新形勢下基層思想政治工作創(chuàng)新的幾點思考

摘要：思想政治工作是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，面對新形勢、研究新問題、改進新思路、采取新對策、解決新課題，是思想政治工作保持生機和活力的保證。唯有創(chuàng)新和發(fā)展，思想政治工作才能有生命力，才能發(fā)揮出更好的優(yōu)勢和作用。

關(guān)鍵詞：思想政治工作；創(chuàng)新；思考

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想政治工作會議上的重要講話中指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點抓理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。對基層單位而言，這“三個創(chuàng)新”很有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，為我們切實抓好思想政治工作指明了方向。隨著不斷變化的形勢和社會條件，傳統(tǒng)的手段和方法有的已不合時宜。如何適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，尋求符合時代需要并且廣大職工群眾能夠接受的方式、方法、途徑，顯然是各級、各部門尤其是思想政治工作者必須思考和探索的課題。

一、新形勢下思想政治工作的難點

筆者多年從事基層單位的思想政治工作，切身感受到做好這一工作著實不易，它的主要難點有以下幾方面。

1.意識觀念的不確定性

這主要反映在對事物的判別和認知有一定的局限性。隨著改革開放的不斷深入和全球化步伐的加快，各種社會思想蕩滌著人們的靈魂，很大一部分人對是非的辨別缺失，人生價值觀、社會道德趨向出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致人們的行為規(guī)范、理念信念產(chǎn)生迷茫，無疑給思想政治工作增加了難度，增添了工作的艱巨性。

2.弱化現(xiàn)象不同程度地存在

思想政治工作是我黨取得革命勝利的重要法寶，是幾十年來實踐總結(jié)得來的寶貴經(jīng)驗。現(xiàn)在有些地方和單位忽視思想政治工作，政工干部配備少，經(jīng)費沒有保障，不組織活動，對職工的思想、生活和工作很少關(guān)心，單位內(nèi)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，職工的積極性調(diào)動不起來，缺乏生機和活力，這都與不重視思想政治工作有直接關(guān)系。

3.利益分配不均引發(fā)不滿情緒

在有些基層單位，由于體制上的原因，出現(xiàn)了編內(nèi)與編外人員之分，由此在薪酬福利上不能按同工同酬分配，自然會在編外人員的心理上產(chǎn)生不滿情緒。干同樣的工作得不到同樣的酬勞，一些政策性的待遇也不能同等享受，思想政治工作即使做了，現(xiàn)實問題還是得不到解決。此外，在人員與人員之間、單位與單位之間，收入分配中的差距存在，容易造成職工思想上的波動。心理上的不平衡、分配上的不平等，使思想政治工作的開展困難重重。

4.傳播手段多樣化帶來的新挑戰(zhàn)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和發(fā)展，人們獲取信息的渠道更廣、更多，盡管信息來源真假難辨，但會對人們的思想產(chǎn)生很大的影響，有的還左右著人們的判斷，這對傳統(tǒng)思想政治工作的方式方法提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

5.束縛于傳統(tǒng)的工作手段

思想政治工作的目的是教育人、鼓舞人，調(diào)動人的積極性，把人們的思想和意志統(tǒng)一到共同的思想基礎(chǔ)上來，也就是統(tǒng)一到實現(xiàn)我黨提出的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)上來。工作的主要內(nèi)容有兩個方面：一是教育引導(dǎo)人，向職工群眾宣貫黨的理論、方針、政策、目標(biāo)、任務(wù)，釋疑解惑，鼓舞斗志，激發(fā)熱情，讓廣大職工群眾在各自的崗位上做出應(yīng)有貢獻；二是關(guān)心幫助人，化解職工群眾在思想、生活、工作上的矛盾，幫助解決實際問題，讓他們感受到黨的溫暖、組織上的關(guān)懷。拘泥于傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗，有些地方思想政治工作的手段、方式方法呆板，缺乏創(chuàng)意，對職工沒有吸引力，最終達不到預(yù)期效果。

二、新形勢下思想政治工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容

一般認為，創(chuàng)新是開發(fā)新事物的過程，是適應(yīng)時代需要在實踐中解決新課題的過程。思想政治工作的創(chuàng)新就是要在適應(yīng)新形勢、新情況下不斷探索新的方式方法、手段和機制，為實現(xiàn)共同的目標(biāo)奠定堅實的思想基礎(chǔ)，達到教育人、引領(lǐng)人、團結(jié)人、鼓舞人的目的。

