湖北省新生代農(nóng)民本土就業(yè)影響因素研究

摘要：采用2011年湖北省新生代農(nóng)民本土就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用Logistic回歸模型對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)的影響因素進(jìn)行了定量分析。結(jié)果表明，個(gè)人因素、家庭因素、外部因素的不同方面均對(duì)新生代農(nóng)民就業(yè)狀況有重要影響。主要表現(xiàn)在男性相對(duì)于女性、個(gè)人主動(dòng)留守相對(duì)于被動(dòng)留守更容易就業(yè)；身體素質(zhì)越好、受教育程度越高、技術(shù)水平越高、接受過有針對(duì)性培訓(xùn)的新生代農(nóng)民就業(yè)的概率更大；家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的新生代農(nóng)民越容易就業(yè)；社會(huì)保障制度對(duì)新生代農(nóng)民就業(yè)也有一定的影響。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民；本土就業(yè)；影響因素；湖北省

中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）13-3206-03

新生代農(nóng)民主要是指出生時(shí)間在1978年以后、戶籍在農(nóng)村的群體。新生代農(nóng)民本土就業(yè)一詞的出現(xiàn)是針對(duì)農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)、地域等的城鎮(zhèn)變化而言的，與進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民形成鮮明對(duì)比，新生代農(nóng)民不僅包括外出務(wù)工的新生代農(nóng)民工，還包括留守新生代農(nóng)民，對(duì)其定義應(yīng)體現(xiàn)全面而系統(tǒng)。截至2010年12月，中國(guó)新生代農(nóng)民已超過1.5億人，其中外出務(wù)工的新生代農(nóng)民超過1億人。新生代農(nóng)民工市民化、返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障制度等一系列問題一直是政策理論界研究關(guān)注的焦點(diǎn)，而對(duì)留守新生代農(nóng)民這一群體則研究不足。關(guān)注留守農(nóng)村的新生代農(nóng)民群體就業(yè)狀況，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 變量選取與數(shù)據(jù)來源

本研究被解釋變量是新生代農(nóng)民本土就業(yè)狀況，為便于統(tǒng)計(jì)與分析，將就業(yè)狀況分為就業(yè)與未就業(yè)兩種（就業(yè)為1，未就業(yè)為0）；解釋變量選取3組因素：①個(gè)人因素，主要包括性別、身體素質(zhì)、文化程度、個(gè)人本土就業(yè)意愿、培訓(xùn)經(jīng)歷、婚姻狀況、技術(shù)水平、社會(huì)資本8個(gè)方面；②家庭因素，主要包括家庭規(guī)模、家庭本土就業(yè)意愿、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭社會(huì)資本狀況4個(gè)方面；③外部因素，主要包括社會(huì)保障制度、土地承包與流轉(zhuǎn)制度、公共服務(wù)制度、就業(yè)培訓(xùn)制度4個(gè)方面。

本研究的調(diào)查對(duì)象是本土就業(yè)的新生代農(nóng)民，指的是戶籍在農(nóng)村，且以自己戶籍隸屬的市（縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政村）為常住地，包括留守新生代農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。本研究原始數(shù)據(jù)來源于2011年對(duì)湖北省麻城市、紅安縣、羅田縣新生代農(nóng)民本土就業(yè)情況進(jìn)行的問卷調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷350份，回收有效問卷304份。其中，麻城、紅安、羅田的調(diào)查對(duì)象人數(shù)分別為135、106和63人，所占比例分別為44.4%、34.9%和20.7%。女性139人，占45.7%；男性165人，占54.3%；未婚或無配偶的有93人，占30.6%，已婚或有配偶的有211人，占69.4%；文化程度分別為：小學(xué)及以下16人，占5.3%；初中152人，占50.0%；高中67人，占22.0%；中?；蚣夹?6人，占11.8%；大專及以上33人，占 10.9%。

1.2 實(shí)證分析方法

首先采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)3組因素進(jìn)行單因素分析，通過交叉表分析和卡方檢驗(yàn)，篩選出對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)狀況有影響的變量；再通過Logistic回歸模型進(jìn)一步確定篩選的變量對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)的影響程度。

2 結(jié)果與分析

2.1 單因素分析

由交叉表分析和卡方檢驗(yàn)結(jié)果可知，個(gè)人因素、家庭因素和外部因素對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)均產(chǎn)生一定的影響。①?gòu)膫€(gè)人因素看，性別、身體素質(zhì)、文化程度、個(gè)人本土就業(yè)意愿、培訓(xùn)經(jīng)歷、技術(shù)水平與就業(yè)存在著顯著的相關(guān)性（顯著水平達(dá)10%以上，下同）。90.8%的男性和82.3%的女性就業(yè)，男性就業(yè)的比例高出女性8.5個(gè)百分點(diǎn)；身體素質(zhì)好、個(gè)人有本土就業(yè)意愿、有培訓(xùn)經(jīng)歷、技術(shù)水平較高的就業(yè)率分別達(dá)78.4%、80.9%、61.7%、53.6%。②從家庭因素來看，家庭經(jīng)濟(jì)狀況與就業(yè)存在著顯著的相關(guān)性，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的就業(yè)比例也高。③從外部因素看，社會(huì)保障制度與就業(yè)存在著顯著的相關(guān)性，社會(huì)保障制度越健全，新生代農(nóng)民本土就業(yè)比例越高。

