一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的現(xiàn)代化征途

本刊記者 王哲 發(fā)自河南

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，在中國這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)正在找尋著一條適合國情的現(xiàn)代化發(fā)展之路，河南商水這個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，正是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)小小縮影。

商水歷史悠久，人文厚重。秦置陽城，隋稱溵川，自北宋定名商水。戰(zhàn)國大辭賦家宋玉、秦末農(nóng)民領(lǐng)袖陳勝、漢代律法鼻祖曹丘生、東漢歷史名將袁紹、袁術(shù)等都是商水人。據(jù)商水縣志記載，商水素有“五湖十八坡”之稱，湖坡洼地棋布全境。解放前，這里十年九澇，民不聊生。解放后，這里是河南的糧食主產(chǎn)區(qū)，目前全年糧食總產(chǎn)超過10億公斤，為國家提供商品糧6億公斤以上。近年來，商水縣圍繞如何破解“糧食怎么?！钡碾y題，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水、田、林、路、渠綜合治理，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和效益逐年提高。在旱災(zāi)中，這些項(xiàng)目工程發(fā)揮了巨大作用，2012年商水糧食生產(chǎn)連續(xù)第九年豐產(chǎn)豐收,小麥平均畝產(chǎn)606.1公斤，糧食總產(chǎn)超過12億公斤。接連獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科技工作先進(jìn)縣、全國國土綠化模范縣、全省“紅旗渠”精神杯競(jìng)賽先進(jìn)縣、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣等多項(xiàng)殊榮。

但商水縣委書記劉政想到更多的是商水農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展：“下一步，我們將把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在重要位置加以強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持保糧與增效并重，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變?！?/p>

打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)重點(diǎn)縣

“商水是農(nóng)業(yè)大縣，有近百萬農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不容動(dòng)搖。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中，曾有人產(chǎn)生重工輕農(nóng)的想法，我們通過辯理分析統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)是人類的‘母親產(chǎn)業(yè)’，發(fā)展農(nóng)業(yè)雖然不能富財(cái)政，但可以保民生，可以富群眾。農(nóng)業(yè)和工業(yè)既不對(duì)立，也不矛盾，而且互補(bǔ)。產(chǎn)業(yè)化以后的農(nóng)業(yè)就是工業(yè)，涉農(nóng)的工業(yè)企業(yè)就屬大農(nóng)業(yè)范疇?！眲⒄诮邮鼙究浾卟稍L時(shí)指出，“商水縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)民種植技術(shù)較高，把商水農(nóng)業(yè)引向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，引向產(chǎn)業(yè)化之路，引向品牌農(nóng)業(yè)之路，讓一部分農(nóng)民通過大農(nóng)業(yè)致富，既是基于商水縣情況的必然選擇，也是我們應(yīng)盡的歷史責(zé)任。基于這種認(rèn)識(shí)，我們把農(nóng)業(yè)放在突出的戰(zhàn)略地位，確立了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)力推進(jìn)?！?/p>

本刊記者了解到，商水縣在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)科技部門積極實(shí)施種子工程、植保工程、沃土工程、井電通工程，并選派十余名科技特派員深入到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田普及推廣“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化栽培”，探索出了玉米秸稈還田、氮肥后移等小麥綜合增產(chǎn)技術(shù)，為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建提供了有力支撐。在高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域內(nèi)，各類新品種實(shí)驗(yàn)田成了群眾的參觀田，各種醒目的標(biāo)識(shí)牌讓群眾在對(duì)比中看到了科技的力量。

河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院薛保國博士研究的生物制劑防治小麥全蝕病，在商水的實(shí)驗(yàn)田獲得突破，解決了長期困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大科技問題。商水縣今年推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)126項(xiàng)，小麥平均畝產(chǎn)比上年增加66.3公斤，玉米平均單產(chǎn)716公斤，比上年增加190.1公斤，超噸糧田比例占萬畝示范方的100%，其中玉米高產(chǎn)創(chuàng)建百畝攻關(guān)田達(dá)到802.3公斤。

