中國共產(chǎn)黨開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)

[摘 要] 建黨90多年來，在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都會(huì)組織全黨開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。分析歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供了有益的指導(dǎo)和啟示。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)習(xí)教育活動(dòng) 歷史經(jīng)驗(yàn) 學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

習(xí)近平指出：“在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步?！盵1]經(jīng)常性開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于突破教條主義束縛，大膽理論創(chuàng)新，敢于剖析自我，不斷完善自身的精神和品格，而歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)所留下的經(jīng)驗(yàn)和方法無疑已成為當(dāng)前我們黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的寶貴財(cái)富。

一、把握關(guān)鍵時(shí)機(jī)，解決突出問題

我黨歷史上的歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，都是在革命、建設(shè)或改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了進(jìn)一步解放和統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題而進(jìn)行的。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期開展起來的。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)主觀主義特別是教條主義嚴(yán)重地束縛全黨，許多人把共產(chǎn)國際指示奉為金科玉律予以照搬照抄。加上抗戰(zhàn)以來發(fā)展的70余萬新黨員，絕大多數(shù)出身于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，缺乏系統(tǒng)的馬克思主義教育，很容易受到錯(cuò)誤思想和作風(fēng)的侵蝕，影響了黨的先進(jìn)性的發(fā)揮。面對(duì)這些問題，全黨開展了一次大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，掀起了學(xué)習(xí)馬克思主義的高潮，從而端正了政治路線和思想方法，并把馬克思主義與中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，重新認(rèn)識(shí)中國革命的歷史問題和現(xiàn)實(shí)問題，使黨在政治上、思想上、組織上達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭和中國革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1947年冬至1948年春進(jìn)行的“三查”和“三整”整黨整軍運(yùn)動(dòng)，是針對(duì)解放戰(zhàn)爭時(shí)期人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻的關(guān)鍵時(shí)刻，革命隊(duì)伍中出現(xiàn)的思想不純、組織不純和作風(fēng)不純的狀況而開展起來的?！叭椤保诘胤缴鲜侵覆殡A級(jí)、查思想、查作風(fēng)；在部隊(duì)中是指查階級(jí)、查工作、查斗志?！叭?，是指整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)。通過整黨整軍運(yùn)動(dòng)，純潔了黨的組織，改進(jìn)了黨的作風(fēng)，保證了土地改革的順利完成，提高了官兵的階級(jí)覺悟和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了紀(jì)律和團(tuán)結(jié)，為奪取人民解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。[2]

1950年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是在黨的執(zhí)政初期，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的嚴(yán)峻考驗(yàn)情況下進(jìn)行的。由于革命勝利，一些老黨員、老干部滋長了驕傲情緒和嚴(yán)重的命令主義作風(fēng)，甚至出現(xiàn)蛻化變質(zhì)等嚴(yán)重現(xiàn)象。同時(shí)，約有200萬新黨員還沒有來得及接受必要的黨的知識(shí)教育。為面對(duì)執(zhí)政帶來的考驗(yàn)，解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題，克服以功臣自居的驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義，黨中央在1950年利用夏、秋、冬三季進(jìn)行了全黨整風(fēng)。而1951年至1954年的整黨運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是進(jìn)一步解決黨的基層組織的問題。這次整黨以思想整頓為中心環(huán)節(jié)，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨綱、黨章以及黨員八項(xiàng)條件的教育。在此基礎(chǔ)上，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件，對(duì)黨員進(jìn)行登記、審查和處理。新中國成立初期的這次整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)，提高了黨員的思想覺悟，純潔了隊(duì)伍，改善了黨的作風(fēng)，密切了黨群關(guān)系，提高了黨的戰(zhàn)斗力，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，順利進(jìn)行社會(huì)主義改造起了重大作用。

