基于因子分析的內(nèi)蒙古城市競爭力評價分析

一、引言

城市在當今世界經(jīng)濟與社會發(fā)展體系中處于核心地位，城市競爭力已成為整個競爭體系的關鍵所在。城市競爭力的差異，既是各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)差異的原因，也是其集中體現(xiàn)。進入21世紀以來，內(nèi)蒙古實現(xiàn)了社會經(jīng)濟快速發(fā)展。但由于地理位置、歷史文化、資源環(huán)境和制度政策等因素的影響，各盟市發(fā)展較不平衡，集中體現(xiàn)在各盟市城市競爭力差異明顯。因此評價分析各地區(qū)城市競爭力，對于理解內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異，明確各盟市的競爭優(yōu)勢和劣勢，以及完善相應對策具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、評價指標體系的確定及方法的選取

（一）指標體系的確定

目前城市競爭力在國內(nèi)外還沒有統(tǒng)一的定義。本文采用倪鵬飛（2009）等人對城市競爭力的界定，即在社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、價值觀、文化、制度政策等多個因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，一個城市與競爭對手相比較在競爭和發(fā)展過程中所具有的吸引資源和要素、生產(chǎn)產(chǎn)品和服務、占領和控制市場，為居民提供福利的能力。該定義既側(cè)重于城市的資源優(yōu)化配置能力和經(jīng)濟的持續(xù)增長能力，又強調(diào)了城市競爭力的最終目標。根據(jù)城市競爭力的內(nèi)涵，選取16個指標，對內(nèi)蒙古城市競爭力做全面深入的分析。

城市經(jīng)濟實力不僅反映了城市經(jīng)濟發(fā)展水平和所處階段，還預示著城市未來參與整個區(qū)域競爭所具備的能力，其反映指標包括：人均GDP、人均可支配收入、人均社會消費品零售總額和人均固定資產(chǎn)投資總額。資金作為一種基本生產(chǎn)要素，其成本的高低顯著地影響城市競爭力，其反映指標包括：人均城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額、人均地方財政預算收入和人均地方財政預算支出。對外開放程度的高低反映一個城市的吸收和輸出能力的強弱，反映其指標主要是人均實際利用外資額。社會服務設施水平是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的載體，也是參與區(qū)域競爭的基本前提和保證，其反映指標包括：人均教育投入、人均科技支出、城市燃氣普及率、每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)、建成區(qū)綠地覆蓋率和人均公路里程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市社會再生產(chǎn)過程中形成的各產(chǎn)業(yè)之間的比例關系和結(jié)合狀況，是城市競爭力最為基礎性的核心內(nèi)容，其反映指標主要是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。

（二）方法的選取

利用眾多指標對事物進行客觀評價，往往需要運用多變量綜合評價方法，它是對不能直接加總的多個指標進行綜合得出結(jié)論的一種統(tǒng)計分析方法。當前學者對城市競爭力的綜合評價主要采用因子分析法。它是從研究原始數(shù)據(jù)矩陣的相關矩陣內(nèi)部依賴關系出發(fā)，根據(jù)各種經(jīng)濟指標的相關性大小將它們分組，通過對相關矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)關系的研究，找出衡量城市競爭力的幾個綜合指標，這些指標被稱為主因子，最終得出主因子得分和排名的一種統(tǒng)計方法。因子分析法不僅可以通過各因素貢獻率的大小確定權(quán)重，能夠客觀地評價各盟市競爭力強弱，明確目標城市在整個區(qū)域中的排名情況，同時還可以運用SPSS軟件進行操作，使結(jié)果更為客觀、科學，適合本文對內(nèi)蒙古城市競爭力的分析。

（三）實證分析

1.因子分析過程

選取內(nèi)蒙古城市競爭力的16個指標數(shù)據(jù)組成一個12*16的矩陣，選擇主成份分析法，根據(jù)特征根大于1，累計貢獻率大于85%的原則，提取了3個主因子，見表1。

表1 因子特征根貢獻率

數(shù)據(jù)來源：《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒2012》。

2.主因子解釋

利用主成份分析法提取3個主因子，進行方差最大正交旋轉(zhuǎn)后，建立旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（見表2）。

