2012專用汽車行業(yè)十大新聞

本刊記者 紀鵬飛

1. 三一重工牽走“大象”

新聞回顧：1月31日，三一重工與德國普茨邁斯特在長沙召開新聞發(fā)布會宣稱，三一重工聯(lián)合中信產(chǎn)業(yè)基金投資顧問公司，共同出資收購德國混凝土泵生產(chǎn)商普茨邁斯特的全部股權，其中三一重工持股90%。前來參加新聞發(fā)布會的普茨邁斯特創(chuàng)始人卡爾·施萊西特稱，這將對中德企業(yè)之間的合作產(chǎn)生示范性作用。

普茨邁斯特成立于1958年，是全球最知名的工程機械制造商之一，尤其在混凝土泵車制造領域，市場占有率長期居于世界首位。上世紀90年代中期，以普茨邁斯特的“大象”牌混凝土泵車為代表的進口產(chǎn)品，占據(jù)了中國混凝土機械市場的絕對話語權。相比普茨邁斯特，三一重工近幾年進入快速成長階段。作為普茨邁斯特的競爭對手，三一的混凝土機械近年在中國市場的占有率穩(wěn)居第一。

此次收購，三一重工將獲得技術領先的“德國制造”產(chǎn)品及創(chuàng)新技術，進一步豐富產(chǎn)品組合，同時也將獲得海外強大的分銷及服務網(wǎng)絡，對三一重工的國際化戰(zhàn)略將起到不可估量的作用。而合作也將使普茨邁斯特獲得進入高增長市場的機會，并得到三一重工資金上的保證，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增長前景可期（詳見《專用汽車》2012年第2期）。

點評：三一與普茨邁斯特此次合資，雙方將在混凝土泵車等領域開展合作，掀起了商用車領域新一輪的合資潮。本次交易額雖不算大，但標志著德國著名中型企業(yè)與中國企業(yè)的首次合并，刷新了中國工程機械行業(yè)的海外并購紀錄?！叭蜃畲蟮幕炷翙C械制造商”收購“全球混凝土機械第一品牌”，強強聯(lián)合的品牌疊加效應，將重塑全球工程機械行業(yè)的競爭格局。在2012年中國企業(yè)海外并購大潮中，這次收購起到“沖鋒號”的作用。

2. 交通運輸部正式公布首批16個甩掛運輸推薦車型

新聞回顧：1月18日，經(jīng)過嚴格的技術審查和實車驗證，交通運輸部正式公布北汽福田等11家車輛生產(chǎn)企業(yè)的10個牽引車車型和6個半掛車車型為第一批甩掛運輸推薦車型。交通運輸部道路運輸司有關負責人表示，這些車型代表了當前我國牽引車、半掛車生產(chǎn)制造的最高技術水平，能夠從源頭上保障甩掛作業(yè)掛得上、拖得走、摘得下，從而有效支撐甩掛運輸快速發(fā)展。

據(jù)了解，甩掛運輸是指牽引車按照預定的運行計劃，在貨物裝卸作業(yè)點甩下所拖的掛車，換上其他掛車繼續(xù)運行的運輸組織方式。其中車輛裝備技術的標準化是發(fā)展甩掛運輸?shù)谋貍錀l件。甩掛運輸在國際上得到了廣泛的推廣應用，已被證實是一種高效、綠色、先進的貨物運輸組織方式，對于降低物流成本，推動現(xiàn)代物流和綜合運輸發(fā)展，促進節(jié)能減排，提升經(jīng)濟運行整體質(zhì)量，都具有重要意義。

據(jù)參與甩掛運輸推薦車型篩選工作的交通運輸部公路科學研究院副總工張紅衛(wèi)介紹，共有14家車輛生產(chǎn)企業(yè)的50余款車型（配置）提出推薦車型申請，審查工作遵循了“從嚴把關、推優(yōu)扶強、寧缺勿濫”的原則，經(jīng)過申報資料初審、企業(yè)樣車現(xiàn)場核查與整改、試驗場列車匹配驗證，最終選定了11家生產(chǎn)企業(yè)的16個車型（詳見《專用汽車》2012年第3、7、9期）。