鄧小平同志提出“重新學(xué)習(xí)”及1983年開始的黨內(nèi)整頓是在改革開放的大背景下，針對(duì)“文化大革命”后黨組織戰(zhàn)斗力渙散、黨的組織生活不健全以及黨員隊(duì)伍狀況不適應(yīng)社會(huì)主UZQTMR1t0r6YKP0WG7VLbA==義現(xiàn)代化建設(shè)需要等問題，對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行的一次全面整頓。本次整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織。通過一系列學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)，全黨在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面都有了很大改善，進(jìn)一步把全黨的思想統(tǒng)一到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線上來。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代中葉之后，我國的改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，國際國內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了種種新變動(dòng)。難得的發(fā)展機(jī)遇和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力，提出了新的更高的要求。在世紀(jì)之交的歷史關(guān)頭，中共中央在全國縣處級(jí)以上干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為內(nèi)容的教育活動(dòng)，以解決黨內(nèi)不同程度存在著的忽視理論學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖，政治敏銳性和鑒別能力缺乏，官僚主義、形式主義盛行等問題?！叭v”集中教育在新的歷史條件下恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義理論教育，提高了學(xué)習(xí)理論、增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性，進(jìn)一步明確了前進(jìn)的方向。

2000年底到2002年“在全國農(nóng)村開展‘三個(gè)代表’重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是我們黨在新世紀(jì)為解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題著手進(jìn)行的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè)，是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的一件大事”[3]。這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主要對(duì)象是縣以下黨員、干部，主要任務(wù)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決一批農(nóng)村基層存在的突出問題。因?yàn)樽龊棉r(nóng)村的各項(xiàng)工作，不僅要靠正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)，幫助他們切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)則是在進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。這個(gè)時(shí)期既是“發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸顯期”。但是，由于一部分同志對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，一直沉浸在改革開放以來現(xiàn)代化建設(shè)的成就中，頭腦不夠清醒，缺乏憂患意識(shí)；更有些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的黨員理想信念不堅(jiān)定、黨員意識(shí)執(zhí)政意識(shí)淡薄。在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)大家把學(xué)習(xí)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要手段，就是要切實(shí)解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及在工作中存在的突出問題，使廣大黨員更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，加深對(duì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定，涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，真正肩負(fù)起歷史使命，體現(xiàn)出黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。

十七大之后進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，“是在新中國成立60年特別是改革開放30年來我國取得舉世矚目偉大成就、站在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)的背景下開展的，是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我國正處在改革發(fā)展關(guān)鍵階段、我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有的背景下開展的，特別是在全黨全國積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下開展的”[4]。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要各級(jí)黨組織和廣大黨員“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”[5]。“這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的一次富有成效的實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一次富有成效的實(shí)踐，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一次富有成效的實(shí)踐?！盵4]

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在具體實(shí)踐領(lǐng)域內(nèi)的鞏固、拓展和深化。從開展此次活動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)看，主要是解決黨內(nèi)特別是基層組織和黨員中所存在的不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，具有極強(qiáng)的實(shí)踐指向性。本次學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)基層黨組織的要求是做到“五個(gè)好”，對(duì)黨員的要求是“五帶頭”。從取得的成果看，全國涌現(xiàn)了大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，成為人們身邊看得見的學(xué)習(xí)榜樣，不僅提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員的黨性和業(yè)務(wù)能力，而且對(duì)全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)和爭當(dāng)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣起到了巨大的帶動(dòng)作用。

二、圍繞中心工作，理論聯(lián)系實(shí)際

“圍繞中心、服務(wù)大局”是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動(dòng)搞活動(dòng)，黨建工作只在“體內(nèi)循環(huán)”，其價(jià)值和作用就大打折扣。我黨的歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)均圍繞當(dāng)時(shí)的中心工作展開，服務(wù)于革命、建設(shè)、發(fā)展大局，并采取理論聯(lián)系實(shí)際的方式，著力解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問題。

早在1938年，毛澤東同志敏銳地感覺到“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”[6]p178。為了克服這種恐慌，毛澤東同志認(rèn)為要把全黨變成一個(gè)大學(xué)校，然后來一個(gè)全黨的學(xué)習(xí)競賽，看誰真正地學(xué)到了一點(diǎn)東西，看誰學(xué)得更多一點(diǎn)，更好一點(diǎn)。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步抗擊日本侵略者，突破日軍對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事壓迫，最終奪取革命勝利是當(dāng)時(shí)的中心工作。為了讓廣大的黨員統(tǒng)一思想，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力，從1942年2月開始，開展了為期三年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在此前后，毛澤東先后作了《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等報(bào)告，提出改造全黨學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度的任務(wù)，批判了理論和實(shí)際脫離的主觀主義。這是黨的歷史上首次確立了馬列主義的普遍真理和中國革命具體實(shí)際相結(jié)合的原則，確立了實(shí)事求是的思想路線。

