǒng)性，不可隨便應(yīng)付與敷衍，安全教育應(yīng)由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，并且有企業(yè)的安全職能部門管理實(shí)施，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)要建立質(zhì)量管理部門，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控。

5 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，建筑市場(chǎng)也逐漸國際化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，項(xiàng)目管理更加科學(xué)化、專業(yè)化，并且要求也越來越高，無論是在項(xiàng)目質(zhì)量上還是服務(wù)水平上。因此，建筑企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)，要想繼續(xù)在這一行業(yè)中立足，建筑企業(yè)必須要降低成本、提高利潤。工程分包在這一市場(chǎng)形勢(shì)中應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)逐步走向高端化、專業(yè)化的道路，這種趨勢(shì)使企業(yè)壓縮規(guī)模，走向精而強(qiáng)的道路，集中精力于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上，將更多使用分包的形式，利用更有效的資源。如何在項(xiàng)目管理中更好地做好分包形式的管理工作，應(yīng)是未來建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。