高校學生黨員質量保障機制建設的探索與實踐

[摘 要] 當前大學生黨員的發(fā)展與管理中存在質量與數(shù)量的矛盾，質量建設存在諸多問題。保障學生黨員質量不僅關系到學生黨員的個人成長，也關系到高校黨組織的先進性建設。因此，各級高校黨組織要采取切實的措施來保障大學生黨員質量以保證黨的先進性。 [關鍵詞] 高校 學生黨員 質量

黨的十八大報告指出：“提高發(fā)展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結構。”高校學生黨建工作正步入一個快速發(fā)展時期，黨員數(shù)量大幅度上升、質量不斷提高、工作制度不斷完善，但對照《中國共產(chǎn)黨章程》中黨員的標準，高校學生黨員的數(shù)量在持續(xù)增長的同時，學生黨員的質量存在一些不容忽視的問題。因此，新時期如何保障學生黨員質量就成為一個具有現(xiàn)實意義的課題。

一、保障大學生黨員質量的意義

1.保障大學生黨員質量是高校黨組織在黨的先進性建設中的重要責任。目前，隨著高等教育的不斷發(fā)展，學生基數(shù)的迅速擴張，學生黨員人數(shù)隨之增長，高校學生黨員已經(jīng)成為新時期黨的新生力量的重要來源，成為實踐“三個代表”重要思想、推進黨的先進性建設的直接參與者。因此，全面貫徹黨的教育方針，認真落實“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，構建學生黨員質量保證體系，高質量地做好在大學生中黨員教育管理工作，是高等學校黨組織義不容辭的重要責任。

2.保障大學生黨員質量是青年學生健康成長的需要。對青年學生的成長而言，加入黨組織的過程，就是一個接受深刻思想教育的過程：入黨前系統(tǒng)地接受馬克思主義理論、黨的基本理論教育；入黨后嚴格的組織生活和黨的優(yōu)良作風的熏陶，使他們更加堅定對馬克思主義的信仰，政治上和思想上更加成熟。有了正確的世界觀、人生觀作指導，廣大青年學生的努力方向進一步得到明確，從而獲得了前進的不竭動力，在科學知識學習、工作能力鍛煉等方面才能找準方向，確保了廣大青年學生的全面健康成長。

3.保障高校學生黨員質量有助于發(fā)揮學生黨員思想政治的引領作用。學生黨員不但要傳播黨的先進理論和思想，更要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，影響其他同學，成為普通學生的學習榜樣和楷模。一支政治覺悟高、道德水平高、黨性修養(yǎng)強的學生黨員隊伍，不但能帶動那些想入黨的普通學生嚴格要求自己和幫助身邊的人共同進步，而且能使他們認識到只有在各方面經(jīng)受住考驗的優(yōu)秀學生才能加入黨組織，從而加強了普通學生對黨的正確認識和積極評價，使他們會更堅信黨的領導，并能夠積極要求進步，提升思想政治素質，加強理論學習，這必將對高校學生思想政治教育工作起到積極的促進和引領作用。

二、當前高校學生質量建設工作面臨的問題

1.高校學生黨建工作中普遍存在“重發(fā)展、輕教育”的傾向。高校學生黨建工作基本上是由各院系黨總支分管學生工作的副書記負責、團總支書記及黨員輔導員參與，形成院系和班級一條線的工作體系。但分管副書記和輔導員忙于日常事務，難以把學生的黨建和思想政治工作同其他學生工作部門作系統(tǒng)思考和安排，對學生黨建缺乏指導和幫助。有些學校僅僅為了抓高校黨員的數(shù)量指標，放松對學生黨員的教育，影響到高校學生黨建工作的質量。

2.從學生自身的角度來看，影響學生黨員發(fā)展質量的因素是多方面的。在全球化的大浪潮下，學生的思想和價值觀受到巨大的影響，導致入黨動機的不純；部分學生自身理論基礎不夠扎實，影響其入黨動機。當然，在發(fā)展為黨員之后是否可以堅持按照黨章要求嚴格地要求自己，把“全心全意為人民服務”的宗旨時刻貫徹到自己的行動中，是否能夠嚴格按照執(zhí)行黨員的“八項義務”，這些都是影響黨員質量的重要因素。

3.發(fā)展黨員考察內容表象化。部分基層黨組織在發(fā)展學生黨員時不重視黨章對黨員發(fā)展的要求，將黨員發(fā)展標準量化、指標化。在確定發(fā)展對象時，存在著“學習成績優(yōu)先論”“學生干部優(yōu)先論”“群眾基礎優(yōu)先論”等各種觀點，對學生的理想信念純正與否考慮甚少。

4.黨建內容不夠明確，實際工作定位較低。黨建工作包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等方面。高校學生黨建工作應有其自身的重點和特點。但現(xiàn)在學生黨員的活動與黨外活動脫節(jié)，與團組織、學生社團的活動缺少聯(lián)系，沒有從真正意義上將高校學生黨建工作定位于培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)的接班人?；鶎狱h組織活動內容較貧乏，多半是用來解決新黨員發(fā)展問題或讀報學文件，而開展批評與自我批評等增強黨性修養(yǎng)的活動較少。

三、當前保障高校學生黨員質量的對策

1.不斷完善發(fā)展黨員工作的各項制度，從“入口”保障學生黨員質量。各高校要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定及其它相關發(fā)展黨員工作文件的要求，制定相應的實施文件。各二級學院黨總支、黨支部要按照學校發(fā)展學生黨員規(guī)定，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，科學制定發(fā)展學生黨員工作規(guī)劃和計劃。例如，建立適應學校辦學規(guī)模擴大、學生黨員人數(shù)增多的新形勢下的發(fā)展模式即授權黨總支審批發(fā)展黨員；建立定期研究、檢查學校發(fā)展黨員工作的制度；不斷健全團組織“推優(yōu)”制度，完善“推優(yōu)”程序；制定發(fā)展黨員測評制、公示制、預審制、票決制和責任追究制等制度；規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴格發(fā)展黨員工作紀律，不斷提高發(fā)展黨員工作水平與學生黨員質量。

