試論阻礙中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素及解決途徑

中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀探析

編者按：當(dāng)前，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“中職學(xué)校畢業(yè)生”）的就業(yè)問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。其中，有三個(gè)問(wèn)題值得探討。第一，中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率普遍較高，但就業(yè)質(zhì)量普遍較低。那么，如何提高中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量？第二，我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多為農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)落后，吸納中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的渠道少、能力低，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。那么，采取何種對(duì)策才能做好中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)工作呢？第三，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)后頻繁出現(xiàn)“離職換崗”現(xiàn)象，就業(yè)穩(wěn)定性差，崗位適應(yīng)能力低，還有部分中職學(xué)校畢業(yè)生存在就業(yè)難的情況。另外，現(xiàn)代企業(yè)需要“綜合型”人才，而中職學(xué)校畢業(yè)生的素質(zhì)普遍不高。那么，該如何改變中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀呢？本期《專題策劃》邀請(qǐng)三位相關(guān)教師撰文對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討，以饗讀者。

一、問(wèn)題的提出

2011年11月，教育部職業(yè)教育與成人教育司在全國(guó)十個(gè)城市對(duì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“中職學(xué)校畢業(yè)生”）的就業(yè)情況開(kāi)展抽樣調(diào)查工作。調(diào)查涉及146所學(xué)校，109 490名畢業(yè)生。結(jié)果顯示：中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率高達(dá)98.32%。

在“一崗難求”的中國(guó)，如此高的就業(yè)率并未提升中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“中職學(xué)?！保┑奈?。較高就業(yè)率的背后究竟隱藏著哪些因素?fù)p傷了中職學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度？

據(jù)教育部預(yù)測(cè)，每年至少有800萬(wàn)中職學(xué)校畢業(yè)生被安排到生產(chǎn)線和車(chē)間工作。其中，75.04%的就業(yè)學(xué)生起薪在1000元—2000元之間，6.03%的就業(yè)學(xué)生起薪低于1000元，38.76%的就業(yè)學(xué)生起薪介于1000元—1500元（含）之間，36.28%的就業(yè)學(xué)生起薪介于1500元—2000元（含）之間，19.02%的就業(yè)學(xué)生起薪高于2000元。

可見(jiàn)，“批量投放”已成為中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的常見(jiàn)方式。但這種以“救急”為目的的“就業(yè)”造成了嚴(yán)重的“學(xué)非所用”現(xiàn)象，使中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)崗位和所學(xué)專業(yè)的匹配度較低。另外，中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)起薪低已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。還有，中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)崗位存在專業(yè)發(fā)展空間狹窄、穩(wěn)定率較低等問(wèn)題?？傊?，中職學(xué)校畢業(yè)生的較高就業(yè)率已漸漸失去其原有的吸引力。的確，就業(yè)率已不是中職學(xué)校畢業(yè)生面臨的首要問(wèn)題。就目前而言，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已上升到另一層面，即提升就業(yè)質(zhì)量。中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量一般包括就業(yè)起薪、之后發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定率和專業(yè)對(duì)口等方面。

那么，是什么原因?qū)е轮新殞W(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較低的現(xiàn)狀呢？又該從哪些方面著手解決中職學(xué)校畢業(yè)生當(dāng)前面臨的困境呢？

二、中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較低的原因

1.地方政府招商的需要

只有工業(yè)的發(fā)展才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為投資者提供服務(wù)成為地方政府迎合投資者的共同選擇。當(dāng)投資者遭遇用工困難時(shí)，自然把求助的目光投向地方政府。為了取悅投資者的地方政府往往依賴中職學(xué)校解決“用工荒”問(wèn)題。

面對(duì)政府以行政命令方式下達(dá)的“送生”任務(wù)，中職學(xué)校都難以抗拒。當(dāng)然，在“送生”給投資者的同時(shí)，中職學(xué)校在某種程度上也有收獲。具體而言，大致有三方面。其一，節(jié)約辦學(xué)成本。中職學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是普遍現(xiàn)象。其二，獲得地方政府支持。地方政府的支持對(duì)中職學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。其三，減輕就業(yè)壓力。“批量就業(yè)”在某種程度上減輕了中職學(xué)校的就業(yè)壓力，提升了中職學(xué)校的就業(yè)率?；谏鲜鋈c(diǎn)，多數(shù)中職學(xué)校都會(huì)努力完成地方政府下達(dá)的“送生”任務(wù)。

