全黨動(dòng)員：群眾路線再教育

中央號(hào)令，全黨動(dòng)員，一場(chǎng)規(guī)模巨大的全黨教育活動(dòng)即將展開。

4月19日，中央政治局召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議明確，中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。

十八大后發(fā)力治黨

十八大后，中央頻繁指示，發(fā)力治黨。

1月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，主題是研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作。會(huì)議指出“目前黨員發(fā)展和管理工作還存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的問題”，并提出“要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員”。這被輿論視為“執(zhí)政黨的自我完善”。

在此之前，中央三令五申，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律。例如，1月22日，新華社就習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話作了報(bào)道，標(biāo)題為《習(xí)近平：決不允許“上有政策、下有對(duì)策”》。這篇不足500字的報(bào)道中介紹，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)：全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

實(shí)際上，中央在十八大報(bào)告中對(duì)于治黨早有部署。

相比十七大報(bào)告中要求“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”，十八大報(bào)告中，這一主線增加了“純潔性建設(shè)”。報(bào)告提出“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”亦是十七大報(bào)告中所未有的。其中還具體提到“加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量”。

即將展開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，十八大報(bào)告中亦有章可循。

中央黨校教授甄小英告訴《瞭望東方周刊》：“十八大報(bào)告中黨建部分的亮點(diǎn)之一在于第二條，即堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！敝档米⒁獾氖?，這一條在十七大報(bào)告中并未出現(xiàn)。十八大報(bào)告中，“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”緊隨“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求”，成為黨建部分首要的兩項(xiàng)要求，重要性不言而喻。

對(duì)于具體的行動(dòng)，十八大報(bào)告明確作出要求：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力?！?/p>

有的放矢

相比此前中央提出探索黨員退出機(jī)制和嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，此次活動(dòng)更是聲勢(shì)浩大。用時(shí)一年左右，全黨自上而下，可見中央對(duì)于此次活動(dòng)的格外重視。

政治局會(huì)議闡釋了此次活動(dòng)的政治重要性：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線?！鄙钊腴_展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

從會(huì)議不難看出，此次活動(dòng)具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

4月19日的會(huì)議指出，當(dāng)前，黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。

“特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。”

“在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)十八大部署的具體落實(shí)。同時(shí)，開展這次活動(dòng)也非常緊迫、非常必要。當(dāng)前，部分黨員干部出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象，任其發(fā)展下去，黨就會(huì)漸漸失去群眾的信任和支持?！敝醒朦h校教授辛鳴在接受新華社記者采訪時(shí)說。

對(duì)于此類現(xiàn)象，中央已展開部署。

2012年12月4日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。八項(xiàng)規(guī)定可謂細(xì)致入微，分別提出“中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況”，“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)”，“精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)”，“規(guī)范出訪活動(dòng)”，“改進(jìn)警衛(wèi)工作”，“改進(jìn)新聞報(bào)道”，“嚴(yán)格文稿發(fā)表”，“厲行勤儉節(jié)約”等RXDO8PFwl/5f6ZGx7Eo+bSLw8C7xKEUNQxlne+psYho=八個(gè)方面的要求。

2012年12月23日，中共中央政治局常委劉云山23日在京主持召開黨的建設(shè)和組織工作調(diào)研座談會(huì)，就如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、做好黨的建設(shè)和組織工作聽取基層黨員干部的意見建議。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性”，“作風(fēng)是黨的生命，重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的傳統(tǒng)”，“黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾”。

此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，亦將“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn)。政治局會(huì)議上提出，“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容”，“把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”。

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

“這12個(gè)字是中國(guó)文化中的慣常說法，是一種比喻性說法，意思是要正面直視問題。這不是作為一般的號(hào)召性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，而是著眼于解決問題來提的要求?！敝醒朦h校教授蔡霞告訴《瞭望東方周刊》。

“首先是照鏡子看自己才能知道問題在哪里，正衣冠我認(rèn)為就是正形象，恢復(fù)共產(chǎn)黨員、干部在人民群眾中的形象，洗澡就是要過關(guān)，要把問題抖落一下，然后提出整改措施，才能治病。這些話都是很形象的說法?！辈滔颊f。

“這就是要求我們?cè)谛碌纳鐣?huì)條件下弘揚(yáng)我們黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。批評(píng)與被批評(píng)其實(shí)就是治病，通過開展黨和同志之間的批評(píng)與自我批評(píng)，在黨的政治生活下，可以幫助我們分析自身的缺點(diǎn)，使我們的黨有一個(gè)健康肌體。”中央黨校教授戴焰軍告訴本刊記者。

“這項(xiàng)要求要和群眾工作聯(lián)系起來看。主要強(qiáng)調(diào)的是在新形勢(shì)下要做群眾工作，首先要擺正自己的位置，及時(shí)糾正我們工作中的不足，增強(qiáng)工作的能力。這個(gè)能力的體現(xiàn)，一個(gè)是從工作的方法、內(nèi)容、手段，再一個(gè)就是工作的主體，要讓群眾接受我們、認(rèn)同我們，那我們自己首先要走得端、行得正，首先要風(fēng)清氣正?！?/p>

“改革走到今天，觸及社會(huì)各方利益，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。政黨、政府和群眾在此期間處于很復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，我們要把黨群關(guān)系的互動(dòng)朝著積極、和諧的方向去引導(dǎo)，前些年我們的一些工作方式簡(jiǎn)單生硬。”蔡霞說，“判斷領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平不是到了突發(fā)事件的時(shí)候有沒有本事去處理，根基在平時(shí)。從這個(gè)角度來講，照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病，是在打下我黨密切黨群聯(lián)系的基礎(chǔ)。這樣，在面對(duì)突發(fā)復(fù)雜情況時(shí)，黨員干部才能取得較好的工作效果?！?/p>

“在我看來是運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)文化的積極因素來促進(jìn)黨的建設(shè)很有好處。但是，這要建立在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有主觀愿望的基礎(chǔ)上，他們?cè)敢馊プ?，才有可能真正意義上照好鏡子，正好衣冠，洗好澡，治好病。如果干部敷衍應(yīng)付，中央要有政策和措施?！辈滔颊f。

受訪專家們建議，除了要通過活動(dòng)培養(yǎng)黨員干部的自覺性，制度建設(shè)更為重要。在這方面，十八大報(bào)告也早作出了規(guī)定，即要“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。