點評：在國內(nèi)發(fā)展甩掛運輸?shù)暮袈暯鼛啄耆遮吀邼q，交通運輸部等五部委2009年出臺的《關于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》明確提出，要組織制定和推廣應用牽引車、掛車連接的相關技術標準，引導制造企業(yè)嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一標準生產(chǎn)牽引車和掛車，為發(fā)展甩掛運輸提供技術保障，可是隨著種種原因并未立即實施。

國家近年來高度重視甩掛運輸發(fā)展，在全國逐步推進這種高效運輸方式，目前正通過設立專項資金、開展試點工作、推薦標準車型，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。衷心希望我國的甩掛運輸能獲得長足發(fā)展。

3. 2012中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇隆重召開

新聞回顧：5月26～27日，為期兩天的“2012中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”在武漢隆重召開，本屆論壇以“安全、節(jié)能、高效”為主題。由中國汽車技術研究中心和湖北省經(jīng)濟和信息化委員會主辦，漢陽專用汽車研究所、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會和武漢市漢南區(qū)人民政府共同承辦。

工信部裝備工業(yè)司巡視員王富昌、中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長李萬里、中國汽車工程學會副秘書長張寧、國家發(fā)改委調(diào)研員吳衛(wèi)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局副巡視員牛開建，以及湖北省經(jīng)信委主任歐陽萬坤等領導出席了本屆論壇，一汽解放、東風商用車、江淮商用車、南京依維柯等主機廠，中聯(lián)重科、中集車輛、東莞永強、廣東粵海、新宏昌重工、中航工業(yè)等主機廠和專用汽車企業(yè)，共約450名參會代表參加本屆論壇。

在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及近期出臺多項政策法規(guī)的背景下，主機廠和專用汽車企業(yè)同時面對市場疲軟和技術升級兩大難題。我國專用汽車行業(yè)該何去何從？專用汽車企業(yè)如何調(diào)整結(jié)構、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式適應新的市場格局？如何推動企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？本屆論壇主辦方緊扣企業(yè)關注的話題，邀請國內(nèi)外專家發(fā)表了精彩的演講，為專用車行業(yè)、企業(yè)的未來發(fā)展積極獻計獻策（詳見《專用汽車》2012年第6期）。

點評：從2009年開始舉辦的專用汽車產(chǎn)業(yè)論壇是一年一度召開的專用汽車行業(yè)的一大盛事，是漢陽所努力為專用汽車行業(yè)搭建的良好平臺，已經(jīng)成為專用汽車行業(yè)名副其實的“達沃斯”。2012年專用汽車產(chǎn)業(yè)論壇召開的背景是，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不太樂觀，國內(nèi)經(jīng)濟增速定在7.5%的前提下，從2011年以及2012年的汽車產(chǎn)銷形勢來看，汽車行業(yè)包括專用車的產(chǎn)銷增速明顯放緩，但是本屆論壇緊緊圍繞著企業(yè)所關注的問題來舉辦，在政策層面上，多位專家分析并預測了今后汽車產(chǎn)業(yè)包括專用汽車產(chǎn)業(yè)所面臨的形勢和未來的發(fā)展趨勢，給專用車企業(yè)帶來極大的啟發(fā)。本屆論壇企業(yè)參與的積極性有增無減，并成為目前為止規(guī)模最大的一屆論壇。

4．交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定(征求意見稿)》發(fā)布

新聞回顧：5月17日，交通運輸部起草的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）在交通部網(wǎng)站上發(fā)布。據(jù)了解，《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》于1993年發(fā)布實施以來，先后于2005和2010年進行過兩次修訂，此次為第三次修訂。

國民經(jīng)濟建設的持續(xù)增長，強勁拉動了危險品的需求，危險品的物流量越來越大，運輸?shù)钠贩N也越來越多。近年來危險品運輸事故頻發(fā)表明，危險品運輸?shù)奈ｋU特性日益復雜，危險程度也越來越高。為此，現(xiàn)行的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》有必要重新進行修訂，已發(fā)布的征求意見稿意在向社會公開征求意見。