2.建立、完善學生黨員考評、監(jiān)督機制?？荚u形式上，要努力搭建學生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、加強黨性鍛煉的活動平臺和有效載體，讓學生黨員在實踐中受教育、長才干、做貢獻。在載體建設上，要推行“目標與職責”相結合的工作方法，按照“明確主題、注重實效”的原則，在不同平臺設定崗位，對所有崗位實行責任落實制度、掛牌公示制度及崗位監(jiān)督制度，使學生黨員明確具體工作崗位及職責，讓他們不間斷地經(jīng)受鍛煉?？荚u內容上，注重結合高校的具體情況、黨員的自身特點和黨員作用平臺的崗位職責制定量化考核，明確學生黨員在學習成績、工作業(yè)績、思想作風、組織生活、奉獻精神、先鋒模范作用、組織紀律觀念、群眾基礎、理論素質等方面的具體考核標準?？己嗽u價體系要公開，定期進行“滿意度”調查，以制造適當?shù)膲毫C制，使黨員在各方面都起到模范帶頭作用，并逐漸轉化為一種“自律”行為。要建立群眾監(jiān)督機制，開通黨員意見郵箱、舉報信箱、監(jiān)督網(wǎng)站，公布黨員監(jiān)督電話；定期走訪學生群體了解黨員表現(xiàn)情況等；要做好“三亮”工作即亮標準、亮身份、亮承諾，通過設立黨員示范先鋒崗、黨員掛鉤宿舍體現(xiàn)學生黨員先鋒模范作用，通過宣傳板、網(wǎng)絡等多種途徑公布有關政策規(guī)章制度，公示評先、評優(yōu)結果，主動接受群眾的監(jiān)督。

3.注重繼續(xù)教育，以機制保障黨員再教育質量。一是要落實長效學習機制保障理論水平。在學生入黨后，要通過先進事跡報告團、學生黨員講師團等形式開展黨員再教育。另外，結合信息時代的特點，把握學生的生活、學習習慣，通過以黨課作業(yè)和博客大賽相結合的形式開展網(wǎng)絡教育，宣傳黨的理論知識和社會主義核心價值，鞏固主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡中的地位，真正做到學生黨建工作進網(wǎng)絡，保證黨組織建設全面有效地開展。二是要落實長效社會實踐機制保障黨員的先進性。要保證學生黨員的質量，不僅要加強對他們的思想政治教育，更要為他們創(chuàng)造投身社會實踐的機會和平臺，組織引導他們充分利用周末、寒暑假社會實踐等機會，走出校園，深入社會，從實踐中檢驗自身的理論水平、認知能力，不斷提高對事物的理性認識，提高思想覺悟，從實踐中探索自身科學發(fā)展的道路。

4.加強高校學生黨建工作隊伍建設，實現(xiàn)學生黨員質量和數(shù)量和諧發(fā)展。高校的基層黨組織尤其是學生黨支部，是高校青年學生中的戰(zhàn)斗堡壘。黨建干部隊伍建設要本著對黨建工作負責的態(tài)度，制定擇優(yōu)選拔、按需培養(yǎng)、合理分流的機制，要做到能者上、庸者下，關鍵崗位關鍵人，使黨建工作隊伍不僅可靠、可用，而且能戰(zhàn)斗勝利。黨支部書記的理論水平和從事黨務工作的能力，直接關系到學生黨員的質量。高校黨組織要注重選拔政治素質、思想品德、工作能力都過硬的，熱愛學生工作的教工黨員擔任學生工作黨支部書記，并結合形勢的發(fā)展和變化，加強對支部書記的培訓指導，不斷提高他們的思想政治素質，保持思想上的與時俱進。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為切實保證大學生黨員的質量奠定堅實的基礎，實現(xiàn)學生黨員教育管理工作中質量上和數(shù)量上和諧統(tǒng)一的發(fā)展。

5.優(yōu)化動力機制，完善激勵措施。完善激勵措施是提高高校學生黨員質量的保證。通過獎勵激勵基層黨組織和黨員向著更高的目標邁進，為實現(xiàn)機制運轉的總目標提供行為動力。一是做好優(yōu)秀黨支部評選，通過評選表彰，推動基層黨支部建設，使其達到工作規(guī)范、制度完善，從而提高支部工作水平；二是做好優(yōu)秀黨務工作者評選，使黨務工作者明確工作質量標準，激勵他們不斷糾正自身存在的不足，達到提高工作質量和水平的目的；三是做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選，通過評選和表彰優(yōu)秀黨員，使黨員學有標桿，做有榜樣，特別是做好優(yōu)秀學生黨員的評選，通過舉行頒獎儀式、利用網(wǎng)絡、櫥窗等媒介，加大對優(yōu)秀學生黨員先進事跡的宣傳力度，引導學生黨員的思想和行為向更高境界發(fā)展。○

參考文獻：

[1]蔣志，王源平，鄭敏.構建大學生黨員發(fā)展質量保證機制的實踐與探索[J].桂林電子工業(yè)學院學報，2006（4）.

[2]曾碧輝.提高質量：關于高校發(fā)展學生黨員的思考[J].泉州師范學院學報，2008（1）.

[3]徐薈華.高校學生黨員質量管理機制探析[J].黑龍江教育學院學報，2012（12）.

責任編輯 潘 瑀