促土地流轉(zhuǎn)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路

“在農(nóng)村開始出現(xiàn)土地自發(fā)流轉(zhuǎn)時(shí)，我們就發(fā)現(xiàn)，一些接手土地的種田大戶，在擴(kuò)大后的土地上，引進(jìn)良種和先進(jìn)技術(shù)，采用大農(nóng)機(jī)耕作，明顯地提高了農(nóng)業(yè)效益?！眲⒄嬖V記者，“土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營，是改變農(nóng)業(yè)分散狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)更多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和使用大機(jī)械耕作、提升農(nóng)業(yè)效益的正確之路。我們適時(shí)決定，順應(yīng)土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)，通過提供服務(wù)，加快農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！苯刂聊壳?，商水全縣土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)到2930戶，占總戶數(shù)的2%。流轉(zhuǎn)耕地面積22.6萬畝，占耕地總面積的16%。在流轉(zhuǎn)土地總面積中，種植糧食作物10萬畝，經(jīng)濟(jì)作物5萬畝，園藝作物5萬畝，其他作物2.6萬畝，平均畝增效益200元以上。

商水縣專門建立了商水土地管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為需要轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入的人員提供流轉(zhuǎn)信息和程序、手續(xù)服務(wù)，使土地流轉(zhuǎn)逐步從無償、低價(jià)向有償、合理轉(zhuǎn)變，從無協(xié)議或口頭協(xié)議向書面協(xié)議轉(zhuǎn)變，使原來極不正規(guī)的協(xié)議實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。今年，商水全縣規(guī)范合同簽訂率已達(dá)92%，每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格年均600—800元，最高可達(dá)1200元，在確保農(nóng)民得到土地收益的同時(shí)，有效化解了土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。

通過土地流轉(zhuǎn)，零散的土地逐步向涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)營大戶、種養(yǎng)能手集中，催生出了不少農(nóng)村專業(yè)合作社?！皩I(yè)合作社，一邊連著農(nóng)戶，一邊連著市場(chǎng)，既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織，也是農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。以前單家獨(dú)戶不能做到的事情現(xiàn)在它能做到。這樣的服務(wù)組織對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義?！眲⒄榻B說，目前，商水縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)479家，合作社成員達(dá)6900人，輻射帶動(dòng)農(nóng)民30余萬人。其中，魏集鎮(zhèn)天華種植專業(yè)合作社托管和流轉(zhuǎn)土地面積1.6萬畝，成為河南全省的種糧大戶，榮獲全國種植業(yè)示范合作社稱號(hào)，2012年，合作社理事長劉天華代表河南省在全國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。

商水縣在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。

商水縣委書記劉政（右二）同河南省農(nóng)科院科技人員一起下鄉(xiāng)“贈(zèng)良種送良方”。

劉政指出，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地使用權(quán)的一次變革。通過土地流轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)了商水農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和機(jī)械化耕作，提高了產(chǎn)出效益，全縣農(nóng)業(yè)逐步由分散、粗放型經(jīng)營，向?qū)I(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入

商水制定并實(shí)施了“一園一區(qū)一基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成后要形成萬畝綠色、水網(wǎng)縱橫、碧水長流的生態(tài)景觀，打造成農(nóng)業(yè)樣板。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已初見成效，北京富慧言園林綠化、安徽碭山碩博林果、河南順吉高效農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目相繼落戶園區(qū)。這些企業(yè)通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營理念，采取現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式，大量使用育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保畜保等技術(shù)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，起到了很好的示范效應(yīng)。對(duì)分散的農(nóng)戶來說，更實(shí)際的是因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效種植業(yè)；瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。記者在商水縣姚集鄉(xiāng)了解到，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有種植蔬菜習(xí)慣的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展棚菜經(jīng)濟(jì)，年產(chǎn)蔬菜2.5萬噸，年產(chǎn)值9500萬元，年經(jīng)營蔬菜銷售量2萬噸以上，銷售額7000萬元。當(dāng)?shù)刈?cè)了“天倫”牌無公害蔬菜品牌，年銷售蔬菜5000噸，銷售額2500萬元。

