修河流域防洪工程及其環(huán)境影響評價

摘 要：通過對修河流域防洪工程的實施對環(huán)境影響的利弊分析，認(rèn)為防洪工程的實施對環(huán)境的影響是利大于弊。環(huán)境方面的不利影響可采取相應(yīng)的針對性措施加以減免， 防洪工程的環(huán)境效益和社會效益巨大。從環(huán)境方面分析，防洪工程的實施是可行的，不存在制約工程實施的環(huán)境因素。

關(guān)鍵詞：影響 環(huán)境 防洪工程 修河流域

中圖分類號：TV883文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2013）04（b）-0121-01

環(huán)境影響評價是指對人類的重要決策和開發(fā)建設(shè)活動，可能對環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對人類健康和福利的可能影響，進行系統(tǒng)的分析和評估，并提出減少這些影響的對策措施。環(huán)境影響評價可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取的行動，可為建設(shè)項目的工程設(shè)計提出環(huán)保要求和建議。該文旨在分析修河流域防洪工程建設(shè)將帶來的環(huán)境影響。

1 修河流域環(huán)境與堤防概況

修河位于江西省西北部，是鄱陽湖水系五大河流之一。該流域東濱鄱陽湖，南以丘陵與贛江支流錦江流域分界，西北以幕阜山脈分別與湖南、湖北省接壤，全流域面積14493 km2（永修縣城以上），修河干流全長422 km。修河流域地處昌九工業(yè)走廊，工業(yè)發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢明顯，同時有6個縣（市、區(qū)）已被列入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，未來一段時期是修河區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的重要時期。

修河流域具有典型的南方山區(qū)性河流特性，多暴雨、且強度大，歷年來洪水災(zāi)害頻發(fā)。目前，流域內(nèi)7座縣城沿岸都不同程度地興建了防洪堤（墻），流域內(nèi)縣城沿岸已興建堤防（墻）101.65 km。據(jù)統(tǒng)計，修河流域已建成千畝以上圩堤91座（不含城防堤），堤線總長549.38 km，保護耕地47.98萬畝，保護人口44.69萬人。

2 修河流域防洪現(xiàn)狀存在的主要問題

（1）防洪水庫作用有限。（2）縣城整體防洪能力低。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪設(shè)施不完善，防洪問題十分突出。（4）農(nóng)田防護工程建設(shè)滯后，后續(xù)工作亟待進行。（5）中小河流治理工作尚處于起步階段。（6）山洪災(zāi)害防治體系尚需完善。（7）病險水庫和病險水閘除險加固任務(wù)依然繁重。（8）防洪非工程措施建設(shè)有待進一步加強。

3 修河流域防洪工程特點

修河流域防洪工程主要包括沿河的縣城防洪工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程和萬畝以上農(nóng)田防護工程，主要建設(shè)內(nèi)容：土堤加高加固、新建土堤長、加固防洪墻、新建防洪墻、迎水坡硬護坡長和草皮護坡、拋石護岸長、堤身和堤腳防滲、堤頂硬化、穿堤建筑物除險加固。這些工程具有以下共同的特點：①均為防洪減災(zāi)工程，造福于修河流域。②工程施工線路長而分散，工程內(nèi)容及施工方式簡單，且主要為土方、石方工程，施工時間集中在枯水期。③工程雖然劃分為多個子項目，但在區(qū)域環(huán)境、工程內(nèi)容、施工方法等方面又具有很多的共性，同時還具有區(qū)域性特點，為典型的非污染生態(tài)項目。

4 環(huán)境影響分析

4.1 主要有利影響

堤防新建和加高加固、穿堤建筑物除險加固等工程建設(shè)，可以提高大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)，工程建成以后本流域內(nèi)各縣城近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇、沿河重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)取10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)、保護農(nóng)田圩區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。修河流域防洪工程措施的實施，可以減輕洪水對修河流域防洪保護區(qū)的威脅，是加快推進新型城鎮(zhèn)化的必然要求和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