《征求意見稿》把保障運輸安全作為首要出發(fā)點，安全的理念貫穿全篇，重點完善了各項安全管理規(guī)定，凸顯安全壓倒一切的思想。新修訂的規(guī)定，嚴格市場準入、嚴防違規(guī)車輛進入、建立了分類管理制度、引入了“車輛損害管制”概念、加強了非經(jīng)營性道路危貨運輸管理、統(tǒng)一了《從業(yè)資格證》、完善了安全管理規(guī)定，并明晰了法律責任。

點評：此次《征求意見稿》的篇幅從以往的7章59條增加到了8章78條，內(nèi)容大幅增加，不僅提高了申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的門檻，而且對運輸企業(yè)的管理進一步細化，還加大了對違規(guī)行為的處罰力度。在《征求意見稿》的制定中，安全貫穿始終，其修訂的重點就是進一步完善各項安全管理規(guī)定，加強懲治力度，充分保障危險貨物的運輸安全，保護人民的生命財產(chǎn)和自然環(huán)境不受損害。

5. 建立汽車行業(yè)退出機制 打破資質(zhì)終身制

新聞回顧：2012年7月12日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)布《工業(yè)和信息化部關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》（以下簡稱《通知》），即工信部產(chǎn)業(yè)【2012】349號文。該《通知》的發(fā)布和實施，旨在貫徹落實《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提高汽車企業(yè)核心競爭力，加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動汽車產(chǎn)業(yè)由大變強。

該《通知》發(fā)布之后，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大反響。有專家表示，該《通知》內(nèi)容簡短、 精辟，蘊含著深意（詳見《專用汽車》 2012年 第8期）。

點 評 ：該《通知》的發(fā)布和實施，解除了長久以來汽車行業(yè)備受詬病的生產(chǎn)資質(zhì)“終身制”的問題，打破了我國汽車行業(yè)準入機制只進不出的局面，成功地邁出了我國汽車行業(yè)退出機制的第一步。同時，《通知》的發(fā)布和實施，也標志著我國車輛《公告》管理制度日益健全和完善，車輛準入管理邁上了一個新臺階，對提高產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構，完善汽車投融資管理，轉(zhuǎn)變汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分積極的作用。此《通知》的發(fā)布和實施，意味著今后汽車生產(chǎn)與準入的門檻也將進一步提高，“買殼賣殼”現(xiàn)象有望得到進一步遏制，這將在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段，更好地促進行業(yè)資源整合，促使汽車行業(yè)又好又快發(fā)展。

6. GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》正式實施

新聞回顧：由公安部交通管理科學研究所、交通運輸部公路科學研究所、中國汽車技術研究中心負責組建的修訂小組，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和我國機動車產(chǎn)品技術、制造、銷售及運行等方面安全管理的實際情況，在廣泛征求各方意見的基礎上，歷時兩年零兩個月，歷經(jīng)九稿，終成新的國家標準。2012年9月1日起，新國標GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》(以下簡稱 GB 7258-2012)在全國范圍內(nèi)實施。

該《條件》加強了大中型客車、重中型貨車、危險品運輸車、校車、公共汽車等車輛的安全配置和安全結(jié)構要求，規(guī)定車輛須安裝限速器，禁用翻新輪胎等（詳見《專用汽車》2012年第6期）。

點評：作為我國機動車運行安全管理最基礎的技術標準，新版GB 7258在2004版的基礎上“大變臉”，修訂之處多達上百條，其中改動最多的是商用車條款。與2004版相比，本次標準提升更注重安全，明令禁止進行存在安全隱患的改裝，如危險貨物運輸車、總質(zhì)量大于12噸的貨車應裝備緩速器或其他輔助制動裝置，其中危險貨物運輸車應裝備限速裝置，限速裝置設定的最高時速不得超過80公里，前輪應裝備盤式制動器。