1946年5月4日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》。指示要求，各地黨委必須明確認(rèn)識(shí)，解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù)，是目前一切工作的最基本的環(huán)節(jié)。1947年7月，人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，中國革命進(jìn)入奪取全國勝利的重要階段。戰(zhàn)爭形勢(shì)及解放區(qū)土地改革的發(fā)展，要求共產(chǎn)黨員和人民解放軍更加英勇作戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，搬掉前進(jìn)道路上的絆腳石，為建立新中國而奮斗。正是圍繞這個(gè)中心任務(wù)，全黨開展了以“三查”“三整”為主要內(nèi)容的整黨整軍學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

新中國成立初期，面對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，1950年6月召開的七屆三中全會(huì)，制定了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針，確定“爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)”是這個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。圍繞這個(gè)中心工作，毛澤東等同志在大會(huì)上的報(bào)告中對(duì)全黨的思想教育工作內(nèi)容進(jìn)行了論述。此后開展的整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)均圍繞這個(gè)中心工作開展。本次整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)全黨馬克思主義和毛澤東思想的學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)推廣到全國人民中，成功地完成了社會(huì)主義改造。

1978年12月，面對(duì)“文化大革命”結(jié)束后百廢待興、百業(yè)待舉的局面，鄧小平在中央工作會(huì)議上鄭重提出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的偉大的革命。在這場(chǎng)偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。因此，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)?！辈?qiáng)調(diào)當(dāng)前要著重抓緊三方面的學(xué)習(xí)：一個(gè)是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個(gè)是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個(gè)是學(xué)管理。學(xué)習(xí)好，才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞黨的事業(yè)怎樣才能興旺發(fā)達(dá)、如何鞏固和建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)中心工作，開展了1983年的整黨，從而進(jìn)一步把全黨的思想統(tǒng)一到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線上來。

1998年12月，全黨深入開展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，是全黨為迎接新世紀(jì)、進(jìn)行新的偉大創(chuàng)業(yè)的重要思想和組織準(zhǔn)備。胡錦濤指出：“要緊緊圍繞全面貫徹黨的基本路線，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把開展‘三講’教育與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來。不能脫離正在進(jìn)行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，孤立地搞‘三講’；也不能借口工作忙而不認(rèn)真搞‘三講’。衡量和檢驗(yàn)‘三講’教育搞得怎么樣，歸根到底要看是不是有力地保證了黨路線方針政策的貫徹執(zhí)行和中央重大決策的落實(shí)，是不是有力地推進(jìn)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?！盵7]

2000年底，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決當(dāng)時(shí)農(nóng)村存在的突出問題，確保黨的十五大和十五屆三中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，中央決定在農(nóng)村深入開展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)。這是我們黨在新世紀(jì)解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題而進(jìn)行的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè)，是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的一件大事。通過此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把廣大干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的要求上來，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村，起到了十分重要的作用。

2005年1月至2006年6月開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上講話中，總結(jié)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，指出本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)著眼于取得實(shí)效和群眾滿意，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上狠下工夫；緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做到先進(jìn)性教育活動(dòng)和生產(chǎn)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。

十七大之后，在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部著力查找和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，較好地實(shí)現(xiàn)了讓黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求。特別是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的過程中，全黨同志積極落實(shí)中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，努力化危為機(jī)、危中求進(jìn)，有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)率先回升向好，為我們黨更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，履行黨的歷史使命，進(jìn)一步凝聚了強(qiáng)大智慧和力量，奠定了重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

從2010年4月，中央作出在全黨范圍內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的決定。“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”是本次學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的總目標(biāo)和總內(nèi)容?；顒?dòng)特別強(qiáng)調(diào)要圍繞中心工作，理論聯(lián)系實(shí)際，尤其是緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位中心工作謀劃確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供動(dòng)力和保障。努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建+ZW8V0ToXuXG2UN+7BtsUXJ4x1iUC4fuOGJ241On1ws=設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

三、科學(xué)合理安排，規(guī)范系統(tǒng)推進(jìn)

