工商管理對我國經(jīng)濟的促進作用

自從我國加入WTO后，全球化進程加快，與國際經(jīng)濟市場互動頻繁，我國經(jīng)濟既面臨良好的機遇，也面臨巨大的挑戰(zhàn)。為使社會主義市場經(jīng)濟井然有序、又好又穩(wěn)地不斷發(fā)展，在加強社會主義法制建設(shè)的同時，也要合理利用好工商管理對我國經(jīng)濟的促進作用。

一、工商管理的基本職能

現(xiàn)階段，之于我國社會經(jīng)濟市場監(jiān)管體系，工商管理市場監(jiān)管需要多個部門共同合力完成。作為市場經(jīng)濟秩序的維護者，工商管理既要對市場經(jīng)濟主體進行嚴格把關(guān)，又要對市場經(jīng)濟能否正常運行做出正確判斷，既是各種行為的責任人，又是市場監(jiān)管的監(jiān)督者。

加強各部門的合作。在積極履行市場監(jiān)管職能的過程中，工商管理部門要堅定不移地以無往不勝的改革精神，認真做好法治工商建設(shè)工作，適時出現(xiàn)在基礎(chǔ)建設(shè)中，做好本職工作，起到橋梁作用。當前我國工商管理部門設(shè)有辦公廳、法規(guī)司、市場規(guī)范管理司、消費者權(quán)益保護局、食品流通監(jiān)督管理司等多達12個機構(gòu)，各部門機構(gòu)履職到位，加強合作。配合立法機構(gòu)做好寬進嚴管的法律法規(guī)修改工作；圍繞執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度；做好法律監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。

二、工商管理的工作特點

監(jiān)管手段多，監(jiān)管范圍廣。我國工商管理的主要方式有行政指導與行政處罰兩種，社會大眾的輿論和行政手段的調(diào)節(jié)都有利于市場的監(jiān)管。我國現(xiàn)行有關(guān)工商管理的行政法律法規(guī)多達近500部，是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的1/2。有法可依后，要執(zhí)法必嚴，嚴厲打擊擾亂市場秩序的不法行為，同時輔以柔性手段，做到剛?cè)岵２徽撌怯行蔚氖袌?，還是無形的市場，都要認真做好市場監(jiān)管工作。

確保市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，切實維護消費者合法權(quán)益。沒有獨立經(jīng)費支持的工商管理部門要想營造一個良好的市場環(huán)境，主要借助其基本職能的實現(xiàn)，即對市場經(jīng)濟秩序進行嚴格監(jiān)管。例如眼前，元旦春節(jié)將至，市場消費日趨活躍，同樣暴露出的問題也令人目不暇接。工商管理部門要積極落實日常巡查、突擊檢查等措施，發(fā)揮主要問題重點監(jiān)管和12315消費維權(quán)服務站的作用，對侵犯消費者合法權(quán)益的不法行為加大懲處力度；對社會產(chǎn)生極其惡劣影響的，按法定最高額度處罰，該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的堅決吊銷營業(yè)執(zhí)照，涉嫌違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。如此一來，既清肅整頓了市場環(huán)境，又維護了消費者的合法權(quán)益，可謂一舉兩得。

三、工商管理的促進作用

1.促進經(jīng)濟的全局穩(wěn)定發(fā)展

加強多方協(xié)作，嚴格依法執(zhí)行，促進經(jīng)濟全局穩(wěn)定發(fā)展。工商管理部門在進行市場監(jiān)管時并非獨立戰(zhàn)斗，需要與執(zhí)法部門和執(zhí)法對象之間形成一種有機互動的和諧關(guān)系。與此同時，還要對行政管理體制加以完善與落實，力爭營造一個公平有序的市場競爭環(huán)境。認真履行市場準入原則，嚴把準入門檻，認真考察進貨查驗及記錄制度是否落實到位，發(fā)現(xiàn)問題及時追根溯源；維護經(jīng)營秩序，積極組織執(zhí)法人員，加大對集貿(mào)市場、早市、夜市等與人們的安全健康息息相關(guān)場所的監(jiān)管力度；強化市場巡查，堅持日常監(jiān)管與專項巡查并舉，重點打擊哄抬物價、缺斤短兩、制售劣質(zhì)產(chǎn)品等擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法行為；暢通12315申訴舉報電話，積極受理消費者對違法行為的投訴舉報。

2.深化經(jīng)濟流通體制的改革

受我國經(jīng)濟全球化進程加快的影響，大批外資進駐我國市場環(huán)境中，促進我國企業(yè)的健康發(fā)展?；诋斍鞍l(fā)展情況，我國企業(yè)的運營模式大多為具有自愿組合、自由交流特點的“三跨”，即跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門，這種“三跨”模式有以下幾個優(yōu)點：企業(yè)可跳出地區(qū)、部門利益的牽制，組成一個地方企業(yè)之外的利益主體；促使原先平行的企業(yè)開始有了交集并逐漸滲透，實現(xiàn)共贏指日可待；企業(yè)不受限于傳統(tǒng)束縛，擺脫以往“各掃門前雪”的自閉心態(tài)，加強學習交流與通力合作。政企分離是深化經(jīng)濟流通體質(zhì)改革的一條必經(jīng)之路。企業(yè)只有具有極高的獨立性，不隸屬于任何一個行政部門，不受政府機構(gòu)的直接干預，才能在競爭激烈的市場環(huán)境中不斷進步，以避免面臨被淘汰的窘?jīng)r。政府機構(gòu)也并非對企業(yè)行為不管不問，適時給予資金支持和法律指導，提供服務性幫助，以協(xié)助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.切實維護消費者的合法權(quán)益

第一，工商管理部門認真履行自己的工作職能，維護有序的經(jīng)營秩序，在接到消費者的投訴舉報后，要第一時間深入基層與現(xiàn)場了解情況并妥善解決，對擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法行為要發(fā)現(xiàn)一例嚴懲一例，從而凈化市場環(huán)境，維護消費者權(quán)益。第二，加大普法力度，使廣大消費者樹立起維權(quán)意識，當自身合法權(quán)益受到侵犯時，要敢于拿起法律武器進行維權(quán)；第三，確保民眾“舌尖上的安全”，尤其針對食品生產(chǎn)安全問題，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴把生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，嚴厲打擊食品安全犯罪。通過上述方法，讓假冒偽劣產(chǎn)品在市場流通中無棲身之所。同時，面對新情況、新課題，要積極應對，順勢而為，引導發(fā)展。激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，加大市場監(jiān)管力度，努力維護公平競爭的市場秩序。

（作者單位：遼寧省鞍山市第一中學）