7. 中集集團舉辦投產(chǎn)30年慶典 產(chǎn)業(yè)升級加速發(fā)展

新聞回顧：9月22日，中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司投產(chǎn)30周年慶典暨中集集團戰(zhàn)略與領導力論壇在深圳舉行。九屆全國政協(xié)副主席陳錦華出席并致辭，來自國家發(fā)改委等多個部委相關負責人以及知名專家學者、企業(yè)代表共計200人參加了論壇。

作為中集集團旗下的中集車輛集團自2002年進入專用車行業(yè)以來，加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，通過技術進步和管理精細化提升生產(chǎn)效率。同時，大力發(fā)展高端制造業(yè)務和現(xiàn)代服務業(yè)務，增強企業(yè)抵御行業(yè)的周期性風險能力，企業(yè)得到了迅速發(fā)展。2006年，中集車輛集團共銷售各類專用汽車8.8萬余輛，實現(xiàn)銷售收入70.91億元人民幣，分別比上年同期增長66.56%和66.90%。2004年和2006年，中集的專用車產(chǎn)銷量分別達到了中國第一和全球第一。

在10年的發(fā)展歷程中，中集車輛集團利用其在管理、技術、品牌和規(guī)模經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，通過收購兼并和投資建設的方式，整合行業(yè)資源，實現(xiàn)規(guī)模性擴張，建立起覆蓋北美及中國的東北、華北、華東、華中、華南、西北等區(qū)域的15個生產(chǎn)基地，以及以上海、北京、深圳、天津、寧波、廣州、廈門、阜陽等中心城市為主干的具有中集品牌特色的營銷服務網(wǎng)絡，形成了中美互動、分布合理、互為支持的產(chǎn)業(yè)格局和年產(chǎn)12萬輛各類專用汽車的生產(chǎn)規(guī)?！，F(xiàn)如今，已經(jīng)成為國內(nèi)最大的專用汽車企業(yè)集團之一（詳見《專用汽車》2012年第10期）。

點評：從深圳蛇口一個小漁村破土動工的小型合資公司到遍布全球150個分公司的國際化集團公司，從集裝箱加工小廠到涉及九大板塊的多元化產(chǎn)業(yè)，從不到60人的小型隊伍到超過6萬規(guī)模的精英團隊，中集集團走過了不平凡的發(fā)展歷程?；蛟S正如九屆全國政協(xié)副主席陳錦華在致辭中所說，中集集團30年的成功發(fā)展，從側(cè)面展現(xiàn)了中國制造業(yè)改革開放后快速發(fā)展，并逐步走向世界的光輝歷程。而作為全國專用車道路運輸類的行業(yè)翹楚，中集集團旗下的中集車輛的成功尤其是在國際化與市場轉(zhuǎn)型的審時度勢，更是給行業(yè)很多啟迪。三十年磨一劍，我們期待行業(yè)能出現(xiàn)更多諸如中集車輛這樣的行業(yè)領軍企業(yè)，也更期待中國專用汽車產(chǎn)業(yè)下一個新的騰飛。

8. 東風與史密斯合資做半掛車 各占50%股權

新聞回顧：11月16日，東風汽車集團股份有限公司與德國史密斯股份公司戰(zhàn)略合資合同項目簽約儀式在武漢舉行。這是自10月22日東風與GETRAGInternationalGmbH(格特拉克國際公司)簽訂合資協(xié)議之后相隔不足一月又促成的一個跨國合資項目。

根據(jù)合同，東風與史密斯公司在武漢共同設立東風史密斯專用車輛有限公司，致力于半掛車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，雙方各占合資公司50%的股權。一期總投資額為6億元人民幣，計劃用三年時間，達到4萬臺的產(chǎn)銷規(guī)模，合資公司初期將專注于中國標載半掛車運輸主流市場，推出倉柵、欄板、箱式、低平板等產(chǎn)品，預計2014年上半年投產(chǎn)（詳見《專用汽車》2012年第11期）。

點評：與其他合資項目不同的是，此次的合資伙伴德國史密斯公司，是一家全球著名、歐洲領先的掛車和車身生產(chǎn)商。掛車是與東風商用車中牽引車配套，因為東風商用車的性質(zhì)是合資公司，因此，與史密斯的合資放在東風汽車集團股份的旗下。東風公司總經(jīng)理朱福壽稱將力改甩掛車“散亂差”，打造行業(yè)標桿。整車企業(yè)進軍專用車市場，國內(nèi)專用車市場更加白熾化。