1.意識觀念上的創(chuàng)新

新形勢下的思想政治工作要有新思維，要有與時俱進的膽識。在意識觀念上要正確處理好三種關(guān)系。一是傳統(tǒng)繼承性與創(chuàng)造性的關(guān)系。長期實踐中，我們成功積累了思想政治工作的經(jīng)驗，這是我黨從一個勝利走向又一個勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須繼承和發(fā)揚。面對改革開放進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能丟掉這個傳統(tǒng)，持“過時論”和“ 否定論”，應(yīng)充分肯定思想政治工作的強大優(yōu)勢。但是，思想政治工作的方式方法、形式和內(nèi)容等必須創(chuàng)新，這就要求我們適應(yīng)時代的新變化，研究現(xiàn)實的新情況，形成改進的新思路，采取有效的新對策，解決面臨的新課題，創(chuàng)造性地去探索思想政治工作的新途徑。二是原則性與靈活性的關(guān)系。思想政治工作不是數(shù)理化中的一個定式，也不是經(jīng)濟建設(shè)中的一個指標(biāo)。它有一定的方向定位，那就是弘揚主旋律、傳播正能量，這就是原則性。堅持原則，思想政治工作就不會迷失方向。實際工作中還要掌握靈活性，也就是工作中的創(chuàng)新問題。面對錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系、人際關(guān)系、意識形態(tài)，人們的思想觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、認知程度等有很大的差異，這就要求我們不斷改進工作思路，采取更加有效的方式方法，從而保證取得實效。三是主動性和現(xiàn)實性的關(guān)系。有時候，我們的主觀愿望是好的，希望把一項工作做好，但是達不到預(yù)期的效果。這就要求我們必須與基層的實際工作、與職工群眾的切身利益緊密結(jié)合。

2.工作機制上的創(chuàng)新

創(chuàng)新思想政治工作機制，是保證思想政治工作高效運轉(zhuǎn)、取得實效的關(guān)鍵。思想政治工作的機制，包括組織管理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系、動作過程之間的關(guān)系、功能定位等。在基層單位這個層面，創(chuàng)新工作機制主要有三個方面。一是領(lǐng)導(dǎo)管理層面。這能反映出一個單位領(lǐng)導(dǎo)層對思想政治工作的認知度。要防止黨組織領(lǐng)導(dǎo)與行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之間各行其是、互不幫襯的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)有分工，但不能分家，要明確抓思想政治工作是每一個領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)并將這一職責(zé)列入每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職述評、業(yè)績考核中。二是各級黨組織層面。黨組織要擔(dān)負起組織、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的主責(zé)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，調(diào)動各方的力量，切實做到調(diào)控適度、運作有序、凝聚人心、維護一方、促進發(fā)展。三是政工部門層面。這是思想政治工作的主要職能部門，許多工作要通過他們?nèi)ソM織開展。應(yīng)充分肯定政工部門干部的勞動價值，選拔政治素質(zhì)好、組織能力強、業(yè)務(wù)水平高的同志到這個崗位上來，讓他們真正發(fā)揮組織與基層、干部與群眾之間的橋梁紐帶作用。三個層面的關(guān)系必須組成一個整體，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政同心協(xié)力、各部門齊抓共管的工作機制，只要涉及思想政治工作方面的事，不分彼此，互相配合，自覺形成人人有責(zé)、個個參與的工作格局。此外，可以建立思想政治工作監(jiān)督評估體系，包括考核機制、激勵機制、約束機制等，讓每一位參與思想政治工作的管理領(lǐng)導(dǎo)和政工干部明白肩上的責(zé)任。要階段性地對思想政治工作開展情況進行評估，對取得實際效果的經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，對出現(xiàn)新情況、新問題研究新的措施和對策，真正發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，使之成為助推事業(yè)發(fā)展和職工精神依托的支柱和法寶。

3.內(nèi)容與形式上的創(chuàng)新

在基層單位，普通職工群眾不易掌握高深的理論，容易接受通俗易懂的道理。有些深奧的理論，要讓普通職工群眾去研究、去學(xué)習(xí)、去理解難度很大。因此，開展思想政治工作必須與職工的生活實際相結(jié)合，融理論與實際之中，寓教育于趣味之中。此外，傳統(tǒng)的灌輸式的教育方式已不合時宜，達不到預(yù)期的效果，這就要求我們對思想政治工作的內(nèi)容與形式進行創(chuàng)新。

