淺談加強煤炭企業(yè)成本費用控制與管理

摘要：當前我國煤炭產能過剩，市場出現(xiàn)下滑，價格走低，煤炭企業(yè)利潤下降。對于企業(yè)管理而言，成本管理意義重大，其關系著企業(yè)今后的生存與發(fā)展。所以，針對當前這種狀況，煤炭企業(yè)加強成本管理，強化內部成本的控制尤為必要，對促進煤炭企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；成本管理；問題；對策

一、煤炭企業(yè)成本費用控制與管理存在的問題

雖然有些煤炭企業(yè)在成本費用控制與管理做了較多的工作，基本滿足財務成本費用核算，但與現(xiàn)代化對企業(yè)成本費用控制管理的要求，與先進企業(yè)對成本費用精細化控制和管理的水平相比，有很大的差距，遠遠滿足不了公司跨越發(fā)展、做強做大的需求，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.成本費用管理觀念薄弱。企業(yè)決策層對成本管理和控制的重要性有充分地認識，但更需要進一步了解和掌握煤炭企業(yè)成本費用的構成、形成成本的各個環(huán)節(jié)特性、資本投入與成本及產出的辯證關系、成本項目的相互影響及有效的控制手段。各管理部門因分工不同，受專業(yè)限制，對分管的成本費用管理有一定的認識，對公司整體成本費用控制與管理缺乏整體認識，在實際工作中，難以站在企業(yè)總體利益的高度上考慮與解決問題，只以本部門工作角度對待成本費用的管理。

2.成本費用管理的深度不夠。在成本費用管理的深度方向不夠，只重視生產過程的節(jié)約，缺乏成本與投入，成本與安全、成本與技術、成本與質量、成本與企業(yè)發(fā)展、成本與企業(yè)長期效益等最佳配合上尋求控制。

3.成本費用核算與分析不到位，滿足不了實質性其控制與管理的需要。主要表現(xiàn)在，公司的成本費用核算只是滿足提供外部需要成本費用信息，沒有滿足內部管理對成本費用各種構成目標與實際情況等信息的提供之需要；成本費用核算只重視材料、電費、人工費、修理費、管理費等直接成本費用，沒有重視投入成本、質量成本、安全成本、資金成本、稅費成本等相關成本。致使成本費用核算有效性差，不能很好地為制定成本方案和控制與管理提供依據(jù)；成本費用核算基礎落后，實行了公司、礦、區(qū)隊三級核算，但沒有制定科學合理的系統(tǒng)性的成本費用的各項定額，沒有編制有指導意義的各單位預算、目標成本費用。

4.成本費用管理與控制的方法，手段落后。雖然建立了成本預算、計劃、核算、成本分析、考核等組成的成本管理方法體系，確仍停留在成本核算和簡單的成本費用分析上，而對其他方法運用較少，成本管理手段信息化程度不高，對成本費用管理沒有很好進行科學預測，分析和決策。

二、加強煤炭企業(yè)成本費用控制與管理的對策

（一）全面樹立成本管理概念，提高全員成本意識

思想是行為的先導，觀念是行動的指南，沒有先進的成本費用管理理念作指導，就不可能有企業(yè)管理有效的結果。

1.廣泛宣傳企業(yè)抓成本費用管理與控制，對公司和個人利益的重要意義，讓每個員工明白企業(yè)要維持生存并謀求發(fā)展，只有走安全平穩(wěn)生產，提高煤炭產品質量，降低成本費用上下功夫的“三匹馬駕車”的道路，而企業(yè)的生產與發(fā)展和自己的利益息息相關，企興我榮，企衰我困。特別在目前市場經濟下滑經濟結構大調整階段，市場用煤大幅減少，煤炭市場高度飽和，煤炭價格大幅降低的情況下，低成本高質量的煤炭產品才能在市場中有較強的競爭力，低成本之路成為煤炭企業(yè)的必然選擇。應該大張旗鼓地宣傳，成本是參與市場競爭、維持企業(yè)生存和謀求發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了成本就等于抓住了市場，抓住了成本才能保住我們每個員工的飯碗。

2.利用大講堂、網站、專題講座、礦工報向公司各級管理人員和員工講解煤炭企業(yè)各成本費用構成、特性，成本費用管理與控制的手段和方法，每個部門、每個員工對成本、對分管的成本費用的職責，在公司全體員工樹立成本意識。

（二）大力加強成本費用管理基礎工作

1.生產礦井建立各種消耗定額對每個生產系統(tǒng)、對每個生產環(huán)節(jié)進行認真地寫實，參照歷史經驗、煤炭行業(yè)頒布的礦井施工預算定額、先進企業(yè)消耗定額，分別編制勞動、材料、電費、修理等消耗定額，并定期進行執(zhí)行過程評估，予以修訂。