9、首屆中國國際商用車展覽會拉開中國“IAA”大幕

新聞回顧：國內(nèi)首個冠以“國字號”的專用商用車展會中國國際商用車展覽會是在武漢國際博覽中心拉開帷幕。本次車展完全摒棄以往乘用車帶商用車的車展形式，全面整 合 資源，幾乎囊括商用車領域所有一線品牌。一汽解放、北汽有限、福田戴姆勒、中國重汽、陜汽、江淮汽車、奔馳、斯堪尼亞、廣汽日野等350多家國內(nèi)外一線商用車整車品牌及零部件、維修檢測企業(yè)將受邀攜展車和產(chǎn)品參展，總展出面積達到60 000平方米，展車近300輛。同期還舉辦了中國國際商用車高峰論壇，室外場地還舉行了試乘試駕、駕駛達人現(xiàn)場秀等精彩活動。共吸引觀眾21 723人次觀展（詳見《專用汽車》2012年第11期）。

點評：本屆盛會是中國首次整合行業(yè)資源打造的全球性商用車展，以漢諾威國際商用車展覽會（IAA）為藍本，將純商用車的國際性展出引入中國，并選址在湖北省武漢市這個擁有強大商用車產(chǎn)業(yè)背景的城市舉辦。除了一批代表著行業(yè)新方向的輕量化、新能源專用汽車得以亮相之外，此次車展東風汽車公司首次以“大商用車”形象集體參展，十堰市華迪、華陽、正奧、馳田、東風雙星等12家重點整車生產(chǎn)企業(yè)和關鍵零部件企業(yè)組成十堰展區(qū)參展，首次以“打造國際商用車之都”形象亮相，成為展會的一大亮點。如今，在國字號商用車展相對缺乏的狀況下，希望經(jīng)過幾年的市場培育，中國國際商用車展覽會能成為另一個“漢諾威”。

10.工信部《罐式危險品運輸車及半掛車補充安全技術要求》正式實施

新聞回顧：近日，為進一步完善《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》），提高罐式危險品運輸車及半掛車的安全技術性能，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，工業(yè)和信息化部下發(fā)了關于發(fā)布并實施《罐式危險品運輸車及半掛車補充安全技術要求》（以下簡稱《補充安全技術要求》）的通知。

《補充安全技術要求》中對罐式危險品運輸車及半掛車的底部出口應設置緊急切斷裝置、罐式危險品運輸車及半掛車的罐體裝卸口應設置金屬材料閥門箱或防碰撞護攔等保護裝置，且應設置有密封蓋或密封式集漏器以及裝卸閥門的位置做了具體要求。

通知還提到：自2012年12月1日起，申報《公告》的罐式危險品運輸車及半掛車，應依照《補充安全技術要求》，增加相關安全性能檢驗。對不符合《補充安全技術要求》的車輛，不予列入《公告》。《公告》內(nèi)已有的罐式危險品運輸車及半掛車產(chǎn)品，相關企業(yè)應按《補充安全技術要求》積極進行整改。2013年5月1日后仍不能符合要求的產(chǎn)品，將給予暫?！豆妗诽幚?。

點評：此次發(fā)布的《補充安全技術要求》的內(nèi)容多涉及對危險品運輸?shù)陌踩?，對于?guī)范和整治罐式危險品運輸車及半掛車安全技術方面具有重要意義。近幾年來，危險品運輸車及半掛車安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命安全和財產(chǎn)帶來了嚴重的危害。尤其是2012年在延安發(fā)生的一輛雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾，致兩車起火、36人死亡的慘痛教訓都給車輛的安全敲響了警鐘，此次工信部對《公告》的修訂可謂是一場“及時雨”，希望相關危險品運輸及半掛車生產(chǎn)企業(yè)能切實保障車輛安全這一基本要求，如果沒有了車輛的安全，也就無所謂創(chuàng)新。