一是精心策劃。任何一項教育活動的組織和開展都有一定的目的性，不能用老一套的辦法去進行，否則受教育者會產(chǎn)生厭煩情緒。組織方事先應(yīng)有充分考慮，精心謀劃，讓每次活動不落俗套、有新意，讓受教育者有新鮮感和享受感，從中得到思想教育和心靈啟迪。二是多樣化的教育形式。形式有助于內(nèi)容，內(nèi)容適用于形式，內(nèi)容與形式的有機結(jié)合才能增加吸引力。例如，對職工進行傳統(tǒng)道德教育本來是一項比較枯燥的活動，很難具有生動性，但是組織者借助道德講堂這一場景，安排公民唱道德歌、詠誦傳統(tǒng)道德經(jīng)句、聆聽道德模范先進事跡、請不同年代出生的職工代表談道德觀念感想等，教育效果十分明顯。三是雙向參與。任何一項教育活動都有教育方和受教育方，雙方互動能使教育效果有實質(zhì)性的提高。

4.方式方法上的創(chuàng)新

方式方法的創(chuàng)新是指采用靈活多樣的形式以達到教育目的的一種手段。新手段的運用應(yīng)圍繞教育內(nèi)容來展開。首先，要拓寬工作思路，不能把思想政治工作局限于一般意義上的思想政治教育。其實，凡屬傳播正能量，能提升團隊精、氣、神，提高職工思想道德素養(yǎng)的活動都是思想政治工作的范疇。這樣理解，思想政治工作就可以滲透到工作、生活的各個方面。例如，為提高職工的思想文化素質(zhì)，可以有計劃、有目的地組織職工開展讀書活動，每年選讀一本好書，讓職工在讀書中領(lǐng)悟生活的真諦。其次，充分運用各種手段拓展思想政治工作的渠道和空間?？菰锏膬?nèi)容可以采取活潑的形式，如請人作專題輔導(dǎo)，亦可以采用書卷答題、知識競賽等方式進行，這樣容易使職工掌握和理解。隨著計算機技術(shù)的應(yīng)用，人們越來越依賴于互聯(lián)網(wǎng)了解信息，更多人參與微博、微信互動，各抒己見。這對從事思想政治工作的部門和干部提出了更高的要求。我們可以借助這個平臺，辨別真?zhèn)?，正確引導(dǎo)，掌握主動，讓正能量得到傳播。只要我們多動腦筋，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，思想政治工作就會有生機和活力。

5.網(wǎng)絡(luò)渠道上的創(chuàng)新

這里的網(wǎng)絡(luò)渠道是指單位與單位縱向和橫向之間的交流、學(xué)習(xí)、借鑒的工作途徑。思想政治工作是全社會、各行業(yè)、各部門的共同責(zé)任，各行業(yè)或部門普遍都建立了思想政治工作研究會，定期或不定期開展經(jīng)驗交流，互相學(xué)習(xí)。這對促進思想政治工作的深入有著很好的推動作用，要在繼續(xù)總結(jié)和推廣交流網(wǎng)絡(luò)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷推陳出新。一是加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)組織體系。各級工作單位有條件的設(shè)立專門機構(gòu)或工作部門，完備專兼職人員組成的政工干部隊伍，定期組織交流學(xué)習(xí)活動，上一級部門應(yīng)組織或提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會，使政工干部的工作理論水平、組織業(yè)務(wù)能力得到不斷提高。二是交流活動的形式內(nèi)容創(chuàng)新。專題研討、工作交流、現(xiàn)場觀摩，每次活動都要策劃得不落俗套、有創(chuàng)新，讓參與者每次都有新的收獲。三是加強縱向和橫向之間的交流。一般情況下，行業(yè)自身或縱向之間的學(xué)習(xí)交流較多，不同行業(yè)或橫向之間交流相對少。其實，行業(yè)不同，各有各的做法，各有各的經(jīng)驗，相互之間必然可以取長補短。

思想政治工作沒有盡頭，是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，是一個動態(tài)的過程。每個歷史階段都有不同的任務(wù)和要求，面對新形勢、研究新問題、改進新思路、采取新對策，是思想政治工作保持生機和活力的保證。唯有創(chuàng)新和發(fā)展，思想政治工作才能有生命力，才能發(fā)揮出更好的優(yōu)勢和作用。

（作者單位：江蘇省蘇州市公路管理處）