2.公司統(tǒng)一制定各項費用標準，對公司能夠控制的各項費用進行認真地分析，依據(jù)有關規(guī)定，結合市場情況及公司實際與管理的需要，編制辦公費、差旅費、各種津貼、會議費、業(yè)務招待費，印刷各項基金、各種稅費、物業(yè)管理費、各項福利費用等標準，全公司統(tǒng)一執(zhí)行。

3.公司統(tǒng)一制定各種配置標準，對車輛、辦公設施、樓堂館所建設與裝修等投入統(tǒng)一標準，全公司統(tǒng)一執(zhí)行。

4.實行內部計劃控制，對區(qū)隊所消耗的材料、配件、電費實行年度內部計劃價，編制計劃價目錄，一便于區(qū)隊、班組核算與分析，二便于區(qū)隊班組成本考核，三利于提高工人自覺管理成本的積極性。

（三）加強基本建設與專項資金管理，控制好工期、質量、投資成本

1.認真抓好地質勘探工作，盡力做好精確化，為項目設計和生產提供可靠的依據(jù)。

2.優(yōu)化設計方案，對多種設計方案進行認真的技術經濟指標比較擇優(yōu)選定。設計方案確定后，盡可能減少設計變更；對單位工程的設計應認真組織施工圖嚴格審查，減少隱蔽工程，工程設計更改簽證而增加的投資。

3.加強工程施工和設備采購管理，簡化管理程序，嚴格控制其他費用支出，從結算和資金上保證施工隊伍正常順利施工，及時完善工程資料，樹立建設單位與協(xié)作方地位平等、共榮雙贏意識，避免建設項目移交生產長期延期而帶來更多的礦井運行費、資金占用利息等經濟損失，以至重大影響及時投入生產產生的經濟效益之發(fā)揮。

（四）按各項成本費用分類，將進行分解，落實到實處

1.明確各級領導、部門相關控制與管理成本費用具體內容，權力和責任。

2.發(fā)揮集體智慧，認真組織研究各項成本費用控制與管理的方法與手段。

3.財務部門不僅按會計核算要求提供給外部對費用成本報表的信息，而且更重要的全面抓好內部經濟核算工作，反映相關責任部門各種成本費用控制結果的信息，便于公司成本費用管理決策，便于成本費用分析與責任考核，達到成本費用全員參與，全方位控制目標的實現(xiàn)。

（五）高度關注成本費用控制與管理的幾個關鍵節(jié)點

1.理順投入與成本的關系，投入講究科學合理，是降低成本費用的手段之一。要長期地完善每個安全與生產系統(tǒng)和一切生產設施，配備關鍵的易損設備和配件，確保較高的完好率，保證安全生產，平穩(wěn)生產，避免不正常生產而帶來不必要的經濟損失。大佛寺礦井生產以來的經驗教訓充分說明，安全和平穩(wěn)生產是最大的成本控制，最大的效益之基石。

2.建立和完善成本費用管理長效機制、責任追究及獎懲制度嚴格考核兌現(xiàn)。正常生產條件下，必須按成本費用指標完成情況與單位、部門、區(qū)隊的工資掛鉤認真考核，張榜公布考核結果，及時兌現(xiàn)。鼓勵生產區(qū)隊加大回收復用、修舊利廢，鼓勵工人開展五小活動，開展成本費用分析活動，及時總結管理部門和區(qū)隊及職工挖潛降耗的先進經驗加以宣傳和推廣。通過一系列的活動逐步改變成本費用管理理念，實現(xiàn)成本管理思想的層層傳遞和落實。在非正常生產條件下，執(zhí)行彈性成本費用預算，特事特辦，合理進行加大投入，及時兌現(xiàn)承諾，鼓勵恢復正常生產職工工作積極性。

3.領導對成本費用關注和重視程度決定著全公司成本費用控制與管理的水平與效果。

4.結合公司建設網絡信息工程，把成本費用控制與管理納入其中，把公司發(fā)生的一切支出及時的反映，便于領導掌握和決策，亦便于管理部門控制及考核。

5.生產巷道掘進及洗煤廠運行由外委逐步變?yōu)樽约旱年犖椋皇潜阌诮y(tǒng)一管理，二是利于安全控制，三是降低成本費用。

6.建立健全和認真執(zhí)行成本費用控制與管理后評估制度，至少每年公司組織對公司有關成本費用的制度有無缺陷、制度的執(zhí)行力如何、各項投入效益預計與實績差異進行全面和深刻性的分析和評估，對成績總結予以繼承，對不足的進行改進。

（作者單位：山西大同同煤集團忻州窯礦）