歷次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)還有一個(gè)顯著特點(diǎn)就是活動(dòng)前進(jìn)行周密詳細(xì)計(jì)劃，科學(xué)合理安排，分階段、分步驟、分層次、有針對(duì)性地系統(tǒng)推進(jìn)。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)從1942年2月開始至1945年春季結(jié)束，共分為思想發(fā)動(dòng)、整頓三風(fēng)（學(xué)風(fēng)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)學(xué)習(xí)、文風(fēng)學(xué)習(xí)）、總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)三個(gè)階段，分兩期進(jìn)行。參加整風(fēng)學(xué)習(xí)的干部大體分為三部分：一是中直、軍直系統(tǒng)；二是西北局、陜甘寧邊區(qū)系統(tǒng)；三是中央黨校系統(tǒng)。第一期自1942年2月至1943年7月，整風(fēng)學(xué)習(xí)帶有試點(diǎn)性質(zhì)；第二期自1943年七八月間至1945年4月，延安地區(qū)和陜甘寧邊區(qū)全體黨員干部普遍參加。

“三查”“三整”整黨運(yùn)動(dòng)主要分為兩個(gè)步驟：一是自上而下思想打通，組織整頓，紀(jì)律制裁，目的是去掉障礙，去掉障礙才能徹底實(shí)現(xiàn)土地改革；土地改革之后，由下而上地整上來，這是鞏固黨，擴(kuò)大成果，在毛澤東思想的基礎(chǔ)上，把黨的經(jīng)常制度、工作作風(fēng)建立起來，使黨的面貌煥然一新。這次整黨的重點(diǎn)是整頓農(nóng)村黨的基層組織，提出要在不同地區(qū)實(shí)施土地法的不同策略。

1950年的黨內(nèi)整風(fēng)，采取自上而下地、有領(lǐng)導(dǎo)地逐級(jí)召開整風(fēng)會(huì)議或成立整風(fēng)訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)文件，總結(jié)工作，分析情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)。首先在縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，其后，在一般黨員和干部中普遍開展整風(fēng)。1951年至1954年的整黨則分學(xué)習(xí)、登記、審查和組織處理四個(gè)階段，著重進(jìn)行思想整頓，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行組織整頓。

1983年至1987年的整黨用了3年時(shí)間分期分批地對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行了一次全面整頓。從中央到基層組織，自上而下、分期分批地進(jìn)行。在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，開展批評(píng)和自我批評(píng)，分清是非，糾正錯(cuò)誤，純潔組織。黨的每個(gè)組織經(jīng)過整頓，在處理了必須處理的問題的基礎(chǔ)上，最后要鄭重地進(jìn)行黨員登記。

“三講”教育采取自上而下的辦法，分級(jí)、分批展開。中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市及其直屬機(jī)關(guān)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上展開，1999年上半年結(jié)束，地、市、縣1999年底基本完成。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子開展學(xué)習(xí)教育的時(shí)間，一般為兩個(gè)月左右。大體步驟和基本方法是：思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高；自我剖析，聽取意見；交流思想，開展批評(píng)；認(rèn)真整改，鞏固成果。

在全國農(nóng)村開展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，首先重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市）部門，然后逐步擴(kuò)大到村一級(jí)班子和部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。共分為三個(gè)階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)照檢查、整改提高。十六大以后，興起的學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)區(qū)分層次：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵；同時(shí)抓好基層黨員干部的學(xué)習(xí)貫徹；用“三個(gè)代表”重要思想教育廣大群眾；高度重視青年學(xué)生的理論武裝工作。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟是：先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位；第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)；第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員；第二階段：分析評(píng)議；第三階段：整改提高。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，還用一定的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。

十七大之后開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自上而下分三批進(jìn)行：第一批主要在省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、中管金融機(jī)構(gòu)。第二批參加活動(dòng)的單位主要是市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政機(jī)關(guān)；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師、團(tuán)機(jī)關(guān)；中央和地方所屬國有企業(yè)；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）直屬單位；高等學(xué)校。第三批則主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層單位。第二、第三批均分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主要分三個(gè)階段進(jìn)行：一是思想發(fā)動(dòng)、安排部署階段。從2010年4月到2010年7月上旬，主要是深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，搞好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的部署上來。二是全面爭創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段。時(shí)間從2010年7月中旬至2011年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。三是鞏固提高、深化提升階段。從2011年7月到黨的十八大召開前后，著重圍繞迎接黨的十八大開展新一輪創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和全體黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績，迎接黨的十八大召開?！?/p>

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責(zé)任編輯 冷 波