這種以“批量方式”進(jìn)入崗位的中職學(xué)校畢業(yè)生往往處于被動(dòng)地位，不是真正意義上的就業(yè)，只是一種“被就業(yè)”。以滿足投資者需要為目的的“送生”往往很難維護(hù)中職學(xué)校畢業(yè)生的權(quán)益，中職學(xué)校畢業(yè)生的起薪、待遇和福利均由用人單位決定，若企業(yè)一味追求利益的最大化，就容易造成中職學(xué)校畢業(yè)生起薪較低的事實(shí)。

2.教育行政部門(mén)考核的缺位

教育行政部門(mén)的考核指標(biāo)是學(xué)校各項(xiàng)方針政策的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。“就業(yè)率”作為教育行政部門(mén)考核中職學(xué)校的一項(xiàng)重要指標(biāo)往往成為中職學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重。而就業(yè)質(zhì)量由于不在考核范圍之內(nèi)，中職學(xué)校也就有意無(wú)意地將其忽略，對(duì)涉及就業(yè)質(zhì)量的諸多因素也往往視而不見(jiàn)，由此便產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，即中職學(xué)校畢業(yè)生的被動(dòng)就業(yè)導(dǎo)致專業(yè)不對(duì)口，而專業(yè)不對(duì)口又造成其專業(yè)技能得不到發(fā)揮，而專業(yè)技能得不到發(fā)揮又可能導(dǎo)致學(xué)生無(wú)心工作，進(jìn)而影響學(xué)生就業(yè)的穩(wěn)定性。當(dāng)中職學(xué)校畢業(yè)生選擇“跳槽”，勢(shì)必影響其專業(yè)發(fā)展。這種惡性循環(huán)最終會(huì)在中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)滿意度中體現(xiàn)。

3.中職學(xué)校生源質(zhì)量較低

由于政策的要求和生源的短缺，很多中職學(xué)校不設(shè)入學(xué)門(mén)檻。讓學(xué)業(yè)水平相對(duì)較低的學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校無(wú)可厚非，但不設(shè)門(mén)檻入學(xué)成為中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較低的關(guān)鍵因素之一。

一些人對(duì)職業(yè)教育的理解存在偏差，他們認(rèn)為：學(xué)技術(shù)的，不需要文化基礎(chǔ)知識(shí)。其實(shí)，許多專業(yè)技能的學(xué)習(xí)都需要學(xué)生具有較扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)。例如：學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)專業(yè)、財(cái)會(huì)專業(yè)需要較好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)電子專業(yè)需要較好的物理基礎(chǔ)知識(shí)等。沒(méi)有文化基礎(chǔ)知識(shí)，再好的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)環(huán)境都無(wú)用武之處。專業(yè)素養(yǎng)的缺失影響了部分中職學(xué)校畢業(yè)生在人才市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)失調(diào)

職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)失調(diào)主要體現(xiàn)在兩方面。一是同質(zhì)發(fā)展。受諸多因素影響，中職學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面往往存在“貪大求全、盲目跟風(fēng)”等現(xiàn)象，以致整個(gè)地區(qū)的中職學(xué)校的專業(yè)發(fā)展同質(zhì)化。當(dāng)市場(chǎng)供大于求時(shí)，再好的專業(yè)也會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生為了就業(yè)不得不降低標(biāo)準(zhǔn)，以致出現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量較低的現(xiàn)象。二是專業(yè)發(fā)展滯后，造成產(chǎn)銷(xiāo)不適。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，崗位需求也發(fā)生變化。但許多中職學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多年來(lái)專業(yè)方向、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和人才培養(yǎng)規(guī)格等從未改變，以致人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，最終令中職學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)失去話語(yǔ)權(quán)，造成就業(yè)質(zhì)量較低的現(xiàn)象。

三、突圍路徑與策略建議

中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較低已成為職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”之一。只靠中職學(xué)校自身的努力不可能完全解決問(wèn)題。只有政府、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生形成合力，才能提升中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

1.政府層面

在中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升工作中，地方政府應(yīng)在制度建設(shè)、統(tǒng)籌布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面有所作為。

（1）制定就業(yè)崗位“起薪標(biāo)準(zhǔn)”制，彰顯對(duì)技術(shù)的尊重

中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較低在某種程度上是就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范的表現(xiàn)。因此，在規(guī)范中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的過(guò)程中，政府可結(jié)合當(dāng)?shù)仄骄べY水平，從制度建設(shè)層面推行中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位“起薪標(biāo)準(zhǔn)”制，避免以學(xué)歷定薪酬的不合理做法，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)“技能型”人才的尊重，讓中職學(xué)校畢業(yè)生的基本權(quán)益得到保障。中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位“起薪標(biāo)準(zhǔn)”制不僅體現(xiàn)技術(shù)能力的價(jià)值，更創(chuàng)設(shè)尊重技術(shù)人才的社會(huì)氛圍，既有利于引導(dǎo)全社會(huì)尊重技術(shù)，引導(dǎo)青年學(xué)子學(xué)習(xí)技術(shù)，又增強(qiáng)中職學(xué)校的吸引力，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的良性發(fā)展。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行“就業(yè)準(zhǔn)入”制度，保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情

