觀點(diǎn)

2013年11月15日 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

能否突破利益藩籬決定改革成敗

黨的十八屆三中全會(huì)要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。若要全面深化改革，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，當(dāng)務(wù)之急，就是要打破利益固化的藩籬。由于利益藩籬以權(quán)力為后盾，以利益為訴求，因而具有相當(dāng)?shù)念B固性和抵抗力。突破利益藩籬的最好辦法，就是約束權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。十八屆三中全會(huì)明確提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。顯然，這里說(shuō)的市場(chǎng)在配置資源中的“決定性作用”，是相對(duì)于行政力量配置資源而言的。誰(shuí)主誰(shuí)次界定分明。那么政府怎么“更好發(fā)揮作用”呢？答案也很明確：宏觀調(diào)控，監(jiān)督管理，提供公共服務(wù)。這無(wú)疑在對(duì)權(quán)力的約束上又大大前進(jìn)了一步。

2013年11月18日 《光明日?qǐng)?bào)》

以法治改革守護(hù)“中國(guó)夢(mèng)”

十八屆三中全會(huì)公報(bào)首次明確了“法治”與“改革”之間的內(nèi)在聯(lián)系，是中國(guó)從形式法治邁向?qū)嵸|(zhì)法治的重要轉(zhuǎn)折。法治改革是中國(guó)未來(lái)深化改革的核心內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，法治領(lǐng)域的改革常被忽視。實(shí)際上，法治改革不推進(jìn)，必然會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域的改革帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。法治改革是中國(guó)建設(shè)發(fā)展的基石。只有通過(guò)法治改革，實(shí)現(xiàn)全新歷史時(shí)期的法律更新，才能使改革規(guī)范化、有序化和制度化。法治改革是實(shí)現(xiàn)“法治中國(guó)”的唯一途徑。進(jìn)行法治改革，一方面以政府為主導(dǎo)，自上而下，由最高層確定法治改革的整體方針和策略、立法機(jī)關(guān)推動(dòng)法律完善和更新、加強(qiáng)司法獨(dú)立和確保嚴(yán)格執(zhí)法；另一方面，以社會(huì)公眾為主導(dǎo)，以公眾訴求和市場(chǎng)需要為基礎(chǔ)，推動(dòng)自下而上的法治改革，貫徹法治理念。

2013年11月26日 《人民日?qǐng)?bào)》

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開(kāi)“有為政府”

中央關(guān)于全面深化改革的《決定》指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。有效的市場(chǎng)必須與有為的政府相結(jié)合，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展必須有競(jìng)爭(zhēng)力，必須有比較優(yōu)勢(shì)。如何形成比較優(yōu)勢(shì)？企業(yè)家對(duì)于勞動(dòng)力、資本、技術(shù)的偏好，是自發(fā)的，需要有效的價(jià)格信號(hào)作為前提，只有在充分競(jìng)爭(zhēng)的有效市場(chǎng)之下才能形成，這也就是市場(chǎng)的“決定性作用”。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程也是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過(guò)程，上層建筑必須隨之改進(jìn)；此外，包括外部風(fēng)險(xiǎn)的平衡，不是個(gè)別企業(yè)家所能完成的，同樣離不開(kāi)政府部門(mén)的頂層設(shè)計(jì)。有為的政府，對(duì)于轉(zhuǎn)型國(guó)家尤為重要。一方面要按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，消除各種扭曲市場(chǎng)的保護(hù)、補(bǔ)貼、行政壟斷，另一方面要依靠有形之手，因勢(shì)利導(dǎo)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，維持宏觀環(huán)境，解決外部性等改革開(kāi)放中累積的矛盾。