2.2 新生代農(nóng)民本土就業(yè)影響因素分析

根據(jù)單因素分析結(jié)果，采用Logistic回歸模型針對(duì)篩選的變量對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)的影響程度進(jìn)行實(shí)證分析，計(jì)算結(jié)果如表1所示。從表1中可以看出，個(gè)人因素、家庭因素及外部因素都對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)狀況有重要的影響。

2.2.1 個(gè)人因素對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)的影響 在控制其他變量的情況下，新生代農(nóng)民性別、身體素質(zhì)、受教育程度、個(gè)人本土就業(yè)意愿、技術(shù)水平、培訓(xùn)經(jīng)歷與本土就業(yè)均存在著顯著的相關(guān)性。由表1可知，相對(duì)女性而言，男性就業(yè)比例是女性就業(yè)比例的2.495倍；身體素質(zhì)中等的就業(yè)比例是身體素質(zhì)差的1.583倍，身體素質(zhì)良好的新生代農(nóng)民就業(yè)比例是身體素質(zhì)差的2.361倍；受教育程度為小學(xué)及以下、初中、高中、中?；蚣夹５男律r(nóng)民就業(yè)比例分別是大專及以上的就業(yè)比例的0.235、0.468、0.583、1.878倍；中等技術(shù)水平新生代農(nóng)民的就業(yè)比例是技術(shù)水平低等的1.487倍，擁有高等技術(shù)水平新生代農(nóng)民的就業(yè)比例是低等技術(shù)水平就業(yè)比例的3.426倍；參加過專業(yè)培訓(xùn)的新生代農(nóng)民的就業(yè)比例是未參加過任何培訓(xùn)的1.567倍；愿意本土就業(yè)的新生代農(nóng)民的就業(yè)比例是不傾向于本土就業(yè)的3.791倍。

分析結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民性別、身體素質(zhì)是影響其本土就業(yè)的基礎(chǔ)性因素，新生代農(nóng)民本土就業(yè)意愿、受教育程度、技術(shù)水平及培訓(xùn)經(jīng)歷則是影響其本土就業(yè)的決定性因素。就性別而言，相對(duì)于農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的就業(yè)需求結(jié)構(gòu)而言，男性的就業(yè)適應(yīng)性與就業(yè)能力更強(qiáng)，這也與男性的身體素質(zhì)有關(guān)。此外，新生代女性農(nóng)民要更多地承擔(dān)生育與家庭護(hù)理職責(zé)，其就業(yè)意愿、有效就業(yè)供給能力均顯著低于男性。身體素質(zhì)好的新生代農(nóng)民就業(yè)能力更強(qiáng)，更容易在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。值得指出的是，體形對(duì)就業(yè)的影響也不可小覷[1]。

新生代農(nóng)民本土就業(yè)意愿越強(qiáng)，其就業(yè)動(dòng)機(jī)越大，調(diào)動(dòng)就業(yè)資源的積極性越高，其就業(yè)比例也越高。受教育程度、技術(shù)水平以及培訓(xùn)經(jīng)歷是人力資本水平的重要體現(xiàn)，人力資本水平在很大程度上影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，并決定收入水平。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨[2]認(rèn)為對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，尤其是教育投資是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效手段，也具有極強(qiáng)的反貧困效果。從分析結(jié)果可以看出，新生代農(nóng)民并非受教育程度越高的就業(yè)比例也越高，中?；蚣夹３潭鹊男律r(nóng)民的就業(yè)比例高于大專及以上的新生代農(nóng)民的就業(yè)比例。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在談及是否愿意接受繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)時(shí)，約有80%的新生代農(nóng)民不傾向于接受繼續(xù)教育，或表現(xiàn)出心不在焉、漠不關(guān)心，而約70%的新生代農(nóng)民對(duì)自己喜歡的技能培訓(xùn)表示愿意接受或表現(xiàn)較強(qiáng)的興趣。