“雙證融通”是目前我國(guó)中職學(xué)校普遍推行的人才培養(yǎng)模式。“雙證融通”指學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)這兩者內(nèi)涵的銜接與對(duì)應(yīng)。通俗地講就是中職學(xué)校的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)，既要拿到學(xué)歷證書(shū)，又要拿到職業(yè)資格證書(shū)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的融通，實(shí)現(xiàn) “一教雙證”。這種培養(yǎng)模式保證了中職學(xué)校畢業(yè)生的技術(shù)含金量，使之具備了某行業(yè)的基本要求。但如何讓中職學(xué)校畢業(yè)生“技有所值”，這就需要制定并貫徹、落實(shí)“就業(yè)準(zhǔn)入”制度。“就業(yè)準(zhǔn)入”制度的執(zhí)行既體現(xiàn)對(duì)技術(shù)的尊重，有利于穩(wěn)定就業(yè)秩序，又可提升中職學(xué)校畢業(yè)生學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情，提高就業(yè)質(zhì)量。

（3）合理調(diào)控專業(yè)設(shè)置，幫助學(xué)校完成特色發(fā)展

中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置雷同，這種現(xiàn)象在全國(guó)各地普遍存在。如果不進(jìn)行專業(yè)的重新設(shè)置，走特色發(fā)展之路，那么中職學(xué)校在面對(duì)越來(lái)越少的生源時(shí)，便只能步履維艱。由于中職學(xué)校通過(guò)自身力量實(shí)現(xiàn)專業(yè)調(diào)整較為困難，因此需要政府主管部門(mén)在更高層次上進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)整個(gè)地區(qū)的中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，幫助中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展，使中職學(xué)校的人才培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.企業(yè)層面

我國(guó)一些企業(yè)往往著眼于眼前利益，放棄或回避對(duì)員工的后續(xù)培養(yǎng)。還有一些企業(yè)害怕員工提升技術(shù)水平、評(píng)上職稱后，提出高薪要求或“跳槽”，因而有意限制員工的后續(xù)培養(yǎng)，導(dǎo)致員工在同一流水線上重復(fù)工作，其操作水平和待遇較難提高。其實(shí)，企業(yè)在限制員工專業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也必然影響企業(yè)技術(shù)革新的力度與速度，造成兩敗俱傷。為防止企業(yè)員工在技術(shù)水平提升以后“跳槽”，企業(yè)可與員工之間簽訂合約，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的“共贏”式發(fā)展。

3.學(xué)校層面

中職學(xué)校應(yīng)主動(dòng)、積極地從更新理念、創(chuàng)新實(shí)踐等層面為提升中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量而努力。

（1）樹(shù)立以市場(chǎng)為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念

每個(gè)企業(yè)都有指導(dǎo)其開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思想觀點(diǎn)，稱為營(yíng)銷(xiāo)觀念。傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)觀念分為兩種：以生產(chǎn)為中心和以市場(chǎng)為中心。以生產(chǎn)為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的重要性，滿足于企業(yè)自身能制造出什么產(chǎn)品；以市場(chǎng)為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為中心，生產(chǎn)的目的性較強(qiáng)，市場(chǎng)需要什么企業(yè)就生產(chǎn)什么。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，適銷(xiāo)對(duì)路是中職學(xué)校生存、發(fā)展的唯一選擇。因此，中職學(xué)校只有以市場(chǎng)為中心，樹(shù)立為用人單位服務(wù)的意識(shí)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位。而用人單位的需求不會(huì)一成不變，其往往呈現(xiàn)出多元性、層次性和易變性等特點(diǎn)。因此，中職學(xué)校的人才培養(yǎng)應(yīng)順應(yīng)用人單位的要求，與時(shí)俱進(jìn)地更新教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容，保證中職學(xué)校畢業(yè)生滿足市場(chǎng)的需求，以提升就業(yè)質(zhì)量。

（2）關(guān)注學(xué)生就業(yè)心理指導(dǎo)

目前，在中職學(xué)校就讀的學(xué)生多為“90后”，多是在家長(zhǎng)的寵愛(ài)下長(zhǎng)大。由于缺少明確的職業(yè)規(guī)劃，許多中職學(xué)校在校生并不清楚自己以后要從事什么工作，因而就業(yè)時(shí)出現(xiàn)“盲目跟風(fēng)”現(xiàn)象。雖然中職學(xué)校畢業(yè)生走出校門(mén)進(jìn)入工作崗位，成為社會(huì)人、職業(yè)人，但依然不敢直面工作壓力，總是想辦法逃避?；诖?，中職學(xué)校應(yīng)把就業(yè)心理指導(dǎo)納入課程體系，幫助中職學(xué)校畢業(yè)生理性地認(rèn)識(shí)自己、分析自己，提高自身能力、興趣與就業(yè)崗位的切合度，從而提升就業(yè)質(zhì)量。

