透視結(jié)構(gòu)重于緊盯數(shù)字

本刊記者 張利娟 發(fā)自遼寧大連

以“創(chuàng)新：勢(shì)在必行”為主題的世界經(jīng)濟(jì)論壇2013年新領(lǐng)軍者年會(huì)暨第七屆夏季達(dá)沃斯論壇于9月11—13日在遼寧省大連市舉辦?？v觀為期三天的會(huì)議，不難發(fā)現(xiàn)，本屆年會(huì)雖談創(chuàng)新，但意在發(fā)展，歸根結(jié)底是討論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。

下決心調(diào)結(jié)構(gòu)

2013年以來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)多種因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)逐季下行的態(tài)勢(shì)，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%，其中，一季度增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)大規(guī)模的刺激計(jì)劃，而是推出了一系列改革措施，引起了國(guó)際國(guó)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

9月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席2013夏季達(dá)沃斯論壇并會(huì)見(jiàn)中外企業(yè)家代表，針對(duì)企業(yè)家們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑問(wèn)題表示出的擔(dān)憂，他指出，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法，但我們權(quán)衡利弊，認(rèn)為這無(wú)助于解決深層次問(wèn)題，因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定。

重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，探討解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題的方式，早在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上李克強(qiáng)總理就已經(jīng)充分強(qiáng)調(diào)過(guò)：我國(guó)正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。穩(wěn)增長(zhǎng)可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙，則可為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動(dòng)力。

以“創(chuàng)新：勢(shì)在必行”為主題的2013夏季達(dá)沃斯論壇在中國(guó)大連舉行，吸引了來(lái)自80多個(gè)國(guó)家的政要、企業(yè)家、學(xué)者及媒體領(lǐng)袖1600余人出席。圖為9月12日參會(huì)嘉賓就調(diào)整收入差距問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的交流和探討。

據(jù)分析，從今年3月就任總理至今，李克強(qiáng)及新一屆政府以一系列“組合拳”和通過(guò)多項(xiàng)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，顯示出決策層不再以短期刺激措施拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，不再僅僅關(guān)注GDP數(shù)量，而在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面表示出了很大的決心。

換擋倒逼改革

在新一屆政府堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)促改革之際，國(guó)際國(guó)內(nèi)眾多人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否將持續(xù)下滑表示出了強(qiáng)烈的擔(dān)心，然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)曾遇到的增長(zhǎng)過(guò)早放緩的問(wèn)題，而是在下行中進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，并出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭。

“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣這么在乎GDP，中國(guó)的增長(zhǎng)減速不應(yīng)叫‘減速’，應(yīng)該叫‘換擋’，這既是全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化結(jié)果，也有我們自身的結(jié)構(gòu)性因素。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)減速換擋也并非有害無(wú)益，換擋期出現(xiàn)的一些問(wèn)題必將倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。我們自己應(yīng)該看到增速下降的積極一面，‘換擋’是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)，轉(zhuǎn)型是提高消費(fèi)率、降低投資率、提高服務(wù)業(yè)增加值、提高居民收入占比等，要知道透視結(jié)構(gòu)比緊盯數(shù)字要更有意義?！蓖跻圾Q告訴本刊記者。

據(jù) 介 紹，2012年 我 國(guó)GDP增 速 為7.8%，對(duì)比2007年增速13%，從數(shù)字上看，有實(shí)質(zhì)性的減速，但經(jīng)濟(jì)減速倒逼結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也有很好的結(jié)果出現(xiàn)：2012年我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了1.2個(gè)百分點(diǎn)，城市化率提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)超過(guò)投資的貢獻(xiàn)1.4個(gè)百分點(diǎn)，這是很多年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。

針對(duì)外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)的質(zhì)疑，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)則認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，中國(guó)在今后一定時(shí)期內(nèi)保持中高速增長(zhǎng)的條件是完全具備的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平都在逐步完善，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制更加完善，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷提升，隨著收入分配體制的改革，縮小城鄉(xiāng)差距的努力，內(nèi)需潛力會(huì)不斷得到釋放，這些都將支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng)。

據(jù)悉，2013年8月，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.0%，比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)11個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)PPI同比下降1.6%，環(huán)比上漲0.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，比7月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。除此之外，進(jìn)出口、用電量、貨運(yùn)量等主要指標(biāo)普遍回升，這對(duì)處于換擋期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。

追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

目前，對(duì)正處在換擋期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013夏季達(dá)沃斯論壇上指出，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須是以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應(yīng)增加的增長(zhǎng)。

新一屆政府之所以堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，其目的在于不再單單追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，而是在調(diào)結(jié)構(gòu)中打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，進(jìn)而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找更高效、更健康、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期，要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上下更大的工夫。“中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)數(shù)都是很大的。如果今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，增量部分就將達(dá)到6200億美元左右?？偟膩?lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)過(guò)渡到中高速增長(zhǎng)期，是符合中國(guó)新階段國(guó)情和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，這也體現(xiàn)了我國(guó)今后的發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)‘重質(zhì)量、惠民生、增強(qiáng)可持續(xù)性?！?/p>

“既解決眼前問(wèn)題不懈怠，又咬定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不放松，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，三個(gè)一個(gè)都不能少?？梢哉f(shuō)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策今年完成了重要轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期和總量，到看重長(zhǎng)遠(yuǎn)和結(jié)構(gòu)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。