豫東糧倉

河南省商水縣地處河南省東南部，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃，沙潁河、汾河、清水河等穿境而過，地下水資源充足。全縣轄9鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處,1個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)和1個(gè)集聚區(qū)管委會(huì)?？h域面積1270平方公里，總?cè)丝?21.4萬人，耕地面積139萬畝。商水交通便利，物流暢通。商周、大廣、寧洛三條高速公路和漯阜電氣化鐵路穿境而過；六條省道貫穿全境；距周口港僅十公里，航運(yùn)直達(dá)淮河、長江；距鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)僅一小時(shí)車程。商水盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、芝麻、棉花、煙葉等農(nóng)作物，屬國家小麥、玉米、棉花等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，是全國重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地，素有“豫東糧倉”之美譽(yù)。商水美人指葡萄、天倫牌蔬菜等14家被認(rèn)定為無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，鄧城豬蹄、杠子饃、固墻手搟撈面、熱豆腐、爬河雙黃鴨蛋、化河粉條等特色產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)。

畜牧養(yǎng)殖是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)化的重要支撐點(diǎn)。近年來，商水著力打造標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖基地。強(qiáng)化畜禽防疫等服務(wù)措施，發(fā)展生豬、肉禽、肉羊等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)，2012年，商水全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到3000多個(gè)，出欄生豬 110萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到33.8億元。僅固墻一個(gè)鎮(zhèn)就有養(yǎng)豬場(chǎng)1049個(gè)，今年這個(gè)鎮(zhèn)又建了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄生豬可達(dá)3萬頭。商水下一步計(jì)劃將圍繞日日紅肉禽屠宰加工項(xiàng)目，在周邊發(fā)展肉禽養(yǎng)殖。圍繞牧原公司和正大集團(tuán)項(xiàng)目，集中使用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬、奶牛養(yǎng)殖、肉羊、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖等，進(jìn)一步做大畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

農(nóng)作物秸稈處理歷來是困擾農(nóng)民和縣鄉(xiāng)村干部的難題，既污染環(huán)境，又是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。商水一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索秸稈再利用的辦法，創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)。在魏集鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖基地，記者采訪得知，這里的養(yǎng)殖場(chǎng)每天有大量牛糞產(chǎn)出，他們把牛糞與秸稈混在一起發(fā)酵碳化，變成了一種生產(chǎn)雙胞蘑菇的好原料。養(yǎng)牛與雙胞蘑菇生產(chǎn)結(jié)成了共生鏈條，消化了大量作物秸稈，最后又漚肥還田，回歸耕地，既實(shí)現(xiàn)了循環(huán)再利用，又生態(tài)環(huán)?！，F(xiàn)在魏集奶牛飼養(yǎng)與蘑菇生產(chǎn)雙業(yè)興旺，雙胞蘑菇大棚發(fā)展到152個(gè)，每天生產(chǎn)的新鮮蘑菇，全部銷往山東蔬菜市場(chǎng)。記者了解到，這種生態(tài)循環(huán)模式可以復(fù)制，易于推廣，商水縣準(zhǔn)備大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做好秸稈利用項(xiàng)目。

在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，提升農(nóng)民素質(zhì)始終是個(gè)大問題。培養(yǎng)懂市場(chǎng)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民尤為重要。為了培養(yǎng)種養(yǎng)家庭和各類經(jīng)營型人才，商水在全縣啟動(dòng)新型農(nóng)民培育計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校代為培訓(xùn)，開展了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，加快了農(nóng)民向技能型人才的轉(zhuǎn)變。