表2 旋轉(zhuǎn)成份矩陣

由表2可知，第一主因子主要解釋了社會經(jīng)濟綜合實力，包含V1、V2、V3、V4、V5、V6、V7、V8、V9和v10等指標，該主因子的貢獻率為55.503%，故該主因子是影響城市競爭力最主要的因素。第二主因子解釋了第三產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻情況，v16、v15兩個指標變量在第二個主因子上有較高載荷，該主成份的方差貢獻率為26.370%；第三個主因子主要表征城市社會服務水平和基礎設施建設情況，包含v11、v14、v12、v13，方差貢獻率為6.931%。

3.主因子得分情況

用因子回歸法估計各盟市因子得分情況，并以各主因子對應的貢獻率除以累計貢獻率為權(quán)重，得到綜合因子得分公式：

F=（fac1_1*55.503+fac1_2*26.370+fac1_3*6.931）/88.803

表3 各盟市因子得分及排名情況

從表3的排名可以看出，鄂爾多斯市、包頭市和呼和浩特市等3市的綜合得分大于0，其余各市的綜合得分均小于0，說明內(nèi)蒙古城市競爭力差異明顯。

三、結(jié)論

通過各盟市因子得分及排名情況的比較，結(jié)論如下：

（一）競爭力強市因子得分及排名情況

鄂爾多斯市是全國重要的資源基地，為我國工業(yè)發(fā)展輸送了大量的能源。綜合來看第一主因子包含的指標，狀況遠遠優(yōu)于其它盟市，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子居第三位，社會服務和基礎設施因子居第八位，結(jié)果表明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。包頭市是內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長最有活力的城市之一，綜合排名居第二位。其優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，社會服務水平較高，基礎設施健全。呼和浩特市作為內(nèi)蒙古的首府，擁有良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍，其經(jīng)濟綜合實力居第四位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子居第一位，社會服務和基礎設施因子居第六位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，但社會服務水平不夠高，基礎設施建設還不夠完善。以上城市為競爭力強市。

（二）競爭力一般市因子得分及排名情況

阿拉善盟經(jīng)濟綜合實力僅次于鄂爾多斯市居第二位，社會服務和基礎設施因子居第五位，但其綜合排名居第四位，原因在于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢以及對于資源的過度依賴，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子排名最后一位。烏海市長期以來以工業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展重心，經(jīng)濟綜合實力居第六位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子居第十位，第三產(chǎn)業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，但其社會服務設施水平較高，位居全區(qū)第一。錫林郭勒盟綜合排名居第六位，其經(jīng)濟綜合實力相對較強居第五位，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、社會服務水平和基礎設施建設落后，分別居第十一位和第九位。烏蘭察布市區(qū)位優(yōu)越，綜合排名居第七位，經(jīng)濟綜合實力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別居第七位和第六位，其社會服務水平和基礎設施建設最差居第十二位。以上四個城市屬于競爭力一般市。

（三）競爭力弱市因子得分及排名情況

城市競爭力弱市如下：呼倫貝爾市綜合排名居第八位，其優(yōu)勢在于社會服務水平和基礎設施建設較好，居全區(qū)第二位，但其經(jīng)濟綜合實力較差，居第九位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，居第七位。赤峰市旅游業(yè)帶動了第三產(chǎn)業(yè)較好的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子居第四位，社會服務和基礎設施因子居第七位，但其經(jīng)濟綜合實力落后居第十一位，導致綜合排名居第九位。通遼市三個因子相比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為良好排名第五，其他兩因子依次為第八位和第十一位，綜合排名居第十位相對落后。巴彥淖爾市社會服務和基礎設施良好居第三位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子居第八位，經(jīng)濟綜合實力最差居最后一位，其綜合排名居十一位。興安盟地區(qū)綜合排名最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子居第九位，其他兩因子均居第十位。

四、對策建議

（一）競爭力強市對策建議

競爭力強市在經(jīng)濟綜合實力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面占優(yōu)勢，在繼續(xù)加強這兩方面的同時，需提高社會服水平和基礎設施建設。特別要加強技術(shù)性基礎設施建設，為吸引人力資源、科技資源，提高科技實力，創(chuàng)造良好的基礎設施環(huán)境。

（二）競爭力一般市對策建議

競爭力一般市需借鑒一類城市發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，積極發(fā)展城市經(jīng)濟，增強經(jīng)濟綜合實力。同時，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對第三產(chǎn)業(yè)的資金投入力度和吸引力度。著力發(fā)展服務業(yè)，改變經(jīng)濟增長方式，提高居民生活質(zhì)量。

（三）競爭力弱市對策建議

競爭力弱市應著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟綜合實力。同時，應加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。尤其要大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，改變經(jīng)濟增長方式，合理利用資源，實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

責任編輯 ：康偉