2.2.2 家庭因素 從表1可以看出，家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)有顯著的正面影響。家庭富裕的新生代農(nóng)民就業(yè)比例是不富裕家庭就業(yè)比例的3.891倍，家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般的新生代農(nóng)民就業(yè)比例是不富裕家庭就業(yè)比例的1.737倍。一般而言，家庭經(jīng)濟(jì)狀況作為新生代農(nóng)民成長(zhǎng)的生活環(huán)境，將對(duì)新生代農(nóng)民的人力資本積累、社會(huì)資本積累、就業(yè)結(jié)構(gòu)選擇等產(chǎn)生很大的影響。從理論上講，家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好，新生代農(nóng)民先天獲得的人力資本、社會(huì)資本等越多，在后天人力資本投資強(qiáng)度、社會(huì)資本獲取能力方面也將獲取一定的優(yōu)勢(shì)，在同齡新生代農(nóng)民就業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，擁有優(yōu)越的家庭經(jīng)濟(jì)狀況的，他們?cè)诰蜆I(yè)過程中能獲得必要的物質(zhì)支持，使他們能掌握更多的就業(yè)信息及相關(guān)的社會(huì)資源[3]，其就業(yè)信息搜集能力、就業(yè)選擇空間、就業(yè)遷移能力等也較強(qiáng)，因而，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的新生代農(nóng)民就業(yè)于一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的可能性也越大。

2.2.3 外部因素 在控制其他變量的情況下，社會(huì)保障制度的完善與否對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)有顯著的正面影響。在健全的社會(huì)保障制度下，新生代農(nóng)民本土就業(yè)比例是不健全或社會(huì)保障制度缺失狀況下就業(yè)比例的1.673倍。社會(huì)保障制度是新生代農(nóng)民生活的外部環(huán)境，對(duì)新生代農(nóng)民就業(yè)幸福指數(shù)、城鄉(xiāng)兩地就業(yè)意愿等均將產(chǎn)生較大影響。實(shí)踐表明，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度的不斷完善有利于提升農(nóng)民的幸福感。更進(jìn)一步講，這種幸福感對(duì)于新生代農(nóng)民克服就業(yè)過程中的辛苦壓抑感以及低端就業(yè)的挫敗感有重要的緩沖療效。

3 結(jié)論及政策建議

本研究運(yùn)用Logistic 回歸模型對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)影響因素進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果表明，個(gè)人因素、家庭因素及外部因素的不同方面均對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)狀況有影響。研究發(fā)現(xiàn)，男性較女性、個(gè)人主觀愿意本土就業(yè)較被動(dòng)消極的，其就業(yè)的比例更大；身體素質(zhì)越好、受教育程度越高、技術(shù)水平越高、接受過有針對(duì)性培訓(xùn)的新生代農(nóng)民就業(yè)的比例更大；家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的新生代農(nóng)民越容易就業(yè)，并且越容易在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)；農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度的完善與否對(duì)新生代農(nóng)民本土就業(yè)也有一定的影響。

綜合上述研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展來說至少有以下兩個(gè)政策含義。

第一，繼續(xù)加大人力資本投資力度，優(yōu)化新生代農(nóng)民人力資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資本、物質(zhì)資本與技術(shù)的耦合效率。建立以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度為基礎(chǔ)的人力資本補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)村人力資本有效供給。一是按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，中央政府、?。ㄊ校┱畱?yīng)無償向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移供給相當(dāng)量的公共物品，改善農(nóng)村地區(qū)人力資本的外部環(huán)境；二是設(shè)立農(nóng)村地區(qū)人力資本開發(fā)基金，直接或間接分類、分批補(bǔ)償農(nóng)村家庭人力資本投資，逐步解決農(nóng)村人力資本投資資金短缺瓶頸問題；三是以增加農(nóng)民收入為基點(diǎn)，切實(shí)把農(nóng)村教育放在超前發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大教育投資力度，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)?shù)卣?cái)政支出的比例[4]；四是加大農(nóng)村人力資本培養(yǎng)模式的財(cái)政支持力度，一方面推行農(nóng)村人力資本 “師范化”培養(yǎng)模式，不斷完善農(nóng)林、師范、醫(yī)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域免費(fèi)培養(yǎng)制度，保證農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的持續(xù)供給，另一方面逐步建立以農(nóng)村留守精英為主體的“師徒化”人力資本培養(yǎng)模式，保證各類“絕活”、“絕學(xué)”永續(xù)傳承，也可降低農(nóng)村人力資本的開發(fā)成本。

第二，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度改革，率先完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。隨著中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的建設(shè)，新生代農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境將穩(wěn)步改善、幸福感將大幅提升。但是對(duì)于新生代農(nóng)民而言，不同的社會(huì)保障項(xiàng)目，在滿足需求和保持積極進(jìn)取的社會(huì)態(tài)度方面，效果是不同的。調(diào)查顯示，在各類社會(huì)保障制度中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)改善新生代農(nóng)民生活狀況和社會(huì)態(tài)度效果最為明顯[5]。此外，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的訴求也較強(qiáng)，而對(duì)明晰的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)制度等的要求則相對(duì)較弱。

此外，通過優(yōu)化區(qū)域環(huán)境和家庭創(chuàng)業(yè)環(huán)境促進(jìn)新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的重要源泉[6]。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷深化農(nóng)村土地制度、金融制度、財(cái)稅制度等制度改革，采取更為積極的財(cái)政、稅收、扶貧等手段[7]，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的改善，進(jìn)一步優(yōu)化新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。

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