（3）落實(shí)“就業(yè)實(shí)習(xí)跟蹤關(guān)懷”制度

“就業(yè)實(shí)習(xí)跟蹤關(guān)懷”制度是指在學(xué)生實(shí)習(xí)階段，學(xué)校與企業(yè)共同對(duì)實(shí)習(xí)的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)習(xí)生”）進(jìn)行全程跟蹤管理和考核評(píng)價(jià)，明確企業(yè)兼職指導(dǎo)教師和校內(nèi)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師各自的任務(wù)與要求，定期召開(kāi)學(xué)生和行業(yè)指導(dǎo)教師座談會(huì)，以保障學(xué)生實(shí)習(xí)工作有序、有效地進(jìn)行。

實(shí)習(xí)生從學(xué)校走向職場(chǎng)，身份從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)員工。在這種身份轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，心理也會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，遇到一些困惑和難題。在這種情況下，落實(shí)“就業(yè)實(shí)習(xí)跟蹤關(guān)懷”制度，使教師在學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中與學(xué)生感同身受，師生共同發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題又會(huì)成為新的教學(xué)資源，從而豐富中職學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的教學(xué)內(nèi)容，增加中職學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的實(shí)效性，提升中職學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

（4）按照專業(yè)要求劃定相應(yīng)學(xué)科分?jǐn)?shù)線

因?yàn)樯粗饾u減少，不少中職學(xué)校都不再劃定入學(xué)分?jǐn)?shù)線。于是，越來(lái)越多的低分學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校。在這些低分學(xué)生中，“偏科”的學(xué)生不在少數(shù)。其實(shí)，“偏科”現(xiàn)象反映出學(xué)生的興趣所在，因此教師可充分激發(fā)學(xué)生的興趣，按照專業(yè)對(duì)學(xué)科水平的要求，劃定相應(yīng)學(xué)科的分?jǐn)?shù)線，對(duì)其他非學(xué)科科目分?jǐn)?shù)則不做要求，這樣既保住生源，又保證學(xué)生學(xué)得進(jìn)、學(xué)得好，還增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心和主動(dòng)性。

4.學(xué)生層面

中職學(xué)校畢業(yè)生和農(nóng)民工同工、同酬、同吃和同住的現(xiàn)象被稱為中職學(xué)校畢業(yè)生的“民工化”就業(yè)，這種現(xiàn)象曾引起公眾熱議。其實(shí)，如果中職學(xué)校畢業(yè)生從事的工作和農(nóng)民工從事的工作相同，那么與農(nóng)民工同酬就是理所當(dāng)然的。

其實(shí)，中職學(xué)校畢業(yè)生中也有不少高薪就業(yè)者。在每年各級(jí)技能大賽中脫穎而出的選手幾乎都被用人單位高薪聘用。可見(jiàn)，“有值”一定“有價(jià)”，“提值”方能“提價(jià)”。因此，中職學(xué)校畢業(yè)生要樹(shù)立“提值、提價(jià)”的成才理念，牢固樹(shù)立“是金子才能發(fā)光”的觀念，通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高就業(yè)質(zhì)量。

同時(shí)，企業(yè)不僅需要技術(shù)人才，更需要善溝通、會(huì)合作及綜合素養(yǎng)高的人才。所以，中職學(xué)校畢業(yè)生還應(yīng)把“職業(yè)核心能力的提升”納入“自我素養(yǎng)提升”之中，實(shí)現(xiàn)自我的全面發(fā)展。

中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量較低無(wú)疑是一個(gè)“危機(jī)”。但若能有效轉(zhuǎn)變觀念、改變方法，“危機(jī)”也有可能成為“轉(zhuǎn)機(jī)”。其實(shí)，這種“危機(jī)”在某種程度上有利于地方政府從立法建制的層面為職業(yè)教育的良性發(fā)展提供政策，打造環(huán)境；有利于企業(yè)改變狹隘的人才培養(yǎng)理念，為“藍(lán)領(lǐng)”階層提供專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)；有利于中職學(xué)校自身反思治校觀念，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)路徑，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的切合度；有利于中職學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行理性反思，正視自我，發(fā)展自我。

（作者單位：江蘇省宿遷經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)?？蒲刑帲?/p>

（責(zé)任編輯：吳嬋 梁金）