4.2 主要不利影響

施工期間，混凝土拌和系統(tǒng)廢水及機械沖洗廢水若任意排放，會污染附近水質(zhì)，應(yīng)采取適當(dāng)措施減免這種污染。推土機、反鏟挖掘機、震動碾、混凝土拌和機等機械使用時將產(chǎn)生噪聲；施工及運輸產(chǎn)生的揚塵以及燃油機械使用時排放的廢氣，會增加空氣中的懸浮顆粒、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳的含量，但由于施工場地是線狀分布且施工路線長，施工區(qū)開闊，施工期的噪聲和空氣影響主要為對附件居民等敏感點的影響，且施工結(jié)束后此類影響將結(jié)束。

（1）新建土堤、土堤加高培厚。所用土料多為沙質(zhì)土， 有可能會帶來一定程度的水土流失。在施工過程中應(yīng)加強管理，采取措施防止水土流失。施工完成后，嚴(yán)格執(zhí)行水保措施如采取壤土或黏土覆蓋與綠化措施，可以避免產(chǎn)生沙塵及水土流失。（2）拋石工程。在選用石料時做到水平底坡和斜坡上拋石粒徑取不小于0.25～0.3 m，相應(yīng)塊石重量不小于28～32 kg，拋石最小厚度采用0.9 m，拋石工程施工產(chǎn)生的懸沙增量濃度較小，堤岸拋石施工懸浮物影響范圍為上游20 m，下游不超過200 m，且施工作業(yè)停止2 h后下游水質(zhì)基本可以恢復(fù)到原有水平。（3）加固及新建防洪墻。由于此類工程所用材料為土方、石方和預(yù)制混凝土材料等，施工期間產(chǎn)生少量的揚塵和噪聲以及砼養(yǎng)護沖洗水，對環(huán)境的影響較小。（4）堤身、堤腳防滲。防洪工程建設(shè)不會較大規(guī)模的改變含水層及物質(zhì)組成和結(jié)構(gòu)，雖然局部改變了含水層的補給、排泄條件，但影響范圍較??；工程建設(shè)不會誘發(fā)較大范圍和較大幅度的地下水位動態(tài)變化和地下水質(zhì)惡化。修河流域防洪工程對地下水環(huán)境的影響小。（5）堤頂硬化。堤頂硬化為水泥路面，所用材料主要為碎石、石灰和土料。施工期間將產(chǎn)生粉塵、噪聲及養(yǎng)護廢水，采取抑塵降噪及對養(yǎng)護廢水沉淀等措施后對環(huán)境的影響很小。（6）穿堤建筑物。涵閘建筑物基礎(chǔ)開挖基本安排在枯水時段12～2月，且大部分工程在陸地施工，枯水期雨天較少，隨地表徑流進入河流中的泥沙流失量較少，對施工段河流水質(zhì)的影響較小。工程設(shè)計中，排澇泵站（閘）工程基本位于溝渠或天然排水口出，本身不改變天然的排水性質(zhì)、排水量已經(jīng)河流的來水狀況，不能將其看成傳統(tǒng)意義上的排污口，僅僅作為防洪和排澇的自然流水通道。

4.3 對沿河生態(tài)環(huán)境的影響

占地區(qū)主要為農(nóng)耕區(qū)，植被以荒草地和農(nóng)田植被為主。由于區(qū)域植被類型和植物種類廣泛分布，因此工程占地總體上不會影響陸生植物的多樣性和分布現(xiàn)狀。項目區(qū)工程施工對動物種類多樣性和種群數(shù)量不會產(chǎn)生大的影響，更不會導(dǎo)致動物多樣性降低。生物量損失總體影響較小，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力不會受較大的影響。

4.4 工程占地影響分析

修河流域防洪工程建設(shè)，將占用一定量耕地，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定影響，但各工程占地占所在縣域面積比例較小，對土地利用的影響較小。永久占地將由建設(shè)單位給予補償，當(dāng)?shù)卣M行土地調(diào)整，保證給予與安置區(qū)等量的生產(chǎn)資料，保證占地影響人口的生活水平不會降低。臨時占地應(yīng)在工程結(jié)束后及時復(fù)耕，充分利用土地資源。

5 結(jié)語

上述分析結(jié)果表明，工程對環(huán)境的影響是利大于弊，環(huán)境方面潛在的不利影響可采取措施加以減免，工程的環(huán)境效益和社會效益巨大。因此，從環(huán)境方面分析，工程的興建是可行的，不存在制約工程實施的環(huán)境因素。

參考文獻(xiàn)

[1]國家環(huán)境保護總局.中國環(huán)境影響評價培訓(xùn)教材[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2000.